易富贤 美国威斯康星大学学者，人口学专家，著有《大国空巢》等

2035年中国将只有3个劳动年龄人口对应1个老人，养老金短缺将是今后各届政府面临的最棘手的问题，政府对养老的投入将是“有心无力”。

1980年实行独生子女政策的时候说，老年化现象最快也得在2020年以后才会出现，并且能够做到老有所养。但是事实上中国在1999年就进入了老年化社会。在发达国家正在为老年化而忧心忡忡，并提出鼓励生育的时候，一些人口学家和经济学家却反而认为“老年化是中国的福音”、“最好早点到来”，计划生育是“未富先老”，是开创“未富先老”到“先老后富”的捷径。

但是，普通民众面对汹涌而来的老年化，缺乏那些专家的“车到山前必有路，无路我就跳大江。反正早晚是一死，人生不过梦一场”的勇气。《新京报》“京报调查”的结果表明，70.8%的人担心老年后生活不能自理，74.6%的人认为养老院数量和养老金太少。

同时也可以看出，民众对潜在的养老危机还缺乏充分认识，只有15.6%的人非常了解养老现状，80.2%的人只略知一些。与美国85%的人选择“居家养老”不同，北京只有49.5%的人会选择“居家养老”。其实大多数人内心也是希望与儿女一起享受天伦之乐的，但由于绝大多数人只有一个孩子，今后一对年轻夫妇得扶养四个（甚至更多）的老人，“居家养老”显然是不现实的。既然长期的宣传是“计划生育好，政府给养老”，因此民众将眼光投向社会，40.5%的人选择“社区养老”，10.0%的人选择“集中养老”。其实社会养老不过是变相的“养儿防老”，还得靠年轻一代养上一代，这是一个“击鼓传花”游戏，家里的孩子承担不了“居家养老”，社会的孩子更加承担不了“社区养老”和“集中养老”的。

以社保制最健全的美国为例，尽管退休年龄在一再延迟，但社保仍然危机重重。2005年布什总统说：“2018年，社保将会出现入不敷出的情况。自那以后，社保缺口将逐年递增。到2042年，整个社保系统将被消耗殆尽，全面破产。”2010年美国许多州都承认，他们负担不起曾经许诺的养老金，要削减“曾经神圣不可侵犯”的社会福利。现在美国国会希望立法将退休年龄推迟到70岁。但推迟退休年龄无疑将遭到公众的抗议，甚至引发社会动乱，比如2011年英国政府推出了退休金改革计划，就引发了200万人大罢工。

美国人口结构远远比中国好，现在生育率（妇女人均生孩子数）还有2.1；而中国1996-2010年平均生育率只有1.4左右了（北京、上海只有0.7左右），养老前景实在不容乐观。

《新京报》“京报调查”显示87.2%的人对养老现状是不满意的，81.4%的人认为政府投入不足。其实现在的养老现状可以说是“前无古人，后无来者”了。2010年中国是8.4个15-64岁劳动年龄人口对应1个65岁及以上老人，目前只有城市四千多万老人享受社保，依靠全国8亿劳动力来支撑目前的养老体系。但《2011中国养老金发展报告》称，14个省份的基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支。

最早变老的上海、北京，最先遭遇养老危机，在消费如此之高的大都市，上海的养老金已低于全国平均水平，养老金的巨额缺口已成为上海市本级财政的巨大负担。而2035年中国将只有3个劳动年龄人口对应1个老人，养老金短缺将是今后各届政府面临的最棘手的问题，政府对养老的投入将是“有心无力”。因此，现在当务之急是反思并调整计划生育政策，让大家“生产”自救。

■ 调查数据

养老问题，问题到底出在哪？

根据第六次全国人口普查（2010年）数据，北京市60岁以上户籍老人达235万人，占户籍总人口的18.7%，到2020年老龄化率将达18%-20%。那么，养老问题，到底问题出在哪？

1、你了解目前养老现状吗？（单选）

A、非常了解 15.6%

B、略知一些 80.2%

C、基本不知道 4.2%

2、你对目前的养老现状满意吗？（单选）

A、满意 12.8%

B、不满意 87.2%

3、如果你是老人，你最担心什么问题？（多选）

A、生活不能自理 70.8%

B、看病没钱 73.9%

C、子女不在身边，孤单寂寞 64.0%

D、行动不便，被忽略 54.7%

4、如果可以选择养老方式，你会选择什么？（单选）

A、居家养老 49.5%

B、社区养老 40.5%

C、集中养老 10.0%

5、你认为养老问题主要集中在哪里？（多选）

A、公办养老院的数量太少，养老金，太少74.6%

B、养老院服务质量普遍不高 74.6%

C、缺少专业化的护理人员 70.2%

D、高龄老人养老券使用缺乏“用武之地”35.4%

E、只有生活关怀，缺乏精神关爱 50.0%

F、社会化养老助残服务体系不够完善69.3%

6、养老问题，到底问题出在哪？（多选）

A、政府投入不足 81.4%

B、治理模式滞后 68.4%

C、养老观念落伍 71.2%

D、社会力量培育不足 64.6%

E、市场化程度不够 43.9%

本期调查由新京报评论周刊与清研咨询联合推出，共回收有效问卷1231份。

(新京报)