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港媒:要把权力关进笼子里

热度 1已有 764 次阅读2012-3-10 02:15 |个人分类:时事评论|系统分类:杂谈| 笼子, 港媒 分享到微信

吴娓婷 评论员

“把权力关进笼子里”是香港的法制传统。香港政府每一个机构的设置,每一种权力的运作,都以此为原则和导向。

因此,如果你去问香港本地的传媒人:“为什么要报道唐英年豪宅事件?”他们会相当愕然:“这是香港的大事,香港公职人员、甚至是下一任特首的切身事件,必须得报。”作为香港社会的第四种权力,传媒独立,且允许讨论政治。在权力监督成为习惯的城市里,普通市民都会扭开收音机,听电台谈论曾荫权乘坐富豪的游轮,到底应该给对方支付多少钱。

事实上,在香港,政府的权力运作和决策必须向公众告知,并有一套规范的程序。假如政府要做某件事情,需要公示它的理由、过程,经得起立法会的提问。如果香港社会发生突发事件,第一时间就有立法会议员向若干政府官员提出紧急质询。政府官员会就做过的或还没做到的工作进行客观真实的描述、检讨。这里所说的“客观真实”是指所答必是所问,包括通过提供数据、事例,去说服向他们提问的议员。在此过程中,香港任一名公民和媒体都可以到场旁听。

一般而言,由于公权力已有一套程序发送信息、解答疑问,传媒对于政治“黑箱”里面的事情无需过分好奇;更重要的是,公权力本身是在相互独立、相互监督的框架中运作,一般也无需媒体花大力气甚至冒着生命危险去“揭黑打假”。因此,香港传媒的报道在大多数情况下只是担当信息告知的角色,没有哪个媒体能独家拿到骇人听闻的“猛料”。

2月16日,发生了媒体出动多台吊车俯拍特首候选人唐英年私人住宅的事件。光看图片可能会引起误解。在2月16号之前,媒体还是多次以常规方式追问。不过,唐英年似乎有所隐瞒。于是传媒才不客气地租用吊车,在“公众人物必须受到监督”的原则下,越过“私人住宅不得拍摄”的围墙,俯瞰墙内的动静。

“围拍”只是一种方式,媒体的运作是遵循合理合法的原则。香港卫视一名记者对我们说,媒体的提问有一个基本的package,就是事件中的各方都要采访到。媒体对公职人员的现场提问都是基于“常识”、“逻辑”。当然,你可以说,这种“常识”和“逻辑”的背后是民主、法治教育的结果。例如,媒体会盯着唐英年的图纸是在豪宅改造前还是改造后提交的,因为这是涉及是否违法的判定;例如,媒体会追问屋宇署是否失职,因为通过本次事件也是政府部门效率的展现。“把权力装进笼子里”,不代表媒体包揽一切,无边际地扩大事件。相反,媒体需要做的是根据法律去检讨事件每个细节,通过逻辑比对还原事件真相,引导事件通往应有的惩处。

越是高级别的官员,所受约束应该越多,而不是相反。作为可能的特区最高领导,诚信比政治经验更重要。特首候选人敢冒天下之大不韪隐瞒事实,负面影响立竿见影:唐英年的民望急剧下跌,支持的党派与其割席。这个事实与其理解为媒体力量强大,不如解释为香港社会的党派、公民,其实都认同政治必须廉洁、权力必受规范的准则。所以,香港媒体并非奇葩,是植根于香港法制传统与政治传统土壤的产物。

纵观事件细节,可见其中透露出层层设置的、缜密的权力制衡,每种权力都以法律的形式作了规限。当豪宅事件进入有关部门的调查过程,媒体也不能未经许可就窥视或揭露调查进展,因为可能妨碍司法公正。

即使一名特首候选人在选举前没被挖出污点,上台了以后仍有可能发生利益输送。例如当前现任特首曾荫权就处于收受富豪利益嫌疑的风口浪尖。不过,通过近日事件我们仍可相信,香港的法治环境对政治系统有“纠偏”和“修复”的能力。正如亚洲周刊编辑呙中校所说,香港的民主尚未健全,但法治确保了权力受到监督,不会腐败。


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