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秦全耀:世界上三个“世袭式家族政治”的“共和国”

已有 886 次阅读2012-2-6 05:18 |系统分类:杂谈| 共和国 分享到微信

 
  在几年前的《百科知识》上,曾有过一篇宫玉涛的文章,把家族政治戳了个底儿吊。
 
  在当今世界政坛,家族政治是一道独特的风景线,它因为“特殊”而为世人广泛关注甚至争议。家族政治在当今世界形式多样,在很多国家发挥着重要作用,但其在当代的发展面临不少困境,未来发展也充满变数。
 
  所谓家族政治,主要是指家族里面持续有成员处于国家政治权力的中心,担任国家领导人、国家政治机构负责人(如政府部长)、国会议员的政治形态。如日本的小泉家族、安倍家族、麻生家族、福田家族和鸠山家族;美国的亚当斯家族、罗斯福家族、肯尼迪家族和布什家族;菲律宾的阿基诺家族;巴基斯坦的布托家族;印度的尼赫鲁-甘地家族;斯里兰卡的班达拉奈克家族;沙特阿拉伯的沙特家族:约旦的哈希姆家族;阿曼的赛义德家族;巴林的哈利法家族;卡塔尔的萨尼家族;科威特的萨巴赫家族,等等。
 
  家族政治在当代有两种经典类型:一是主要以民主选举方式延续的家族政治(简称“选举式家族政治”);二是主要以政治世袭方式延续的家族政治(简称“世袭式家族政治”)。前者主要存在于部分资本主义国家,例如日本、美国、英国和新加坡等;后者主要存在于部分第三世界国家和部分社会主义国家,例如叙利亚、朝鲜和古巴等。
 
  在这两种类型中,两类家族政治的差异表现在权力延续方式不同。选举式家族政治的权力延续主要依靠民主选举的方式进行。这种类型主要存在于部分资本主义国家,不管是实行议会制的资本主义国家还是总统制的资本主义国家,民主选举是其基本的政治游戏规则。在资本主义制度下,要成为国家领导人,必须经过选举,在议会制国家由胜出的政党推荐本党领袖或相关人士出任国家领导人,例如日本现任首相菅直人由在议会中获胜的日本民主党推选;而在总统制国家则直接由胜出的总统候选人出任国家领导人,例如美国现任总统奥巴马作为总统候选人,竞选获胜后自然而然地出任总统。
 
  与此不同,世袭式家族政治的权力延续虽然也会经过民主的程序,但政治世袭的痕迹更为浓厚,民主只是一种对其合法性进行确认的程序。例如叙利亚自哈菲兹·阿萨德到巴沙尔·阿萨德的权力延续,朝鲜自金日成到金正日和金正恩的权力延续,古巴自菲德尔·卡斯特罗到劳尔·卡斯特罗的延续均是如此。
 
  资本主义国家基本都是两党制或多党制,政党间的博弈是国家政治生活中的主旋律,国家领导人的更替要通过政党之间的博弈产生。任何一个人,都必须置身于某一政党中才有可能成为国家领导人,这甚至在很多国家的宪法和法律中予以明确规定。而在总统制国家,经过一定程序,独立候选人可以参与总统竞选,但其成功的几率很小,这是因为选举通常需要大量的人力、物力、财力,只有政党才能具备这些条件。因此,若想成为国家领导人,获得某一个政党的支持、成为该党的代表是基本前提。
 
  与此不同,世袭式家族政治的国家通常是实行一党专政的国家,不存在不同政党间的政权竞争,例如叙利亚由阿拉伯复兴社会党长期执政,朝鲜由朝鲜劳动党长期执政,古巴由古巴共产党长期执政。因此,国家领导人的更替都是在党内进行。在选举式家族政治的国家,如有家族成员出任国家领导人时,通常是该家族处于国家政治权力中心的时期,相反,其家族成员不担任国家领导人时,该家族在国家政治权力中可能处于边缘的位置,也就是说,在这些国家中,政治家族所处的地位以及发挥的作用是变化的,通常具有一定的间断性。这主要是因为,有成员连续两届或多届出任国家领导人的政治家族相对较少。与此不同,在世袭式家族政治的国家,政治家族在国家政治权力中的地位及发挥的作用具有连续性。至少到目前为止,这些国家的政治家族都有成员连续担任国家领导人,例如巴沙尔·阿萨德直接接班其父哈菲兹·阿萨德,金正日直接接班其父金日成后又传给儿子金正恩,劳尔·卡斯特罗直接接班其兄菲德尔·卡斯特罗,中间没有经过其他人过渡。而且由于这类国家尚缺乏健全的国家领导人任期制、退休制,每个人担任国家领导人的时间也相对较长。这也意味着同一家族可以连续处于本国政治生活的中心位置,连续发挥着实际的政治作用。
 
  沙特阿拉伯的沙特家族,阿曼的赛义德家族;巴林的哈利法家族;卡塔尔的萨尼家族从不标榜,人家本身就是王国。而约旦的哈希姆家族,科威特的萨巴赫家族、摩洛哥的哈桑家族和柬埔寨的西哈努克家族们也有了本质的改观纷纷学起了欧洲的王国制度,搞起了君主立宪。
 
  目前,世界上家族世袭的共和国只有三个。众所周知朝鲜和古巴都是社会主义,叙利亚在宪法上坚持是实行计划经济制度的社会主义。怪了,为什么世界上搞家族世袭的共和国都是社会主义?本博秦全耀要问难道只有家族世袭才能救社会主义,要不然他们凭啥不姓“资”都姓“社”?

来源: 作者博客 | 来源日期:2012年2月6日 | 责任编辑:黄南

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