改革沉思录之九：公平重于一切和一切维护稳定

（文/卜移山）

写这篇文章，心情很沉重，也有余悸。几次欲写又罢，担心惹火烧身。但一想到杨佳、唐福珍、钱云会，想到无数为上访而家破人亡的人，想到至今还奔波在茫茫告状路上的皮秀英、秦香莲、杨乃武、小白菜们，良心驱使我直抒胸意。

首先声明：我不赞成“稳定压倒一切”的口号。因为“压倒”一词很不科学，同“和谐”一词相互矛盾，格格不入。

改革开放以来，由于经济体制的改变，政治体制的革新，生产力和生产关系的变化，旧的“阶级矛盾”被取消，新的层出不穷、日益严重的“百姓矛盾”接踵而来，考验我们的社会，考验我们的政府，考验为人民服务的公仆，也考验享受公仆服务的人民。

要想认真落实科学发展观，构建和谐社会，把改革开放进行到底。就必须要遵循在发展中求得公平，在公平中求得稳定，在稳定中求得和谐，在和谐中共享改革开放的成果这样一条规律。

要使这一规律走上良性循环的道路，抓公平和稳定建设是主要关键。

没有公平就没有稳定，沒有稳定就搞不好改革。可见稳定在改革中的重要性。由此，“稳定压倒一切”的口号也就很容易被人接受。

恰恰就是这句口号，模糊了慨念，颠倒了主谓关系，使矛盾的主体发生了变化，让人们一讲到不稳定，好像全怪老百姓，忽视造成不稳定的真正因素实际是不公平。

只有公平了，才能有稳定。公平是稳定的前提，稳定随着公平起舞。那么谁又是公平的操控手呢？答案肯定是政府和公仆这一块的权贵们。如果这些权贵们不能给人民带来公平，而且不是一次两次，是经常性的，甚至是腐败性的。人民就会有意见，就要上访，就要告状，就会形成一个单位、一个地区甚至更大范围的不稳定。換句话说，哪个单位，哪个地方不稳定。那个单位、那个地方的权贵们不是不公平，就是不作为，或者贪腐过甚。

面对权贵们无法无天制造不公平的现象，造成不稳定的局面，“稳定压倒一切”的口号如何落实？显然，赤手空拳的老百姓无法为了稳定去“压倒”权贵。而权贵们面对老百性的批评或上访，生怕自己的讳疾忌医影响“政誉”或恐东窗事发断送“仕途”，就可以有恃无恐的借用“稳定压倒一切”的口号对付上访告状的民众。他们不是认真倾听民众的诉苦，及时解决民众的问题，而是沿用过去搞“阶级斗争”的思维，把“访民”当靶子打。千方百计在“压倒”上狠下功夫，釆取各种手段，围追堵截，非法拘禁，严刑拷打，残酷迫害。甚至滥用职权，不惜动用司法力量，企图把“访民”无情地“压倒”在“精神病院”或牢狱之中。

而他们此行此举，都是打着政府的旗号，扛着“稳定压倒一切”的尚方宝剑堂而皇之进行的。结果是压而不服，严重失掉了政府的公信力，造成干群关系极度紧张，矛盾严重激化，甚至引起大规模的群访事件，使不稳定的因素加大，危及到政权的建设。

仅以几则影响较大的个案再简单分析一下：

震惊全国的“杨佳事件”。初始于杨佳所骑一辆旧自行车被警方怀疑来路不明，最后发展成杨佳连杀6条无辜生命，造成包括杨隹在内的7条生命死亡的恶性案件。在我们对杨佳这种过激行为进行遣责的时候，我们也应该反思一下，执法者如何执法守法？如何执法为民？如何带头维护法律的公正、公平？这已经关系到我们国家能不能长治久安的大问题了。在我们执法队伍中，确实有一部份人，制服一穿，国徽一戴，不知天高地厚、东南西北。认为自己就是法律，就是国家。他们的所作所为，实际已经严重损害了政府和国家的形象，严重影响了干群关系。当然，我们还无法得知，当初处理杨佳事件的警察们是不是这类型的人。但我们可以假设，如果这些警察在初始处理自行车问题和后来接待杨佳上访问题上能从维护警察的整体形象出发，从构建和谐社会努力，把工作做得更深一些，更细一些，更人性化一些。把人民赋予的权力运用到化解人民矛盾上面，而不是利用这种权力去任意激化矛盾。可能就不会有包括杨佳在内的7条人命的丧生。因此，杨佳被判死刑，丝毫不能意味着当初处理杨佳事件的警察们就做得都对。他们的错抵不了杨佳的死，杨佳的死也抵不了他们的错。这是不同侧面的两个不同问题，既不能异化，也不能代替。只有把这两个问题都放到法律的天平上去处理，才能服了老百姓，教育了执法者。

“唐福珍自焚事件”缘于拆迁所致。一条鲜活的生命结束于一群強拆大军麻木不仁的目睹之中，从自焚者给自己浇上汽油到点火自焚，有一个可以实施抢救的过程。如果我们的強拆大军还有点人性，还能坚持以人为本，还能动点恻隐之心，还能作点适当让步，完全可以挽救一条生命。结果还是“稳定”代替了“抢救”，“压倒”逼急了“自焚”，激起了普天下人的共愤。

最近发生的“钱云会事件”更证明“稳定压倒一切”的口号是片面的，不科学的。钱云会作为政府最基层的一名村长，代表全村人民向自己的政府反映土地开发中存在的问题，政府如果及时调查，认真处理，切实解决，也不至于成了旷日持久的悬案。这当中，有关部门正因为以“稳定”为借口，对上访村长不断打压、关押，才不断激起全村民意的反弹，对当地政府失去了信任，最后导致一场“交通事故”被质疑成“交通谋杀”，在全国甚至全世界造成了极坏的影响。

以上这些个案都是“压倒”惹的祸。事实证明：“稳定压倒一切”已经成了一些权贵们制造不公平的保护伞和利用打击报复不同意见的挡箭牌，甚至成了非法抓人、非法拘禁的最好借口。这句口号实在不能再延续下去！取而代之的应该是：公平重于一切，一切维护稳定。 

“公平重于一切”，意味着对政府和公仆的行为也有了严格的约束力 ，把不稳定的主要责任首先落实到是否公平的问题上。

“一切维护稳定”，党政军民皆置其中，沒有特殊公民，涵盖面更广。用“维护”取替“压倒”，也更具科学化、人性化、平等化、法律化，更有利于构建和谐社会。

坚持和落实这样的口号，或许我们今后能挽救更多本不该丧命的生命和本不该落马的官员。（文/卜移山）