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高娓娓：美媒猜测仲裁案后南海会变成啥样？

已有 2249 次阅读2016-7-13 11:09 |个人分类:时事热点| 高娓娓, 南海, 海牙, 菲律宾, 中国分享到微信

【来源】侨报网：美媒猜测仲裁案后中国反应南海会变成啥样？

自2013年1月菲律宾决定单方面将中菲南沙争端提交仲裁以来，有关仲裁的斗争日益激烈，6月底仲裁庭宣布7月12日出“结果”使斗争进一步加剧，南海弥漫着紧张气氛。

尽管中国已明确表示不接受、不承认裁决，但面对这场闹剧可能带来的巨大不确定性，国际舆论还是一片担忧。《澳大利亚人报》11日称，亚洲屏住呼吸等待南海裁决，结果可能引发“自俄罗斯出兵克里米亚以来对国际秩序的最大考验”。

除了裁决结果，外界最关注的是中国、菲律宾和美国三方将作何反应，有媒体罗列出中国从“温和”到“强硬”的一系列回应“选项”。

美国虽然不是直接当事方，但谁都清楚，一心扮演“南海警察”角色的山姆大叔才是争端背后的最大推手。美联社宣称，不仅关乎岛礁和水域主权，南海纠纷成了“中国挑战美国主导的亚洲战略秩序的试验场”。

其实，不管华盛顿怎么想，有一点可以确认，中国不可能为了“照顾”美国的想法在主权问题上让步。被美国等国家寄予厚望的仲裁节点过后，南海局势会何去何从？

中国海军三大舰队近日在南海西沙群岛附近海域举行对抗演习(图片来源：新华社)

美媒猜测中国三种反应

面对不承认的仲裁结果，中国会如何反应？英国《卫报》11日称，外界普遍预计仲裁结果将有利于马尼拉，这可能引发北京的愤怒和抗议，反应的激烈程度将决定于裁决的力度和细节。悉尼大学美国研究中心学者汤斯恩德说，北京将以愤怒言辞回应仲裁庭的任何批评，并可能加强在其控制的岛礁上的军事力量作为一种蔑视行为，“但不可能以军事上危险的方式出击”。

“北京的南海选择，从温和到强硬”，美国彭博社11日列出中国的“三种不同选择”。温和回应：中国外交部发表措辞强硬的声明，表示中方不接受判决，或者说将完全无视其所谓判决；进一步扩展舆论战，强调60多个国家支持中方南海立场；暂停在南沙群岛新建军事设施。比较强硬回应：比如宣布设立南海防空识别区，要求商业飞机和军机提前通报飞行计划；加大海警和军舰巡逻力度，封锁“坐滩”仁爱礁的菲方舰艇补给；退出《联合国海洋法公约》等。强硬回应：中方开始在黄岩岛建设人造设施，在岛上部署雷达、飞机和导弹能直接覆盖马尼拉和美军使用的菲律宾基地；在扩建岛礁上部署攻击性导弹系统和军队；将仁爱礁“坐滩”的菲方军舰拖走。

彭博社称，美方把自己定位为这片水域的警察。如果中国采取强硬回应，将令美国陷入困难境地。美国防长卡特6月曾表示，若中方在黄岩岛实施建设，美方将采取行动。不过美方此前在世界其他一些地区并没有对所谓“越过红线的行动”采取足够回应，毕竟美方在远离本国海岸线数千英里的地方打起来并不符合自己的利益。《纽约时报》称，美国作为本地区主导性的军事大国，可能利用仲裁决定来证明其更多的海军巡逻是正当的，争取新的盟友，给老盟友更多支援，并争取世界舆论反对北京的行为。

“不论如何回应，毫无疑问中国对南海主权寸步不让。”许森对北京《环球时报》表示，中国已为维护南海和平尽了最大努力，中国完全有能力掌控南海局势，这些年正是因为顾忌到其他国家，力争和平解决争端问题才没有采取激进行动。南海仲裁之后，不要光看中国的态度，美国、菲律宾、越南等国的反应也很重要。中国也会根据它们的行动采取相应措施。

一名中国军事问题专家表示，和平稳定的周边安全环境对当前仍处于发展和上升阶段的中国来说至关重要，美国现在就是要想尽一切办法打断中国的发展势头。不让美国的战略谋划得逞，应该是最符合中国国家利益的。仲裁结果出炉后，美国如果采取过分手段，比如搞南海联合巡航，那中国就可以宣布南海防空识别区。“中国的南海建设已经取得显著成效，现在应该是见招拆招，切忌乱出招。”

仲裁后的南海会什么样？

美日菲等势力虽操纵仲裁庭进行所谓仲裁，但也应会清醒地认识到中国不可能接受仲裁过程与结果，中国虽然难于影响美日菲在仲裁问题上的操控与作为，但不参与、不接受的态度也足以让美菲在仲裁上的作为枉费心机。那么仲裁后的南海会是什么样？

其一，中菲回到谈判桌。针对“仲裁”的合法性及其“结果”有效性的争吵与辩论，难以对中菲南海争端情势产生实质性影响，也不会给南海和平稳定带来多少实质性的不利影响，其表现实则相当于一个南海问题放大的谈判，不过在形式上主要表现为隔空进行而不是在谈判桌上，且无法达成共识。菲律宾总统菲律宾总统杜特尔特曾表示，南海仲裁后将寻求与中国通过双边谈判解决分歧。

其二，虽然声称要避免挑衅性的作为，但舆论造势仍然应是美菲在仲裁“结果”出炉后的首要选择，宣扬仲裁“结果”符合国际法，对中菲具有“法律约束力”，要求中国遵守、执行等等。同时，在相关国家涉南海争端的政策宣示上，在地区各类机制、平台的涉南海争端的磋商中，在与中国有关南海争端的双边、多边谈判方面，仲裁“结果”都将会成为美日菲及其他有关方面向中国施压，迫使中国退让的重要工具。

其三，美日菲方面尤其是美国自是不甘心心血白费，进而采取实际行动对华施压，接连在南沙、西沙海域开展所谓“自由航行”行动，近来又派出多艘军舰云集南海和周边地区。针对美菲的“仲裁”和对南海权益的侵犯，中国则以“造岛”和坚决维权应对。美国的施压与挑衅和随之而来的中国回应是双方在仲裁问题上斗争的继续，使南海局势螺旋式上升。

香港中评社认为，实际上，这些看起来和仲裁前并无太大区别，因为作这种预测的前提本来就是仲裁“结果”将反映或主要反映菲美的南海立场，虽然经过仲裁这一道手，似乎给菲美南海立场平添了几分“权威性”，使仲裁“结果”更成为美日菲及其他相关方南海立场的“粘合剂”。但是，在这些看似无太大“区别”的后面，隐藏着对中国进一步维护南海岛礁主权和海洋权益的不利因素。

一方面，美国敦促中菲尊重裁决，敦促所有声索国避免采取挑衅性作为，表面上看是防止仲裁“结果”出炉后局势失控，实则具有固化现状的意图。另一方面，在保持南海局势持续紧张和敏感的情势下，美菲将以仲裁“结果”为尺子来度量中国在南海的每一个举动并进行舆论宣传，使中国南海维权的阻力更大。美菲很清楚，中国不可能承认、接受甚至执行仲裁“结果”，也不可能改变中国南海“造岛”和相关设施建设所产生的现状，但仍会在这两方面下足功夫向中国施压，表面看是围绕仲裁“结果”角力，背后的目的是迫使中国的注意力集中于这种长期化的角力过程来事实上固化菲越等东南亚南海声索国对中国南海岛礁和相关海域的占领、控制现状。

链接：66国支持中国南海立场

海牙国际仲裁庭今日将就菲律宾南海仲裁案作出裁决。中国外交部发言人陆慷昨天在北京重申，中国根本不承认、也绝对不会接受这样一个非法裁决。陆慷同时指出，近期又有很多国家公开表态支持中国。

据上海观察者网的文章“盘点”，目前已经有至少66个国家，通过国家元首、总理、外交部、外长或防长等的表态，明确支持中国在南海的立场。

第一波表态集中在今年四月，有俄罗斯、印度、文莱、柬埔寨、老挝、冈比亚、波兰、巴基斯坦、孟加拉、白俄罗斯、吉尔吉斯、斐济、哈萨克。

第二波表态在五月，包括了阿拉伯国家联盟的22国与西亚地区国家，还有非洲的埃及、阿尔及利亚、苏丹、吉布提、利比亚、毛里塔尼亚、索马里、科摩罗等。阿富汗、莫桑比克、布隆迪和斯洛文尼亚也相继加入了支持中国的队伍。5月25日，上合组织各国外长一致确认所有有关争议均应由当事方通过友好谈判和协商和平解决，反对国际化和外部势力干涉，这意味着上合六国的其馀两国塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦也都表明了支持中国的立场。

第三波表态在六月，主要是非洲国家，有肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、喀麦隆、埃塞俄比亚、莱索托、马拉维、尼日尔、乌干达、厄立特里亚、塞拉利昂、多哥、阿尔及利亚、苏丹、加蓬、南非、塞尔维亚、厄瓜多尔。

最后一波是七月上旬表态中非共和国、马达加斯加、几内亚比绍、津巴布韦、安哥拉、利比里亚，而陆慷在记者会上最新提到的是巴布亚新几内亚和塞内加尔。

说明：本文来源于侨报网，编辑胡水

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