澳大利亚悉尼——据周五早间向联合国教科文组织(Unesco)提交的一项政府报告称，气候变化以及农用化肥和沿海沉积物的流入对澳大利亚最重要的自然区域大堡礁(Great Barrier Reef)的生存造成最大威胁。

该报告旨在打消联合国教科文组织的顾虑，表明这些风险得到了很好的控制，大堡礁不应该被列入“危险”名单。不过，保护1400英里长的珊瑚礁的任务之浩大，在报告的描述中显得令人担忧，而且它可能严重低估了保护成本。

该报告也没有提到，昆士兰州政府正计划在离大堡礁约200英里的内陆批建一座全球最大煤矿，没有承认该煤矿或者煤炭燃烧会对珊瑚礁造成危害。

本周，澳大利亚研究理事会珊瑚礁研究项目中心(ARC Center of Excellence for Coral Reef Studies)的科学家们报告称，大堡礁出现了有记录以来最严重的珊瑚白化和绝种现象，由于浸泡在温暖的夏季海水中，大堡礁北部的珊瑚出现大面积死亡。大堡礁主要沿昆士兰州的东部海岸线分布。

昆士兰州环境部长史蒂夫·迈尔斯(Steven Miles)和澳大利亚联邦环境部长乔希·弗赖登伯格(Josh Frydenberg)——后者还负责制订该国的能源政策——在报告中表示，“该35年计划的前18个月取得了很大进展”。他们指的是澳大利亚政府2015年3月发布的《大堡礁2050年计划》(Reef 2050 Plan)。

最新数据表明，在151项计划采取的措施中——包括限制沉积物和农用化肥，更严格地管理海星捕捞——32项已经完成，103项正在进行或即将开始。但至少有一项已经搁浅：昆士兰州议会拒绝立法禁止开荒——开荒会加速土壤侵蚀，导致更多沉积物流入太平洋。

但是在报告的序言中，现为一个大堡礁独立研究委员会主席的前澳大利亚首席科学家伊恩·查布(Ian Chubb)警告称，气候变化是最严重的威胁。“大堡礁受到的最大影响将最可能来自大量温室气体的长期排放，”他写道。燃烧化石燃料产生的气体会助长全球变暖。

“已经产生了一些影响，”查布接着写道，“今年大堡礁出现了有记录以来最严重的珊瑚白化现象。全球变暖最明显的后果是，白化状况很可能会变得更频繁，持续时间更长。”

联合国教科文组织世界遗产委员会(World Heritage Committee)此前呼吁提供一份长期管理计划，《大堡礁2050年计划》就是对此的回应，它旨在保住大堡礁在1981年获得的世界遗产地位。去年联合国警告称，大堡礁的前景非常糟糕，要求提供最新报告、计划可行性的证据，以及计划的资金筹措策略。

在此期间，昆士兰州政府委托进行了一项研究，评估实现水质改善目标所需的成本——那将极大改善大堡礁的健康状况。昆士兰州和澳大利亚政府已经表示，遏制农田氮流失以及细小沉积物流入海洋将改善水质，让大堡礁更能承受气候变化以及气旋等恶劣天气的影响。

7月发布的这项研究称，在这么长的大堡礁实现这些目标需要在10年时间内花费82亿澳元（约合416亿人民币）。这个数字远远高于昆士兰州和澳大利亚政府的计划，它们打算在未来10年里向所有大堡礁保护项目总共投入约15亿美元（约合103亿人民币）。

“投资的规模要与面临的挑战相称，”该研究称，“几乎所有相关科学研究都表明，大堡礁目前每况愈下。”

周五提交给联合国教科文组织的报告称，大约9.5亿美元已被承诺用于未来5年内针对大堡礁的措施。它是澳大利亚和昆士兰州政府计划在未来10年内投入的15亿美元的一部分。

澳大利亚和昆士兰州政府称，该研究的总体成本估算包括“一些非常昂贵的高风险措施”，比如在一个山谷中投入近42亿美元，以遏制水土流失，防止沉积物流入海洋。如果去掉这个高价项目，该研究报告的投入资金更接近澳大利亚政府向联合国教科文组织提供的报告。

周五的报告只是汇报最新情况，没有提供新的开支方案或减少污染的新目标。它很可能会引发环保人士的强烈批评。

上个月，澳大利亚政府批准了对抗气候变化的《巴黎协议》(Paris Agreement)。该协议的目标是，到2030年，将温室气体排放量缩减至2005年的26%至28%。不过环保人士称，批准开发新煤矿表明澳大利亚政府缺乏遏制全球变暖的决心。绿色和平组织(Greenpeace)称，开设新煤矿与澳大利亚政府的环境义务相背离。

提交给联合国教科文组织的报告称，大堡礁的规模和复原力意味着，今年它能从白化现象中恢复过来。报告还称，控制大堡礁承受的风险将十分困难，但澳大利亚政府下定决心取得成功。报告称，“目前取得的进展没有缓解解决关键问题和风险的紧迫性。”