凤凰财经讯 3月24日，中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年在参加岭南论坛时表示，为了推动中国创新经济，首先要做的就是解散发改委。他认为，我们现在很多PE、天使基金，政府部门在抢夺核准权，审批改为核准，核准改为报备。现在核准权也在抢夺，因为你和政府搞不好关系，就不给你报备。这样对我们国家的创新产业、创新技术和创新企业杀伤力极大。

以下是发言实录：

政府在产业升级上应该起什么作用，这是中国面临的一个瓶颈的因素，我们走到现在，已经走不下去了，全国上下各地都达成了共识，但是如何实现产业转型升级，从制造经济走向创新经济，现在存在着不同的观点和不同的做法。在这方面，政府做得事情和他们应该干的都不相干。

第一，政府应该做的是产权保护，特别是知识产权的保护。没有知识产权保护，创新、研发的投资很难完全收回。如果到处都是假货，前期的研发投资就没有办法收回。所以我们看到，哪个国家的知识产权保护做得好，哪个国家的创新就越好。要保护知识产权，首先要保护一般产权，如果一个国家很多的企业家，这些创新的主体，手里拿着外国护照，随时准备海外移民。他就不会有长期的研发，因为研发需要时间，一个品牌的树立是需要时间的。我们必须使企业家、创新者长期在我们的国家投资，在我们国家创新，把这些技术留在这里，来推动中国经济的发展，要让他们有安全感。所以知识产权的保护离不开一般产权的保护。一般产权的保护的含义，让让企业家安心，有长期创新转型的愿望。另一方面，知识产权的保护会给他们带来足够多的回报，要防止伪造者来分走的他创新利润。

第二，我们国家目前的金融体系无法支持创新，一个以商业银行为主体，以大型国有保险公司作为主力的金融体系是无法支持创新的，创新需要的是什么？创新需要的是支持创新的金融体系，这一套金融体系，包括从天使基金，风险投资，PE到VC，形成梯队。要形成一个支持知识创新的金融产业，政府应该做什么？政府应该提供VC、PE基金的法律框架，而不是监管细则，我们现在很多PE、天使基金，政府部门在抢夺核准权，审批改为核准，核准改为报备。现在核准权也在抢夺，因为你和政府搞不好关系，就不给你报备。这样对我们国家的创新产业、创新技术和创新企业杀伤力极大。为了推动中国创新经济，首先要做的就是解散发改委！后来听完了李主任的讲话，我思想有点改变了，发改委很多人也是深知这个道理的，所以我现在的观点有所改变。

PE是什么？就是私募基金，不需要审批，不需要报备，这都是私人对私人的钱。我们现在是政府出钱搞PE，全搞错了，政府的钱是老百姓纳税的钱，不能承担这么高的风险。我们还对PE审批，还要纳入政府的监管体系，全都搞错了。PE就是私人对私人的，周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨，不需要审批。所以我们要建立起一个能够支持创新，能够支持升级换代的体系，靠大国有的银行，大的保险公司，这是没戏的。

第三，要建立起要素市场。中国的创新为什么推不动？因为政府要管制土地价格、劳动力价格、资源价格，资金价格，用低要素价格来支撑GDP的增长，这对于升级换代是极大的障碍。如果要素的价格，按照市场的供需关系提高了以后，这些企业马上就知道怎么样节能，怎样减排。让价格信号发挥更大的作用，让价格机制在我们的升级换代中发挥更大的作用，包括人民币汇率更大幅度的浮动，就是要用价格引导企业走向高端。现在很多企业不走向高端，就是因为在低端过得很舒服。舒服的原因就是政府管制这些要素价格，管制人民币汇率，所以使这些企业不愿意升级。

第四，企业家精神。中国是一个企业家资源非常丰富的国家，这是我们发展经济最宝贵的资源。但是，在过去的几年中，我们看到，在经济舞台上，企业家一个个走下去，政府官员一个个走上来了。我开会的时候经常发现，当然广东是个例外，10个发言者里面前9个都是官员，最后上来一个企业家，企业家说是前面几位领导的讲话，我们回去一定好好学习。我们完全把市场经济最基本的关系搞颠倒了，市场经济要企业来搞，要民众来搞，要企业家来搞，企业家是这个舞台的主角，现在他们都在台下，在台下看和听，上面一排官员坐着！企业家精神在衰退，中国的企业家精神受到压制，主要来自于政府，强势政府，大政府不利于企业家精神的成长，而没有企业家精神，就没有创新，就没有我们产业的升级换代。所以政府要做的事是赶快下去！

第五，创新是人的思想的自由创造，是他的脑力活动的自由创造，如果没有一个松宽和开放的社会环境，就不会有创新的精神，所以政府能做的应该是创造一个松宽开放的氛围，标新立异不再被认为是弊端，创新的人我们要尊重，要形成这样一种社会文化氛围，才能在无数的创新尝试中，结出一些果子来。同样，政府能做的是什么？就是请你们少管一点！思想的产品、观念，让他们在市场中有机会能够尝试。你不要今天说我三俗，明天又说我不符合雷锋精神。思想、文化、社会只有自由的发展，才有我们民族文化的不断的成长和不断的繁荣，政府管得越多，越是压制了我们民族的创造力。

谢谢大家！