34.道以为政

新编论语详解•一学道1.34

侯工 编著

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子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”（《论语·为政2.3》）

杨伯峻：孔子说：“用政法来诱导他们，使用刑罚来整顿他们，人民只是暂时地免于罪过，却没有廉耻之心。如果用道德来诱导他们，使用礼教来整顿他们，人民不但有廉耻之心，而且人心归服。”

钱穆：先生说：“用政治来领导人。用刑法来整齐人，人求免于刑罚便算了，不感不服领导是可耻。若把德来领导人，把礼来整齐人，人人心中将感到违背领导是耻辱，自能正确地到达在上者所要领导他们到达的方向去。” 

详解：

这一章的关键是对“道”的理解。第一个道，是为政之本，第二个道，是圣人之道教化。重新断句为：

子曰：“道！之以政。齐之以刑，民免而无耻。道！之以德，齐之以礼，有耻且格。”

道！之以政——这句是“道！以之政”的倒装句式。道：专用名词，指《易》的道，即自然规律。对人类社会，道，是指符合民众最高利益的大政方针。将“道”摆在“政”前面，又表示道是政的根本。之：代指前面的道；以：用；政：政治，治理国政；道！之以政：道！必须以道作为治理国政的根本。孔子在第32章《以道为本》里说：“道！千乘之国：敬事而信，节用而爱人，使民以时。”将“道”摆在前面，意思是“道！乃军事大国之本啊！”这一章，孔子以相似句式进一步阐述道对于治理一般国家的意义，仍然将“道”摆在前面，强调指出道是治理国政之本。朱熹在《论语集注》里说：“道，音导，下同。道，犹引导。”经朱熹这么一解释，孔子的道就没了，只剩下引导了，这是朱熹第一个阴谋。朱熹就是在关键地方篡改《论语》的。杨钱二师受朱熹影响，将“道”解释为“诱导，领导”，都将“道”这个根本阉割了，那么孔学就变成无道之学了，要命啊！孔子要喊冤了！从语法上来说，后面的“政”，就包含有领导、治理的意思，何必前面还要用“道”来表达呢？朱熹第二个阴谋，是要将国家政治引导到“无道”上，在有司施政时不用顾及民众利益。

——道！必须以道作为治理国政的根本。

齐之以刑，民免而无耻——“齐之以刑”是“以刑齐之”的倒装句式。齐：整齐，整理，整治；之：代词，指国民；以：用；刑：严刑峻法，刑罚；民：国民；免：只是为避免刑罚而被管治；而：因而；无耻：没有廉耻心。

——用刑罚来整治国民，国民只是为了避免刑罚而被管制，因而没有廉耻心。

道！之以德，齐之以礼，有耻且格——道！之以德：是“道！以之德”的倒装式，道：圣人之道教化；德通得，得到敦厚民风；以：通过；之：代指前面的“道”；道，之以德：道！以圣人之道教化而得到敦厚民风。齐：管理；礼：符合人类根本利益的行为规范；齐之以礼：是以礼齐之的倒装句式：用礼管理民众；有耻：有廉耻心；且：而且；格： 条例，制度；有耻且格：民众有廉耻心而且自觉遵守规章制度。

——道！以圣人之道教化而得到敦厚民风，用礼制管理民众，民众有廉耻心而且自觉遵守规章制度。

我以前买了部摩托车，由于疏于保养，机油干了还是照开，结果活塞与汽缸卡死了，严重损毁发动机，不得不进行大修，花了不少银两。如果平时注意保养，经常换加机油，不但降低成本，而且保障安全。可是，一般人常常注重维修——不坏不修——轻视保养。保养是将事故消灭于无形，一般人是看不到的，而维修是发生故障之后，是谁都可以看到的，给人的印象好像只有维修而不需保养。联想到人的身体，也是一样道理：平时不注重保养，有病看医生就大赞哪个医生高明。

现在不是有人高度强调法治而大力反对道德教化和礼治吗？道理跟上面说的一样，道德教化和礼治将刑事案件消灭在案发之前，即使做了大量繁琐的教育、疏导和调解工作也无人觉察（只有智者才能体会），因而做道德教化和礼治的人是无名英雄，什么好处都轮不到他们，而法治出现在案发以后，做法治的人——破案的，办案的就成为世俗英雄，上报纸上电视受嘉奖，威风八面，甚至升官荫子，其乐融融，这就是人们不惜代价争着上头条的原因——虚荣心上升了，文明道德的水平也就下降了。

孔子提倡道德教化和礼治，对社会不仅节省成本，更重要的是从根本上提高文明道德水准，改善社会风气，但是历来不受有司待见，其中原因你懂的，这里就不多言了。胡适到西方发达国家走了一趟回来，就认为：“一个肮脏的国家，如果人人都开始讲规则而不是谈道德，道德自然会回归，最终会变成一个有人味儿的国家；反之，人人高谈道德，而把法治掷于一边，最终这个国家会成为一个伪君子遍布的肮脏国家。”胡适以为发达国家是不讲道德的。其实，发达国家做了长期的大量的广泛的深入细致的道德教化和礼治工作，只是胡适肉眼凡胎看不到而已。只要你看看发达国家的家庭教育，学校教育，社会引导，宗教活动，舆论导向，文艺娱乐的感化，规章制度的宣传和实施，法律条文的制定和宣传……更重要的是官员们以身作则的示范效应，这些都对社会道德文明起着重大推动作用，而他们的法治只不过是道德教化和礼治的补充而已。反观天天说道德的国家，只是停留在口头的“说”上面，却无人肯做无名英雄，去做艰苦细致的道德教化和礼规的宣传教育工作，反而个个想着“上头条”，沽名钓誉，哗众取宠。特别是有司人员不能以身作则，上梁不正下梁歪——这样的国家，即使用尽严打、重典、严刑峻法，社会文明道德也是不会好起来的。——胡适只知道反孔，却满脑子浆糊。

这一章，孔子指出以严刑峻法治国与以道德教化礼仪治国的不同效果，实质上是提醒有司要行圣人之道，对民众要有仁爱之心。如果像老子说的那样：“天地不仁，以万物为刍狗：圣人不仁，以百姓为刍狗。”（刍狗：用于祭神的用草扎成的狗）那就不需要道德教化和礼治——老百姓如果犯法，杀他头就是了，何惜之有？因此刽子手也不会有愧疚感——“圣人”都说了，我杀的不是人，只是刍狗而已。回想文哥，有人以杀人为荣，乐在其中，令人毛骨悚然。那些自认刍狗的人，也随声“附和”：“杀头犹如风吹帽”，既然如此，杀头又有什么要紧？这里杀者与被杀者都没有爱心，有的只是仇恨。人与人之间冷若冰霜，视若寇仇，这样一来，被杀的没有感到可耻，就会前赴后继，杀人的草菅人命，如杀刍狗，决不会手软，犹如文哥，杀人不需法律程序，常有滥杀无辜，那么世界如何安宁？

所以佛家反对杀生，特别反对杀人，说：“救人一命，胜造七级浮屠。”如果有司存有恻隐之心，视民众如亲人，看到他们有不良倾向时就苦口婆心地进行教育，并且兼以各种文化文艺形式的道德教化，特别是官员们做到以身作则，使民众有羞耻心，有道德底线，知礼依规，做事靠谱了，也就少犯事了——这就是道德教化礼仪治国的好处。有人可能会说：“以道德教化礼仪治国太麻烦，又没有奖赏，傻缺才干呢。”对于有司来说，这是你的本职工作，怎么能说麻烦？你用的是民众的税金，不就是对你奖赏了吗？对于大众来说，社会平安，人人有责，搞好文明道德，社会和谐，对大家都有好处，何乐而不为？

这一章，孔子通过严刑峻法治国与道德礼仪治国的对比，突出道以为政，以道治国的重要性。在道德教化礼仪治国的基础上，再辅之以法律，民众就能有廉耻心而且自觉遵守规章制度。

重新断句如下：

子曰：“道！之以政。齐之以刑，民免而无耻。道！之以德，齐之以礼，有耻且格。”

白话文：

孔子说：“道！必须以道作为治理国政的根本。用刑罚来整治民众，民众只是为了避免刑罚而被管制，因而没有廉耻心。道！以圣人之道教化而得到敦厚民风，用礼制管理民众，民众有廉耻心而且自觉遵守规章制度。”