三公消费是一笔糊涂账,纳税人糊涂、老百姓糊涂,消费的当事人不糊涂;因为三公经费消费的每一个当事人都清楚三公经费是怎么消费的。
有消费时的无奈、心痛、心动、兴奋、满足、亢奋、、贪婪、诅咒……五味、百态,有多少真正用于实实在在的工作需要,天知、地知、你知、我知,老百姓不知。
中国是一个人情社会,官场也充满着人情,你来我往,礼尚往来,来而不往非礼也,缺少礼教、礼数、不通情理……官场的潜规则就是在来来往往的公务中、私人往来中,分出了厚薄、浓淡、亲疏、远近,靠什么——人情,没有情礼的交往淡如水——无情;无情话不灵也就是——无钱话不灵;渐渐演变成官场的潜规则,润侵在官场、社会的生存、生活与办事过程中,不懂人情、不通人情、没有往来就办不成事,就会被边缘化,失去生存发展的空间,吃不开,没有人搭理,不懂事、不通世事;好好的一个社会,竟由犹如江湖的官场而潜化得扑朔迷离、潜规则林立,失去了清廉、公正、公平、平等、规章、法度、法治;社会变得功利、尔虞我诈,人人都成为这场游戏中的受害者。
细化三公消费,首先要细化三公消费的范围、事项、标准,具有细化具体、明确的指向性、覆盖性、实用性、可操作性;没有明确的项目、没有预算的事项,非特殊、紧急情况、涉及公共安全等情由,必须先报项目审批后而行;紧急情由造成的超额、超范围支出三公经费的,必须按程序补办手续,并接受询问与质询,支出必须细化、公开、透明。
制定超标准、超范围使用三公经费的处罚细节与门槛,情节轻微、数额少的,退赔后辞职;数额较大、情节较严重的退赔后,给予党纪、政纪等严厉的纪律处分;情节严重、数额巨大的退赔,追究刑事责任;要具体、科学、节俭、适用、符合实际,加强监督、提高透明度。
只有不断完美的人格操守与不断完善的思想理念,才会有无私、公平、公正、公开、坦荡的执政胸怀,才能身体力行、践行法治,将自己践行的思想、执政理念在阳光下暴晒,接受阳光的洗礼。