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2024.8.8
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刚刚在腾讯新闻网上发现一篇文章《河南禹州一农民偷逃过路费368万被判无期徒刑》,刚一看虽然直觉有些别扭,但还是从内心谴责中国农民的贪婪。可是越看越觉得不对劲!中国农民是贪婪,可是与368万元过路费对比起来,这只是小恶。少时,老师在给我们讲中国报告文学的开山之作夏衍的《包身工》时,说是对旧社会的血泪控诉。不知道今天“奴工”(包括残疾人奴工)意为着什么!据网络反映,在解救奴工过程中,竟然有以几百元一位又把奴工卖回到“奴隶主”那的奇闻轶事。几百元诱惑就堕落回奴隶社会,这是什么的失败?
再看看这脱逃过路费案吧。文中介绍禹州市一个农民为了逃掉高速通行费、多挣钱,购买两辆大货车后,拿着两套假军车牌照疯狂营运,8个月的时间里,免费通行高速公路2361次,偷逃过路费368万余元。平顶山市中级人民法院,对该农民以诈骗罪一审判处无期徒刑,目前判决已经生效。
假军车牌(假军车牌案很多,却绝少有查其来源的),两辆车拉砂石2361次,脱逃过路费368万,拉沙挣了20多万。也就是说每次脱逃过路费1558元多?这是在控诉这个社会呀?还是在谴责脱逃过路费呀?也就是说,如果此人不脱逃过路费,两辆车忙了8个多月,即便一分钱不挣,拉沙运费也要翻(368万—20万)/20万=174000倍。如果货主不接受这翻174000倍的运费(或者没有要翻了174000倍价格砂石),此农民忙碌8个月就要亏损348万?
文中介绍计算脱逃过路费的依据是“经了解,两辆货车核载量为25吨,通常情况下会超载150%左右。空车行驶一趟,需缴纳过路费200元左右,荷载时的缴费数额取决于荷载重量。根据省高速公路联网监控收费通信服务有限公司出具的通行信息统计表,在2008年5月4日至2009年1月1日,两辆车共计通行2361次,合计逃费金额为人民币368.2万余元”。“通常情况”!也就是说只要交了过路费,超载150%这样的危险情况也是能够正常通过的,过路费按推断的“违法标准”核计,法庭审判依据推断的“违法标准”判决。这如何理解,国人心中自有结论。
腾讯西安市网友“花睡了”评论:“可怜的农民!人家贪污几个亿就是个十几年,你倒赔几百万不说还判无期……可怜的中国老百姓啦!”。笔者发现,此文后1384条的读者评论绝大多数都是同情那个农民的。“天地之间有杆秤,那秤砣是老百姓”,中国农民已经非大跃进时期那种要在院里搭个炉子就要炼钢的愚民了。笔者的一个朋友在美国,利用假期驾车跑了大半个美国,只遇到两三处公路收费,共支付了一百多美元。这个收费标准与在美国的经济收入的比例远远小于中国的相同比例。朋友介绍,美国高速公路收费的并不是很多,而且收费标准对于在美国的工薪收入来讲是比较低的。
取之于民用之于民的中国税收,都用到哪里了?高速铁路,票价赶上了飞机;高速公路,自打通车起就高标准收费;建电视台要捐款,立交桥要捐款,救灾要捐款,助残要捐款,就国人那点世界上超低经济收入,早已经不堪重负了。可我们却拿着我们的外汇储备去支援那些敌视我们的国家,动则就豁免几百亿的债务(刚刚又免除了二百多亿)。可是那些我们视之为友好的国家,拿了中国钱转身就翻脸。修坦赞铁路,我们死了那么些同胞,许多优秀科技人才长眠于遥远的非洲。然而在坦赞铁路剪彩通车之际,人家就用大棒开始疯狂驱赶我援建的华工与技术人员。许多当年援建的同胞都是带着伤狼狈逃回祖国的。当年我们贿赂非洲国家取代了国民党在联合国的地位。现在我们还有什么理由拿着人民血汗去结交这些蔑视中国人的友邦呢?得道多助,失道寡助。半个多世纪的外交实践证明,花钱买不来真正的民族友谊。我们引以为自豪的唯一国际“铁子”巴基斯坦,要不是因为印度的威胁,与中国的友谊还会不会象今天这样尚难预料。道,我们失了什么“道”,把一个文明古国弄成了孤家寡人?
倘若农民脱逃过路费的报道是真的,国人的劳动还有什么意义,越干得多,赔的越多。同人民公社时期农民劳作一年挣了大量负工分有什么区别!我国公路收费站多如牛毛,这还不算那些地方势力趁火打劫的。许多地方势力,拦路设卡,中央根本无力干预。笔者在八十年代有过短暂职业运输经历,夜间漆黑的公路,你驾车跑着跑着突然前面灯一亮,检查站突现,收费人员如狼似虎围上来,不交费想过去,轻则遭到一顿暴打,稍有反抗,警方就要来“执法”了。当年按照职业运输规范,路上是不许私自捎货的。可是后来公司改变了规定。因为路上许多收费站,根本没有合法收据,无法报销。面对暴增的各种公路收费,就只好让司机们路上捎货抵销各种收费了。
都说路是一个国家血脉。中国各种路卡收费站,就好比这血脉中无数血栓。中国这机体焉能不残废!外慷内吝,连疏通血脉的钱都要从民众身上榨取,何来取之于民用之于民!公路上运输的货物,不都是通过商业渠道转嫁给消费者了么。美国那样高收入的国家,年收入六七万元人民币的国家救济标准,食品等生活必须品却比中国市场还要便宜。相当一大部分中国商品出口到美国,都比国内的消费价格低。国人真的比美国都富有了么?
司法审判是社会正义与邪恶的判别准绳,是社会风气的风向标。一场南京彭宇案,让国人从此对于做好事顿生《特色恐惧》(笔者关于此方面的杂文)腾讯新闻转大河网文是这样介绍此脱逃过路费案的:“犯罪嫌疑人时某对检察机关指控的犯罪事实及罪名均无异议,并当庭认罪、悔罪,请求法庭从轻处罚。在开庭审判中,时某未请代理律师,而法官在开庭前曾专门通知过他的家属。法院判决后,也未提起上诉,目前该判决已经生效。”一个农民,这是他明智的选择,倘若他上诉,或者不服,要查什么?查“假”车牌、“假”军服、“假”证件哪来的?后果是什么,“地球人都知道”!
砍的没有镟日圆,正义不是自我标榜的。纵观世界上俄罗斯、印度那些同中一样正在崛起的国家,其经济发展模式无不是符合平民的经济增长模式,国民收入的增长远高于国民经济的增长。唯独我们中国的改革开放是符合富人的经济增长模式,国人平均收入的增长只是改革开放三十多年国民经济增长三分之一多一点。如果说我们中国有什么特色,中国模式绝对是特色之一。
8个月,跑了2361次高速公路,挣20万元,脱逃368万元过路费,这是谴责还是控诉?可谓再创特色新高。
[2辆车,8个月,240天,共通行2361次,脱逃368万元的过路费,可知每天每车通行4.9次。根据《河南省高速公路车辆通行费收费标准》,每公里收费0.45元,则每趟公里数约为3467公里。按2车每天运行20小时计算,时速要大于850公里/小时。这是超载150%的货车,还是空载的火箭才能达到的速度呢?]
(2361次÷2辆车)÷(30天×8个月)=4.9次(每车每天跑的次数)
3680000元÷2辆车=1840000元(每辆车脱逃过路费)
1840000元÷(2361次÷2辆车)≈1559元(每辆车每次脱逃的过路费)
1559元÷0.45元/公里≈3467公里(单车每次跑的公里数)
20小时÷4.9次≈4.08小时(每辆车每次要用的时间)
3467公里÷4.08小时≈850公里/小时
2007年的一篇报道显示,全世界收费公路14万公里,其中有10万公里在中国,占了全世界70%。相对而言,美国全国拥有8.9万公里高速公路,只有大约8000公里是收费路段。中国公路收费站密集,交通部规定40公里设一收费站,而有些地方政府规定,高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。公路收费在国外也基本都是高速公路,并且很多高速都能够提供不错的增值服务,给人们交钱的理由。但是在国内,高速公路、一级公路、二级公路都在收费,现在虽然取消二级公路的收费是大势所趋,但是许多地方还是照收不误。此外,高速公路有时候也塞车,路况也不好,但是费用却从来没有减免。“在中国大陆,收费公路比世界上任何国家都要多,众多司机不得不尝试各种办法躲开那些收费站。”这句话出自《纽约时报》。
据新华网北京2007年6月28日电(记者 张建高),尽管公路乱收费早已不是新问题,但国家审计署审计长李金华27日揭示的有关审计情况还是令人吃了一惊。有关审计表明,公路在一些地方已经成了政府和一些利益集团的“财路”,众多的违规收费站、大量的违规转让经营权行为,使公路的公益性受到严重挑战。
李金华日前在向十届全国人大常委会第二十八次会议作2006年度财政收支审计报告时说,这次审计的北京、河北等18个省份8.68万公里的收费公路上,不仅有违规设置的收费站158个,违规收费、通过提高收费标准多收费231亿多元,而且有12个省份的35条(段)公路收费期过长,收费高出投资成本数倍乃至10倍以上。
中央三令五申禁止乱收费,还有那么多地方敢于违规设置收费站,可见在巨大的经济利益面前,禁令是多么的苍白无力!以往,一些地方在回应公众对公路乱收费的批评时,都会拿出一个冠冕堂皇的理由——“还贷”,现在看来,这个理由在审计发现收费“高出投资成本数倍乃至10倍以上”的结果面前,显得多么虚伪!基于一些地方无视禁令的胆子之大,人们是否有理由追问一句:违规收取的数百亿元通行费究竟都装进了谁的口袋?
审计报告还向人们揭露了在公路经营权转让中的国有资产严重流失问题,仅合肥-巢湖-芜湖高速公路经营权转让项目,经过违规压低评估价格出让,两年后再高价回购,就造成损失12.4亿元。审计发现,公路经营权转让中既有大量的地方政府越权和违规审批行为,又有受让方用被转让的公路作质押获取银行贷款交纳转让费的投机行为,更有一些项目不经评估或压低转让价格转让出去,然后又高价回购,这一出一进间损公肥私的行为让人看到公路经营已经成了一些地方政府滥用权力的重灾区之一。
审计工作报告显示,贵阳市的一条公路,建设投资3196万元中,银行贷款约1500万元,但该公路被勒令停收前,收取的通行费已高达6371万元,是贷款的4倍多。 类似现象在全国是非常普遍的。
“要想富,多修路”,曾经是一句影响广泛的口号。方兴未艾的公路建设,确实极大地促进了我国经济社会的发展。但是,与之相伴的乱收费、工程腐败问题,也使公路建设与经营成了群众质疑的一个焦点问题。这次审计中发现的公路乱收费问题中,不少都隐约可见腐败的黑影,绝非“违规”二字可作了断。审计署已将审计中发现的13起涉嫌违法犯罪案件的线索移送有关部门查处。但是据近年公路乱象来看,这种颓势并没有被遏止。公路成了私路,法律监管不了即得利益。“此山是我开,此树是我栽,要想从此过,留下买路财。”公路收费在替谁“打劫”?
畅通第一收费第二的美国号称“汽车上的王国”,除了拥有2亿多的汽车保有量外,还有遍布全国、四通八达且收费极低的高速公路。据美国公路管理局的官方数字,美国高速公路总里程为9万多公里,而其中收费里程仅为7800多公里,约占总里程的8.8%。
所以,在美国高速公路上开车一般很少看见收费站,即使偶尔遇到一些,费用也是非常便宜。一次记者驾车从贯穿新泽西州南北的新泽西收费高速公路上行驶了大约167公里,2个小时的车程下来,只付了4.25美元的过路费。
收费便宜的主要原因在于,美国已经建成的高速公路资金来源基本上是联邦政府的税收,州政府仅通过对一些年久失修的“老字辈”高速公路收费以用于维护和保养。
根据1956年通过的《联邦资助公路法案》,美国州际高速公路由联邦政府和州政府按照9比1的比例出资。当时的美国政府认为,如果公路收费,会给行车带来诸多不便,这违背了高速公路的意义。
为了让汽车真正实现“飞速”行驶,美国高速公路还不设交通控制灯,同时尽量减少收费站数目。这样,发达的路网和完善的设施,再加上便宜的收费,促使更多的人习惯驾车出门,提高了运输效率,扩大了资源和商品流通,在很大程度上促进了美国经济的发展。
澳大利亚,高速公路多是免费的。从堪培拉到墨尔本的31号高速公路800公里,竟然没一个收费站。
日本的高速公路遵循按行驶里程收费的原则,征收标准全国统一。其中,各种打折方法堪称一大特色。征收车辆通行费的目的,也是为了筹集道路建设、维护管理等所需的费用。一旦通行费总收入足以偿还总费用,高速公路就免费通行。
德国高速公路今年开启卫星定位收费系统,对载重货车进行收费。在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的,超出100公里的部分可优惠25%,如果超过200公里,则超过部分可优惠30%。另外,针对安装了ETC(电子通行费征收系统)的车辆,各高速公路公司都出台了按照通行时段和使用频率给予通行费打折优惠的制度。
而在中国大陆,有关部门早就“有言在先”:公路收费不能取消,否则会制约中国公路的发展。收费站比服务站多,过路费比燃油费贵,是很多长途车主的普遍感受。公路收费成为地道的“血栓”。一句“国际惯例”,就“忽悠”了公众这么多年。在2006年,还有专家坚称:“发达国家和地区有关公路收费的经验,值得借鉴。”然而,记者发自日本和美国的观察体验,让我们发现,中国公路部门“借鉴”的似乎只是收费,而对于美国的“低标准”和日本的“打折制”却鲜有听闻。高速公路绝大部分免费的惯例却没有丝毫“借鉴”。
世界银行曾经专门发布了一份有关中国高速公路的研究报告,该报告披露,德国目前货车平均每公里过路费是0.15美元,中国是0.12至0.21美元,而在车辆通行费所占人均GDP的比例中,中国以超过2%居首位,超过美日德等发达国家。世行专家在当天与中国交通部举行的研讨会上,明确表示:中国高速公路通行费较高,而且中国是通行费可承受性全世界最低的几个国家之一。