本月26日，联合国秘书长古特雷斯发表声明，对美国推迟向俄罗斯等会员国拟赴纽约参加联合国会议的代表发放签证表示“非常关切”。

来自古特雷斯的表态恰反映出，美国限制有反美倾向的国家的外交官及学者入境参加国际组织活动的做法，已经成为一种必然的常规手段。过去一年，美国多次利用东道国优势、通过签证手段阻挠别国官员来美参加国际组织活动。

联合国与东道国关系委员会最新报告显示，俄罗斯、古巴、伊朗、叙利亚等会员国均向该委员会提出美国迟发或拒发签证的问题。下一步中国的某些代表会不会也被拒发签证，似乎并没有太大的悬念。

今年9月第74届联合国大会召开期间，俄罗斯代表团多名成员因未及时拿到签证而不能与会。俄罗斯随后提议将联合国大会第一委员会迁出纽约，以抗议美国不友好的签证政策。虽然这只是弱者的悲鸣，不会得到联合国大会的响应，但是俄罗斯也确实没有更好的办法反击，只能再一次吞下苦果。古巴驻美大使馆9月底表示，因美国拒发签证，由古巴卫生部长带队的古巴代表团全体成员无法参加在华盛顿举行的泛美卫生组织会议。古巴指责美国违反作为国际组织东道国应承担的义务。

今年10月，在得知同行代表团成员被拒签后，伊朗经济事务和财政部长德杰帕桑德取消原定赴华盛顿参加国际货币基金组织和世界银行秋季年会的行程。

霸权在手美国一定会用的，换了别的国家也一样。权力的游戏就是这样冷酷，下注离手愿赌服输。

虽然，1947年生效的《联合国和美国关于联合国总部的协定》规定，美国作为东道国需承担的相关义务包括免费并尽快向会员国有关公务人员发放签证。可是，谁有能力监督美国？而且，只要想做总能找到理由，各种国家机器对这一套也都很驾轻就熟。

联合国总部在哪里，哪里就是世界政治的中心舞台。一国之内尚无绝对的平等可言，国际上比大小也是约定俗成。国家实力与国际认可度构成了一个国家腾飞的双翼，缺一不可。