改革沉思录之八：失去公信力就是失去民心

文/卜移山

记得周总理在世时，曾多次讲过：言必行，行必果。中国人说话是算数的。周总理主政国务院期间，政府的威望在老百姓心中是很高的，这与政府全力加強公信力有关。

公信力是政府的灵魂。没有了灵魂，政府就会走向“真腐”。

公信力也是老百姓对政府的信任和信仰。公信力愈强，向心力愈大，政府的寿命愈长。

公信力大致有这几方面形成：

一，说到做到。政府的言论，都是公开场合下对公众的公开承诺，说到做不到就会失去公信力。比如“扫黄打非”，高调唱了多少年，为什么“越唱越娼”？难道有机会常住星级宾馆的政府官员能不知情？常去“天上人间”休闲的权贵们没有体会？比如反腐倡廉，为什么越来越变成“翻腐唱廉”？官员的腐败案越来越多？而正是他们，平时开会作报告总強调要坚决杜绝腐败行为。比如压低房价，为什么连温总理讲话都落实不了？因为房价的操控权实际就掌握在政府官员的手里。再比如招商引资，连哄带骗招商来，层层盘剥抽筋去，人们形象地称为“开门招商，关门打狗”。诸如此类，老百姓说得好：有些地方政府现在的骗术堪称世界一流。

二，科学决策。可以这样说，凡是给国家造成巨大经济损失，给社会留下重大后遗症的都是因为决策上不科学所致。为什么国人现在越来越关注借给美国的那一笔巨额外债到头来能落到多少好处？为什么下岗工人对改制中出现的国有资产流失现象表示強烈的不满？为什么弱势群体对強拆強迁行为表示了強烈的抵触情绪？为什么普通老百姓对医疗改革和教育改革的成绩很难认同？为什么矿难和毒奶粉等重特大事故屡禁不止？这些都和决策是否科学化有关。决策失误，人民生命财产遭受重大损失，不滿情绪就自然要发泄出来，给社会也就会造成不稳定的因素。因此，从某种程度上讲，群众的不稳定行为是因为政府的不科学作为造成的。

三，公平公正。越来越凸显的贫富差距和杨佳事件、唐福珍事件、邓玉娇事件、赵作海事件、躲猫猫事件、大兴灭门案事件、学历造假事件、肖科学家雇凶打方事件、幼儿园杀童事件等等，正把我们这个社会向畸形推进和演变。人畸形了变丑，社会畸形了变恶。矫正人的畸形靠手术刀，纠正社会的畸形靠政府的公平公正。这使我们想到了体育竞技场上公平公正的裁判员，如果我们的政府官员都能像他们那样公平公正的为人民服务，我们这个社会或许就要减少很多本不该发生的恶性案件。

四，保民爱民。保护老百姓的利益，爱护老百姓的生命，是地球上所有政府都应该首先要做到的，这就叫“以人为本”。中国的老百姓都习惯于把自己的地方大员称为父母官，顾名思义，就应该向父母亲那样关心自己的子民。好穿好吃的先让给孩子，总不该去和孩子争穿抢食。孩子有病了，及时就医，孩子受欺了，勇敢呵护。现在倒好，我们的一些政府官员，狡尽脑汁，把心思全用在如何榨取老百姓更多的油水上。他们巧立名目，搜刮民脂民膏，与民争利，与民争地，充当了“奸商”的角色。严重激化了干群矛盾，把群众推到了自己的对立面。

五，执法守法。政府是法规政策的制定者，更应该是法律的忠实执行者。打着政府旗号犯法，危害性更大。这些过去在抓计划生育的基本国策时有所体现，现在在抓经济开发的中心工作中又有体现。滥发超计划生育款逼得家破人亡和强拆强迁把老百姓往死里逼的“人民公仆”不在少数，而他们恰恰都是扛着政府这面大旗去胡作非为的。

政府是天，官员是船，老百姓是水。天括风了，水要起浪，浪大了，就能翻船。导致起浪和翻船的原因都在于天。天公作美，风调雨顺；天灾人祸，后患无穷。政府犯法，与庶民同罪，政府领导人也要有所担当。这才是保证加強政府公信力的关键措施（文/卜移山）