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教改啥时候能够务点实
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两会新闻发布会，教育部长出尽了风头。给孩子与孩子的家长们描绘了一个“宏伟蓝图”。有些可能需要时间来验证，可是有些问题却一目了然，显而易见是教育“大跃进”！“跃进”并非都不好，比方说改进一下教育资源配置，落实教育资源的均衡利用。加大教育投入，基础教育实现标准化硬件最低标配等等。这些需要“跃进”的，却跃了多少年，都跃不起来。
社会公平，首先是受教育机会的公平。而公平的教育，首先是“硬件”配置的标配低线。现在许多地方，几所重点校，甚至一所重点校“硬件”配置是本地区其余几十所中小学的总和。公共资源，被地方势力用来敛财，豪华重点校频频换校址，用“学区”来拉动房地产，而旧校址却往往被出让为商用，绝大多数普通中小学，要靠“动态配置”应付教育资源均衡利用的检查。这种亟待解决的“跃进”却总是“无人关注”，假大空的教育理念不断地干扰着正常的教育。教改的负面效应，往往大于正面作用。
就拿本次两会后教育部长“决心”提高幼教、中小学教师的学历来说吧，幼教、小学教师要求本科学历完全有必要，可是要求中学教师具备研究生学历，就是一种不遵循教育规律的“教育政绩”意识。
基础教育不同于高教，需要通识修养。因为，中学教师在传授知识的同时还兼具引导培养孩子们健康世界观的职责。无论是学科执教需要，还是未来与世界前沿的“层次教育”接轨的需要①，对研究生高学历的需要都需要有个限度的。一个社会性价比最高的运行模式，不是什么都要最好的，而是资源的合理配置。
作为行将走下讲台的老一代教师，新部长的“雄心壮志”基本已经与鄙人没有多大关联了。可杏坛是余毕生耕耘之地，关系到子孙后代的福祉与民族的未来。实在不想在离开那片沃土后，杏坛成了秀政绩的道具。
毕生从事基础教育的经历让笔者感受到，幼教与中小学教师的合理配置不仅关系到社会资源的有效利用，也直接关系到教育的质量。
提高学历很必要，目前在欧美国家，有的国家小学教师的学历就相当于中国大陆的研究生。可是人家的专业学历，与中国“研究生”存在本质的不同。人家的所学专业，以“通识”为主。侧重孩子身心健康方面的研究。并非单独侧重某常规学科的知识深度。小学教育，是教育根基，而这种根基并非是孩子具有多么深的学科知识基础，最主要的是良好的学习习惯与健康的身心。所以，中国大陆的幼教与小学教师学历，亟待提高。中国教育头重脚轻，本应该最重视的小学教育，却是最被忽略的。许多小学教师尤其是偏远地区的小学教师几近于文盲，除了识几个字，算几个数，与普遍的高中生没有什么区别（甚至算不上合格的高中毕业生）。根本谈不上，具有教育专业知识。幼教就更惨了，目前中国大陆仍然缺少系统成型的幼教理念。因此，幼教和小学教师至少应该本科以上学历，并硬性配置必要比例的教育专业的研究生。
如果小学教育搞好了，中学教育的压力会减轻许多。中学教师，除心理学、教育学专业需要研究生学历外，其他学科强求研究生学历，弊大于利。尤其是中国大陆的研究生教育，侧重学科知识深度，忽视通识修养，其知识结构难以胜任基础教育中的中学教育。在教育实践中，许多学历高的教师，其教学成绩往往不如本科学历甚至专科学历的教师。不是他们学科专业知识不行，而是他们知识结构的缺陷，缺乏与学生沟通的相关知识，操纵不了课堂。亲其师而信其道，尤其是处在世界观形成过程中的初中生，你的课讲的再好，若与学生形成不了心灵沟通，孩子们就是不买你的账。自然成绩就上不来。
一个社会，教育人力资源性价比最高的利用方式，应该是重两头，即重视幼、小学教育与高等教育。中学教师专业知识重在“通识”，只要本科学历不灌水，完成可以胜任。以目前中国大陆研究生教育的课程配置，读完研究生仍须要继续补充中学教育所需要的“通识知识”，而读研究生时所学的知识相当一大部分执教中学基本用不上。若想解决这问题，就需要设置“教育专业研究生”课程，增加“通识课程”比重，降低学科专业知识难度，以适应中学教育的需要。
可随之而来的是学时要延长。教育也是有社会成本的，延长学时势必增加社会教育成本，即便拥有调整后的“教育专业”研究生学历的中学教师，知识结构上能够胜任中学教师工作，可是其使用价值与本科学历差异不大，也是一种社会资源的浪费。
一个社会顶尖的人才，应该从事科学研究。而教育科学研究并不是大部分教师的本职工作。现在全国许多省教师晋级，都要有教育科研成就。教育科研泛滥，挥霍巨额教育经费，为教育腐败提供了土壤。而其中绝绝大部分所谓的国家级、省级、市级甚至还有校级教育科研成果，基本没有实用价值。
所以，各地中学，有必要设置满足教育实验研究需要的研究生学历教师编制额，一般每个年段一二人足矣。教育实验研究，要接地气，要由有教育经验的研究生学历的教师【至少连续从事本学科教学与班主任工作九年以上】挑头，与长期【教龄与从事班主任年限均应在二十五年以上】从事中学教育的本科学历的优秀教师配合，把教育经验上升到理论高度。
教育需要研究适应时代变化的规律，要窥透各个时代教育变化的全貌，必须由教龄二十五年以上教学经历完整的教师【从事过本学科教育七八个轮回，连续从事班主任工作二十五年以上，最好还要从事过全校各学段学生管理工作】参与，研究结果才能较具有普遍性使用价值。而读完研究生就已经二十五六岁了，再从事教育工作十五年，已经届开不惑之年，年龄上的代沟，对了解青少年心理变化具有较大的障碍。因此这种研究团体要老中青结合，各占三分之一的比例。
基于教育发展的需要，每校具有百分之十研究生学历的中学教师足矣满足教育教学研究。所以，各公办中学，研究生学历的教师要按比例固定编制。国家师范教育，在“教育专业”研究生招生数额上应设置底线，确保满足公办教育的需要。并鼓励（资助）在职教师，攻读“教育专业”的研究生。
中国的教育观念短期内难以有本质的改变，读书越多，从事基础教育或越具障碍。完全将中学教师底线限制在研究生学历，不符合教育人才资源的合理配置。解决中小学教师质量问题，光靠提高学历是不够的。必须依据公办校的规模，配置相应的全额公费公办师范院校。师范生不仅所有学费校内伙食费、住宿费由国家承担，上学期间还应该享有准教师（初入职教师工薪标准）工薪收入。入学即与国家签订合同，毕业后若从事公办教育职业不满二十年，要返还相应的国家师范教育投资与违约金【将师范教育投资总额分二十份，执教不足年限的，按相应份额承担返还国家师范教育投资与违约金。违约金总额应为一个公办师范生教育成本的二倍，也可以分二十个档次，违约金承担的份额与从事公办教育的年限成反比。从事教育职业一年脱离教育岗位的违约金最高，从事十九年教育职业的，脱离教育岗位的违约金最低】。
在现有的中国大陆国人文化素养与普遍道德水准下，要想提高教师质量，必须国家出资办师范（一九四九年以前中华民国的师范教育就是公费，而且师范生还有补助）并给师范生开工资。公办师范毕业生从事私立校教职，可以二十年为限逐年返还国家教育投入，但可以不承担违约金，只需对返还国家师范教育投资计息。也就是说公办师范毕业生从事私立校教职，要返还国家师范教育投资总额与二十年的利息。如果公办师范毕业生从事国内私立校教职不足二十年，脱离教育岗位，要由私立校代偿全额国家师范投资违约金及所欠国家师范教育投资，然后私立校有权向当事者追偿。
教改，不是一句提高教师学历就解决问题的。倘若师范教育不公办，不给师范生开准教师工资，即便学历提上去了，教师质量与教育效果未必有相应的改善（因为招不来成绩最好的学生）。教师地位是种社会认同，工薪收入不是教师地位的全部标志，除了高于本地公务员工薪水平的工薪收入外，还必须具有社会待遇。改革开放之初，教师按级别，享受普通国民粮油供应量配额外的细粮与食用油供应，教师子女在升学上有国家待遇。尽管待遇不是很多，但却体现了一个社会对教师的重视。可是后来不仅教师的待遇没了，还利用晋职称打乱了教师按劳分配的原则。
不是绝大多数教师先堕落的，是教育产业化，全社会先否定了对教师的认同，又用晋升职称把让广大教师分成三六九等，迫使教师们把“精力”大量用在本职之外，尊严扫地，极度地促进了教师群体的堕落。管子曰：“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。”晋升职称，要有这个荣誉，那个荣誉，在这个荣誉归权力分配的社会，教师若不放弃尊严，你就只能被“特色”所否定。
没有经过专门教育培训的教师拿什么搞教育科研！可是没有这种“成绩”你就无法晋级。于是各级教育行政机构开始发“科研成果证书”财，交了钱提交一篇论文，就可以得到“科研成果证书”。不交钱，你的论文再有价值，是绝对不会被认同为教育科研成果的。各种够级（符合教师晋职称要求）的自负盈亏期刊，也紧跟形势，交足了钱，哪怕你提交的论文再滥都没有关系，期刊方有人为你捉刀修改（甚至重新杜撰）。既然，荣誉都需要用钱来买，没钱不行，那还费什么力气写论文。于是论文抄袭成为普遍现象，网络进入寻常百姓家后，对于论文抄袭更加推波助澜。以至于现在许多中小学教师已经多年不自己动笔写东西了。
对于一个执教者，抄袭是最为职业道德所不容的。可是你原创的东西不赶时髦，这世间真正的伯乐又稀缺，决定你的论文是否被采用，主要要看你是否追随潮流。独树一帜，立马“PS”。于是逼迫广大教师入放弃最后的尊严，抄个没商量。不然累死你也晋不上级，工薪就上不去，瞪眼看着自己站一辈子讲台，自家的孩子上不起大学。如若家里再有个病人，配偶若没有象样一点的职业，生活就可能沦落到与“站马路牙子（没有什么技能，在路口揽零活的自由职业者）”的无二。教师如若还只是贫穷，亦不至于堕落到当下这种地步，可是既然已经为了生存折节，脸都不要了，哪要什么节操！
改革开放之初那“一瞬间”，每个月几斤大米，几两油的供应量外待遇，教师子女升学微不足道的优先（根本没有什么实质上经济待遇，也从来没有全国普及过）足足让广大教师自豪了一阵。那年月，正赶上摆地摊出床子挣钱的好时光，绝大多数的教师一个月的工薪，尚赶不上摆几天地摊出几天床子（在路过支个架台或人力三轮车）。可是除了刚进教育界的新人，偶有介入外，有过几年教龄的教师都不肯为之折节。为了学生们高考（那年月没有中考），老师们都是不计报酬地在学校为孩子们补习功课。亮到深夜的校园灯光，曾是那个时代的希望之光。
那个年代，医疗费还不是很贵。教师父母要是有个天灾病业，欠点债还能维持。而且许多学校还有那种“互助会”，平时大家往这个账户存点钱，老师们家急用钱，可以从“互助会”拆借。当年，教师工薪低，以教师存到“互助会”那点钱，根本无法满足低工薪教师们的拆借，一般都是学校通过校办工厂或校办商企收入来维持。个人交的那点钱只是一个加入“互助会”的形式。教师本人有工费医疗，虽然许多好药与先进的医疗资源限用，基本还能维持有病不至于等死。孩子、老人是广大教师的几乎全部后顾之忧。就因为那个“一瞬间”还能维系老师们这个后顾之忧的底线，所以绝大多数的教师还能守住教师的尊严。
然而，二十世纪末，伴随着教育产业化兴起，教师的相对待遇直线走低。“细粮油补助”没了，教师子女升学的待遇还没有普及就被取缔。老师们的工薪收入虽然有了大幅度的增加，可社会认同感没有了。教育产业化导致从幼教到高等教育，孩子的教育成本剧增，许多中小学老师面临着自己杏坛耕耘一辈子，孩子考上大学也读不起局面。那个年代的老人们大多还有退休医保，尚不是最紧迫的，可孩子上学等不起呀！既然，教师晋升职称已经剥夺了“老九②”们那点尊严，为了孩子能够上得起学，利用教育市场需求，业余时间有偿补课给孩子挣点上大学的钱，也就没有什么“磨不开”的了。
人的欲望就是那么回事，一但被激活，就一发不可收拾。最初相当一部分教师有偿补课，还是为了贴补家用与为孩子挣上大学的钱，可是伴随着有偿补课市场的兴盛，越来越多的老师对钱的欲望就无法遏制了。挣够了孩子上大学生的钱，还想挣改善日常生活质量的钱，挣够了改善日常生活质量的钱，还想挣买房子的钱，挣够买房子的钱，又开始时兴私家车，还得挣买车的钱。我们一家两代教师，从小学教师、中学教师到师范教师都有。托关系上门请求给孩子补课也不在少数，可是碍于情面也只是为几个怯不开面的熟人孩子做了一阵课外辅导。但是家传那点读书人的节操，是万不敢收人家钱的。实话实说，只是收了点远低于有偿补课市场价的礼物。
教师“晋升职称”，是中小学老师们（高校职称晋升内幕不详）道德堕落的重要推手。先是让老师们丧失了谦逊的美德自我标榜，进而自吹自擂，否则你永远与职称晋升无关，自然工薪也上不去。进入21世纪后，数以万计的晋升“关节”，甚至女老师投怀送抱，通过床上途径实现晋升的传闻不绝于耳，遍及大江南北，真假自己判断吧！这才是典型的“逼上梁山”，“逼良为娼”。
不可否认，广大中小学教师中还有相当多的恪守职业道德底线者，不用找证据，否则这个社会丁点安全都不会有，你还敢出门，就说明仍有恪守道德底线的中小学教师存在，得到职称晋升的也不都是见不得阳光。不然，十几年的教条晋升，十几年的晋升乱象，这个社会早已经成了森林里的动物世界了。
但悲催是，恪守道德底线的教师，伴随着六零后教师与七零后教师的离开讲台，正在急剧减少。年轻人，“适者生存”的能力远远高于他们的父辈。若不及时为广大幼教、中小学教师营造一个阳光的【以教龄与授课时数为主，没有重大职业失误的定时晋升】晋升职称途径，实现教育工作的同工同酬，在保证幼教、中小学教师工薪不低于本地公务员工薪水平的前提下，由法律形式确定从事基础教育的教师社会地位【社会地位是由社会待遇决定的】。
比如实行公办教师及其直系血亲父母、子女享有全方位真正的全免费医疗（不限制医疗手段的使用与国内医药市场流通的药物的使用）；
教师本人凭教师证免费乘全国各城市公交车，每年寒暑假教师本人凭教师证享受免费乘坐高铁（原路返程可以超出寒暑假）待遇；
无偿使用网络资源，享用最高配置的网络服务（家庭宽带）。为广大教师配备职业专用智能手机与同终生职业工号一致的手机卡，无偿使用国内与港澳无线网络，为每个教师制定网络身份识别的电子工作证，供享受社会待遇与职业需要时备查；
教师直系血亲子女（再婚配偶与教师没有血缘关系的子女不在此例）上国内所有大学，只要能够考上，一律由国家出资负责学费、各种考试费用与本校公共食堂伙食费、本校学生公寓的住宿费。在国内接受深造教育的，国家负责硕士、博士教育的全部学费与接受相应教育期间所就读的高校校食堂、校公寓的伙食费与住宿费；
严格控制，非公办免费带薪师范生进入基础教育系统，非公办免费带薪师范生进入教育系统，要经过全国统一的教师资格考试等。.
否则提升教师执教质量就只能又是一次政绩秀。你就是把幼教、中小学教师准入门槛提升到博士，亦枉然。
配合教师待遇与社会地位的提升，严格提升教师准入制度，所有幼教、小学教师必须参加全国统一的教师资格考试获得相应的教师资格，方可在公办校相应的学段执教。幼教与中小学教师的最低准入门槛提升到师范本科或非师范专业的博士，但非师范专业必须通过全国统一招考获得教师资格入编。制定法律，将全国各地违反幼教、中小学教师入职程序的行为入刑，在入职过程中弄虚作假，以贪污公款论处。计刑额度以全国幼教与中小学教师师范教育平均成本+所窃入职位的终生工薪总额二倍量刑（考虑教师所受的社会待遇成本）。
权利义务对等，是现代法律文明准则。不落实广大幼教与中小学教师的职业权利，片面强调其义务，是有悖人性的。在现有虚无的教师地位与待遇基础上，任何提升教师队伍素质的努力，都将事倍功半，提升教育质量就更难以预料。幼教、中小学教师有了这种地位，对其相应的职业要求也可以提高。再发现公办教师有偿补课的，一律开除教职，并依法追偿其所受师范教育的成本与已享受的职业待遇成本，追偿违约金（按公办师范生入职私立校追偿违约金办法追偿）。且计入国家教师职业黑名单，终生不得在国内从事与公办教育有关的职业。没有这种力度，任何投入都将如泥牛入海，基础教育就将成为无底洞。
注释：
① 美国高中的课程难度分为三级，基础课程—荣誉课程—大学预修课程，难度依次渐进。基础课程（regular course），难度较为简单，荣誉课程（honor course）难度在基础课程之上，大多数科目的荣誉课程与基础课程的知识点相同，但荣誉课程对每个知识点讲得更深入，考试难度更大；大学预修课程（AP），难度在荣誉课程之上，以美国大学一、二年级的教材为基础，有些大学会将AP成绩计入学分。
② 老九：封建社会各行业排名，九塾十丐，当老师的只比乞丐高一等，于是“老九”成了改革开放后最先淘汰的教师职业的代名词。从那时起教师待遇越喊高，实际待遇反到日渐走低。
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