《李克强总理：把困难群众的民生底线兜住兜牢》

中新社北京8月27日电 贯彻落实《关于改革完善社会救助制度的意见》视频会暨全国社会救助部际联席会议全体会议8月27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对社会救助工作作出重要批示。

批示指出：社会救助是扶危济困、救急救难的兜底性制度安排，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容，关系困难群众衣食冷暖，体现着一个社会的爱心和温度。各地区、各相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，扛起人民至上的责任担当，用心用情抓好社会救助各项政策措施落实，及时了解困难群众的需求和难处，畅通救助渠道，设身处地、实心实招帮助他们渡过难关。

当前特别要针对疫情和洪涝灾害等影响，加大对困难群众的救助帮扶力度，做好低收入群体基本生活保障的相关工作。要进一步动员方方面面力量，全社会形成救助合力，切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助，把困难群众的民生底线兜住兜牢，努力为人民谋幸福，努力为民族谋复兴。

《李克强总理主持召开国务院常务会议 部署千亿用于灾后重建工作等》

    李克强总理主持召开国务院常务会议

　　部署防汛救灾和灾后恢复重建工作

　　支持受灾地区恢复生产保障民生

　　确定围绕保市场主体激发活力深化“放管服”改革举措

　　国务院总理李克强8月26日主持召开国务院常务会议，部署防汛救灾和灾后恢复重建工作，支持受灾地区恢复生产保障民生；确定围绕保市场主体激发活力深化“放管服”改革举措。

　　会议指出，今年我国雨情汛情多年罕见，长江、淮河等流域遭受严重洪涝灾害，受灾范围广，经济损失大，是历史上较严重的一年。有关地方和部门贯彻党中央、国务院部署，科学防洪调度、及时组织避险等防汛救灾各项工作有力有序有效，人员伤亡比常年大幅减少。当前仍要毫不松懈继续抓好防洪救灾，统筹做好南北方安全度汛、防台风等工作。切实做好受灾群众安置救助、灾区防疫。保证学校正常开学。中央冬春救灾资金对受灾较重和深度贫困地区给予倾斜支持。按照标准上限尽快落实国家蓄滞洪区运用补偿。同时要落实地方主体责任，不失时机开展灾后恢复重建。一是中央财政对受灾较重省份倒塌和严重损坏民房，在现行每户2万元补助标准基础上，每户再增补5000元。二是支持修复灾毁农田和大棚、圈舍等设施农业，做好种子等供应，抓紧改种补种，保证秋粮再获好收成。支持受灾商户复业经营。三是抓紧推进水毁工程建设，支持地方抢修被毁道路、桥梁、中小水利等设施，推进城市防洪排涝设施建设，扩大有效投资。加大以工代赈力度，带动农民工就地就业。四是积极谋划推进关系长远的重大水利工程。会议确定，在前期中央已下拨资金基础上，今明两年安排高标准农田建设补助资金160亿元对受灾地区予以倾斜。今年安排100亿元自然灾害防治补助资金支持有关省份恢复重建，安排100亿元车购税资金支持受灾严重省份公路等建设。中央预算内投资也要加大对重建项目的支持。允许地方将抗疫特别国债、地方政府债、特殊转移支付资金用于恢复重建。

根据需要动用中央预备费150亿元。通过各种渠道，中央和地方财政用于灾后恢复重建资金规模约1000亿元，并建立资金直达灾区和项目机制。加强用地等保障。出台具体措施，引导国有金融机构和农信社加强对设施农业灾后恢复的支持。

　　会议指出，深化“放管服”改革和落实财政金融纾困政策并行推进，是激发市场活力、增强发展内生动力的重要举措，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要，要推出新举措进一步做到门槛降下来、监管跟上去、服务更优化。一是确保年底前做到企业开办全程网上办理。开展住所与经营场所分离登记试点，市场主体可登记多个经营场所。二是围绕便利企业生产经营、扩大对外开放、支持农业农村发展等，取消49项有重复审批情况的行政许可事项，将4项审批下放至省级部门，对其中需要修改法律的提请全国人大常委会修法后施行。三是坚持放管结合、并重推进。有关部门取消和下放审批的同时，要担负好事中事后监管责任，依法查处假冒伪劣等违法违规行为。

　　会议还研究了其他事项。

《李克强总理出席澜沧江—湄公河合作第三次领导人会议》

国务院总理李克强8月24日上午在人民大会堂出席澜沧江—湄公河合作第三次领导人视频会议。李克强和老挝总理通伦共同主持会议。柬埔寨首相洪森、缅甸总统温敏、泰国总理巴育、越南总理阮春福出席。

李克强总理表示，澜湄合作因水而生。澜湄六国共饮一江水，可以说亲如一家人。各国应该共同努力努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作。中方赞赏机制各国为促进区域合作做出的积极努力。

李克强总理指出，澜湄机制成立4年多来，合作从快速拓展期进入全面发展期，为地区发展注入了新的“源头活水”，给各国人民带来了实实在在的利益。我们推动水资源机制性合作进入快车道；深化经贸合作，有力拉动经济增长；坚持以人为本，增进流域人民福祉。今年上半年，中国同湄公河国家双边贸易逆势增长，表明双方合作潜力巨大。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们同舟共济、守望相助，共同抗击疫情，努力恢复地区经济活力。

李克强总理就加强澜湄合作提出六点倡议：

——将水资源合作推向新高度。中方愿在力所能及的范围内，为各国更好利用水资源提供更多帮助。中方将从今年开始与湄公河国家分享澜沧江全年水文信息，共建澜湄水资源合作信息共享平台，更好应对洪旱灾害。定期举办水资源合作部长级会议和水资源合作论坛，实施好大坝安全、洪水预警等合作项目，提升流域综合治理和水资源管理能力。

——拓展贸易和互联互通合作。将澜湄合作同“国际陆海贸易新通道”对接，进一步畅通贸易通道，优化资源配置，维护产业链供应链稳定，推动协同发展。共同推动年内签署区域全面经济伙伴关系协定，实现更高水平的区域经济一体化。建设好中老、中泰铁路。深化金融合作。建设好地区“快捷通道”和“绿色通道”网络，便利人员往来和货物流通。

——深化可持续发展合作。加快落实农业合作三年行动计划，实施好“丰收澜湄”项目集群。中方欢迎更多湄公河国家优质农、畜及其副产品输华。开展应对气候变化、保护生物多样性等合作。

——提升公共卫生合作。中方将在澜湄合作专项基金框架下设立公共卫生专项资金，在力所能及范围内提供物资和技术支持。中方新冠疫苗研制完成并投入使用后，将优先向湄公河国家提供。开展重大突发公共卫生事件信息通报和联合处置。共同支持世界卫生组织更好发挥作用。

——加强民生领域合作。共同实施防灾减灾、乡村清洁卫生等项目，让澜湄合作更多惠及基层民众。推广贫困社区综合发展，努力振兴旅游业。

——践行开放包容理念。加强各机制交流互鉴，推动澜湄合作同其他次区域机制间的交流合作。积极探讨同日、韩、欧盟等开展第三方合作。中方支持东盟在东亚合作中的中心地位，愿通过澜湄合作助力东盟共同体建设，深化中国—东盟战略伙伴关系。

《李克强总理：西部地区要更大担负起承接东部产业转移重任》

李克强总理考察重庆京东方：西部地区要更大担负起承接东部产业转移的重任

李克强总理8月21日考察重庆京东方公司时强调，西部地区要更大担负起承接东部产业转移的重任。京东方集团2012年以来在渝投资累计超过870亿元人民币。集团负责人介绍，主要是看好重庆的人力资源和营商环境等优势。总理说，西部有大的回旋余地优势，既要主动承接东部产业转移，又要敢于参与国际竞争。

在察看第8.5代液晶面板生产线并了解正在建设中的柔性显示面板项目后，李克强总理勉励企业员工说，你们生产的产品与人们的日常生活息息相关，无论是大家用的手机、电脑，还是电视等，都离不开液晶面板。希望你们的产品不断升级换代，给人们带来更加异彩纷呈的视觉享受。 

李克强总理8月21日考察重庆长安汽车股份有限公司。该公司是重庆的龙头企业，对当地经济发展举足轻重。今年1-7月在汽车行业销量普遍下滑的背景下，长安汽车销量同比逆势增长6%。尤其令人欣喜的是，该企业新增就业人数达5000多人。

李克强总理说，汽车行业产业链长，一定程度上代表着一个国家的制造业水平。此次疫情期间，中国居民消费包括汽车消费受到不小冲击，但长安汽车不仅稳住了，还实现了逆势增长。你们为消费复苏，为经济恢复性增长作出了贡献。希望长安开足马力，一路向前。

《重庆启动灾后恢复重建工作》

洪峰过境后，主城各区加快灾后重建工作，全力恢复生产生活秩序，尽最大努力把灾害造成的损失降到最低。记者8月21日在南滨路、磁器口、长滨路等地看到，灾后重建小组正在争分夺秒进行清淤。

八月二十一日，磁器口景区，环卫工人正在清理主干道上的淤泥和垃圾。记者 齐岚森 摄\视觉重庆

《中国宝武与太钢集团实施联合重组 实现“亿吨宝武”规划目标》

澎湃新闻记者从钢铁央企中国宝武钢铁集团有限公司（下称“中国宝武”）方面获悉，8月21日，中国宝武与山西省国有资本运营有限公司（下称“山西国资运营公司”）签署无偿划转协议，山西国资运营公司将太原钢铁（集团）有限公司（下称“太钢集团”）51%股权无偿划转给中国宝武。

中国宝武方面表示，本次重组是贯彻落实国务院关于促进中国钢铁行业健康发展，深入推进国有经济布局结构调整，落实供给侧结构性改革，加快产能过剩行业兼并重组的重要举措，满足服务国家加强区域经济协同发展的客观要求，是培育具有国际竞争力的世界一流企业集团的关键措施。

中国宝武战略规划明确提出，要以“成为全球钢铁业引领者”为愿景，努力打造“亿吨宝武”，此次与太钢集团的联合重组，将实现“亿吨宝武”的规划目标，同时增强中国宝武在不锈钢领域的综合竞争力。

中国宝武由原宝钢集团有限公司和武汉钢铁（集团）公司联合重组而成，于2016年12月1日揭牌成立,是国有资本投资公司试点企业。2019年，中国宝武实现钢产量9546万吨，营业总收入5522亿元（人民币，下同），利润总额345.3亿元，经营规模和盈利水平位居全球第一，位列《财富》世界500强第111位。

太钢集团是集铁矿采掘和钢铁生产、加工、配送、贸易为一体的特大型钢铁联合企业，也是全球不锈钢行业领军企业，具备年产1294万吨钢（其中450万吨不锈钢）的生产能力，可生产不锈钢、碳钢和复合板材三大系列产品。太钢集团2019年资产总额1284.7亿元，实现粗钢产量1086万吨，营业收入797亿元，利润总额35.13亿元。

中国宝武方面称，上述重组还需上报国务院国有资产监督管理委员会批准，并履行反垄断审查等程序。

《水利部：2021年4月底前全面清理取缔长江流域非法矮围》

据水利部网站2020年8月21日消息，水利部日前发布关于开展长江流域非法矮围专项整治的通知，对长江干流和重要支流、大型通江湖泊，长江流域禁捕所明确的水生生物保护区以及与长江干流、重要支流、大型通江湖泊连通的其他天然水域等重点水域内非法设置的用于捕捞、养殖的矮围开展清理取缔。

通知称，各地要于2021年4月底前基本完成清理取缔，2021年6月30日前，按照《行动方案》要求，完成专项整治。水利部将把长江流域非法矮围清理取缔工作纳入河长制湖长制考核激励，对组织不力、执法不严、问题突出的地方进行通报、约谈。

《李克强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》》

新华社北京8月20日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《条例》），自2020年10月1日起施行。

条例细化了预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来，对财政支出向社会公开作出明确规定，要求一般性转移支付公开细化到地区，专项转移支付公开细化到地区和项目，单位预决算支出公开到项，基本支出公开到款，政府债务、机关运行经费、政府采购等按规定公开。

机关运行经费等向社会公开 

条例明确了预算收支范围。条例指出，各部门预算应当反映一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排给本部门及其所属各单位的所有预算资金。 

各部门预算收入包括本级财政安排给本部门及其所属各单位的预算拨款收入和其他收入。各部门预算支出为与部门预算收入相对应的支出，包括基本支出和项目支出。 

其中，基本支出是指各部门、各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费；所称项目支出，是指各部门、各单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。 

此外，条例强化预算公开要求。规定一般性转移支付向社会公开应当细化到地区。专项转移支付应当细化到地区和项目。 

记者注意到，2019年，中央财政一般公共预算安排对地方转移支付75399亿元，其中一般性转移支付67763.1亿元，专项转移支付7635.9亿元，主要用于促进地区协调发展，支持提供公共服务和民生事业发展。 

此外，条例明确，政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况，按照有关规定向社会公开。部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出。 

中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，预算公开透明是预算制度的核心，公共财政花的是纳税人的钱，首先要公开，阳光是最好的防腐剂，预算公开了监督机制就活了，不规范、不合理的支出就会暴露，纳税人才能参与监督。

建立健全地方政府债务风险评估指标体系

加强地方政府债务管理是条例的一个重要部分。条例显示，预算法第三十四条第二款所称余额管理，是指国务院在全国人民代表大会批准的中央一般公共预算债务的余额限额内，决定发债规模、品种、期限和时点的管理方式；所称余额，是指中央一般公共预算中举借债务未偿还的本金。 

地方政府债务余额实行限额管理。各省、自治区、直辖市的政府债务限额，由财政部在全国人民代表大会或者其常务委员会批准的总限额内，根据各地区债务风险、财力状况等因素，并考虑国家宏观调控政策等需要，提出方案报国务院批准。 

各省、自治区、直辖市的政府债务余额不得突破国务院批准的限额。 

条例指出，预算法第三十五条第二款所称举借债务的规模，是指各地方政府债务余额限额的总和，包括一般债务限额和专项债务限额。 

一般债务是指列入一般公共预算用于公益性事业发展的一般债券、地方政府负有偿还责任的外国政府和国际经济组织贷款转贷债务；专项债务是指列入政府性基金预算用于有收益的公益性事业发展的专项债券。 

条例要求，财政部和省、自治区、直辖市政府财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系，组织评估地方政府债务风险状况，对债务高风险地区提出预警，并监督化解债务风险。 

财政部数据显示，2020年1-7月，全国发行地方政府债券37586亿元。其中，发行一般债券12902亿元，发行专项债券24684亿元；按用途划分，发行新增债券28291亿元，发行再融资债券9295亿元。 

《落实总理要求，央行真金白银稳企业、保就业》

8月20日，人民银行举行了金融支持保市场主体系列新闻发布会（第一场），会上央行金融市场司副司长高飞总结了近段时间金融系统落实总理要求支持稳企业、保就业的工作成效，并指出下阶段相关工作重点。

此外，高飞还公布了上半年一些具体政策措施的进展情况。他表示，3000亿专项再贷款已经基本投放完毕，支持了防疫保供企业7600余家；1.5万亿再贷款、再贴现已经投放超过了1万亿元，支持企业超过140万户。

同时他指出，下一步人民银行将继续坚持把支持实体经济恢复发展与可持续发展放在更加突出的位置，有效发挥货币政策工具的精准滴灌作用，支持中小微企业和各类市场主体平稳健康发展。

1.5万亿再贷款、再贴现已投放超1万亿元

高飞表示，今年以来金融支持稳企业、保就业政策初见成效，总体上实现了融资服务“量增、面扩、价降”，市场主体经营状况趋于向好。具体看来，一是贷款覆盖面明显提升；二是信用贷款、首贷占比持续提升；三是贷款利率持续下降；四是重点领域行业贷款快速增长；五是债券市场融资支持作用提升；六是市场主体经营状况总体改善。

此外，他还公布了上半年一系列具体政策措施的进展情况。他表示，在再贷款和再贴现方面，3000亿专项再贷款已经基本投放完毕，支持了防疫保供企业7600余家；1.5万亿再贷款、再贴现已经投放超过了1万亿元，支持企业超过140万户。

另外从两个直达工具的进展情况看，6-7月份已经对50.6万家企业的1.44万亿到期贷款本金实施延期，其中普惠小微贷款本金延期4126亿元；发放普惠小微信用贷款1.6万亿元，同比多发放5017亿元。

从重点企业融资对接看，经过各分行、发改、工信部门以及各金融机构的共同努力，据不完全统计，已走访对接了10.4万家重点企业，有4.5万家企业获贷1.6万亿元，带动稳定了企业就业1154万人。

他指出，下一步人民银行将继续坚持把支持实体经济恢复发展与可持续发展放在更加突出的位置，有效地发挥货币政策工具的精准滴灌作用，支持中小微企业和各类市场主体平稳健康发展。

稳企业、保就业避免资金流向失信企业

会上，就如何在稳企业、保就业的同时防止资金空转套利，避免多头授信，避免信贷资金流向失信企业的问题作出了探讨。

建行普惠金融部总经理张为忠在答记者问时表示，首先在选客上，依托于整个信用体系建设，利用财务数据以外的替代性数据对客户经营情况进行客观真实地研判非常关键。第二，在贷中授信环节，要在合理评价客户还款能力的基础上，建立一个统一的额度管控机制。第三，在贷后管理中，建行目前进行了线上化、智能化地跟踪。如企业在建行贷款以后，在其他银行又有贷款，贷了多少，会进行及时、持续的跟踪，保证贷款管理过程中的信息对称性。第四，是做好反欺诈。现在市场上有一些专门欺诈和套利的行为，并形成了产业链条，通过伪造数据、买客经营等进行骗贷。

他进一步补充道：“总的来说，在这个过程中，一是要解决好信息的真实性和客观性问题，二是要解决信贷管理中的信息对称性问题，形成持续、一致的整体流程管控，建立有效的退出机制。”

对此，央行武汉分行行长王玉玲表示，湖北的“金融稳保百千万”工作方案里明确规定，对于违法违规或失信的企业不支持纳入名单，在初期审查时剔除了34家企业，我们认为他们有失信和违规的信息，所以没有纳入。通过人民银行湖北辖内各级行和金融机构相互之间进行校验，包括充分利用征信系统。同时人民银行武汉分行对1118家省级重点企业建立融资对接的台账，定期跟踪监测相关企业的经营状态和融资情况，发现有多头授信的情况会向银行进行提示，要求银行必须是在用途合法合规和风险可控的基础上审慎发放多头贷款。

央行广州分行行长白鹤祥认为，商业银行在利用人民银行建设的金融信用信息基础数据库过程中是可以有效防范多头授信和套利行为的。此外，人民银行广州分行还搭建了广东省中小微企业信用信息和融资对接平台—“粤信融”。平台整合了企业的工商注册、税务、水电费缴费、国土资源、环保等等各方面的数据信息，通过发挥非信贷数据的补充作用，以缓解银企之间的信息不对称，同时防范信贷资金流入失信企业。

《中国政府增加从法国进口大小麦，增加来源地多样性，出实招保证粮食安全》

                       （巴拿马运河）

据路透社报道，贸易商们透露，据信有十几艘巴拿马级货船已被预订，用于7月开始的2020/21销售年度上半年对中国的运输，运输量大约在70万吨。一些人估计销售量至少有100万吨。

咨询公司Agritel的科迪埃（Nathan Cordier）说：“在新销售年度开始之际，中国的需求仍充满活力。”“幸好还有中国，因为我们对其他地方的小麦出口不多。”

贸易商认为，中国对法国小麦的需求与两个因素有关，一是中国在世界贸易组织（WTO）裁决后在努力提高小麦进口配额，二是希望实现货源多元化。

《国家文物局：已启动“考古中国·夏文化研究”重大项目》

新华社北京8月21日消息，国家文物局局长刘玉珠当日在相关座谈会上表示，我国持续实施“考古中国”重大研究项目，其中，“考古中国·夏文化研究”重大项目（2020—2024）已启动，由国家文物局、河南省人民政府、中国社会科学院协作，系统开展河南偃师二里头遗址考古调查发掘研究工作。

据介绍，夏文化探索是我国历史和考古研究中为国内外所广泛关注的重要课题，也是整个中华文明形成和发展研究中至为关键的重大学术研究课题。到目前为止，围绕夏文化，学术界在田野考古和理论研究等方面依旧存在一些问题和分歧。

国家文物局相关负责人表示，该重大项目的设立，正是为了给全面复原和构建夏王朝的诞生背景、社会历史、文明成就、政治结构、国家体系等提供科学支撑，为解决夏文化在中原地区文明化进程乃至中国古代文化多元一体化总进程中的历史地位和作用等重大学术问题提供准确清晰的答案。

“近年来，我国文物考古和科学研究迈上新台阶。”刘玉珠说，陕西石峁遗址、四川三星堆遗址等接连取得重要考古新发现，西藏阿里、新疆喀什等边疆地区考古发掘取得重要成果。下一步，国家文物局将强化保护第一、守正创新、固本培元，进一步加强文物保护工程管理，构建以文物资源为载体的中华文明标识体系，加快完成组建国家文物局考古研究中心。

《住建部：城市更新改造中要加强历史文化保护》

住房和城乡建设部发文：城市更新改造中要加强历史文化保护

20日，住建部发文要求，各地在城市更新改造中，加强历史文化保护坚决制止破坏行为。

据了解，近期一些地方在城市更新改造中拆除具有保护价值的城市片区和建筑，对城市历史文化价值和特色风貌造成了不可挽回的损失。

住建部要求，各地要加快推进历史文化街区划定和历史建筑确定专项工作，按照应划尽划、应保尽保原则，及时查漏补缺，确保具有保护价值的城市片区和建筑及时认定公布。认定公布后，要及时挂牌测绘建档，明确保护管理要求，完善保护利用政策，确保有效保护、合理利用。

同时，加强对城市更新改造项目的评估论证。对涉及老街区、老厂区、老建筑的城市更新改造项目，各地要预先进行历史文化资源调查，组织专家开展评估论证，确保不破坏地形地貌、不拆除历史遗存、不砍老树。对改造面积大于1公顷或涉及5栋以上具有保护价值建筑的项目，评估论证结果要向省级住房和城乡建设（规划）部门报告备案。

住建部要求各地住建部门要加大指导和监督管理力度，组织市（县）对已经开工的城市更新改造项目开展自查，确保具有保护价值的城市片区和建筑得到有效保护，对发现的问题及时整改。要会同有关部门，落实管理责任，在城市更新改造中加强历史文化保护传承工作，切实做到在保护中发展，在发展中保护。对不尽责履职、保护不力，造成历史文化遗产价值受到影响的领导干部、主管人员和其他直接责任人员，要予以问责。

《教育部：全面恢复教育教学秩序》

本报北京8月20日电（中青报·中青网记者 叶雨婷）记者从教育部获悉，教育部日前发布《关于做好2020年秋季学期教育教学和疫情防控工作的通知》（以下简称《通知》），要求全面恢复教育教学秩序。

　　《通知》要求，各地各校要按照高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案要求，结合本地疫情防控形势和学校实际，积极稳妥制定开学工作方案。学校党组织书记和校长（园长）作为第一责任人，要组织教职员工做好开学准备，落实对师生员工的健康监测要求，全面排查各类设施设备安全隐患，按照“错区域、错层次、错时、错峰”“属地统筹”等原则，周密安排2020年秋季学期开学工作，全面恢复正常教育教学秩序。

　　《通知》要求，开学前，要建立完善疫情联防联控机制，做好防疫物资储备和校园环境卫生整治，“一人一档”制定返校学生信息台账，确保学生返校全程可追溯。开学后，要严格日常管理，严格把好校门，严格活动管控，强化教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所疫情防控及安全管理。突出对“重点地区、重点人、重点节点、重点事”的防控，针对国内境外疫情重点地区、无症状感染者、有重点地区旅行史或病史人员、秋冬季传染病高发时节等，强化关键环节管理。

　　《通知》要求，各地各校要提升应急处置能力，一旦发现疫情，能够快速启动，第一时间隔离、第一时间报告，高效处置，将疫情处置控制在合理范围。