侯工：推行政治改革跨越中等收入陷阱

    中国的人均国内生产总值（GDP）去年已经约为6100美元，跻身中等收入国家行列。一个名为“中等收入陷阱”的经济学概念骤然摆在中国面前。只有人均GDP超过10000美元，才能跨进发达国家的行列。连续高速奔跑了30年的中国，是否能承受降速后出现的种种不适？是否能摆脱“中等收入陷阱”这个国家经济发展的“生理魔咒”？不少南美国家(如阿根廷)和亚洲国家(如泰国、印尼）都陷入这个陷阱，经济徘徊不前。中国目前也面临这样一个陷阱，那么中国如何跨越这个陷阱呢？

    我们知道，社会的发展，一是靠效率，二是靠公平。没有效率，生产发展缓慢，停滞不前甚至倒退，国民生活艰难，社会必然动荡不安；只有效率，没有公平，广大劳工创造了大量财富，可是由于分配不合理，产生两极分化，贫富悬殊，劳工大众必然怨声载道，社会也会不稳定，增加维稳费也无效果，甚至适得其反。这是因为，在民心这个天平上，财富分配已经失去均衡，也就失去稳定。

解决的办法只能是进行政治改革。因此，温家宝先生说：“公平和正义比太阳还光辉。”“如果不进行政治改革，经济改革得到的成果也会失去。”“不搞政治改革，只有死路一条。”可见问题的严峻。

如今习李新政更加重视经济和政治改革，认为改革是最大的红利。国民正在期待18届3中全会重大改革方案的出台。

    反思我国60年走过的坎坷之路，在毛 治时代，经济上，实行公有制和计划经济，这就象两条绳子把中国经济捆绑住，使国民经济长期停滞不前；政治上，专 制独 裁，权 力高度集中，形成特 权阶层；思想文化也受到禁固。

    上世纪80年代，邓小平大刀阔斧地进行了经济改革，斩断了毛的两条绳子——公有制和计划经济，经济就有了大发展。这就是震惊中外的中国经济改革。他在政治改革方面，也有若干成就，如为地富反坏右摘帽，给地方放权，废除领导终身制等，遗憾的是政治改革不彻底，因为没有消除特 权阶层，所以特 权阶层就和经济实体搭上关系，形成权 贵阶层，这一阶层垄断了中 国的政 治和经济，造成了贫富悬殊，两极分化，使社会矛盾激化，已经到了临界状态。邓留下的问题，我们现在是必须解决的。

    如何进行政治改革更有利呢？我认为应该采取和平改良的渐进的方式比较好。中国已经经历过太多急风暴雨式的暴力革命，如张献忠、洪秀全等都对中华民族带来深重的灾难。所以在北欧，社会民主党就摒弃了马 克思的暴力革命理论，而继承了马 克思学说的和平长入社会主义的理论，取得政治经济双胜利的辉煌成就。但是，如果执政者一味地无视人民维权的诉求，哪么就会造成官 逼民 反的结果，这是执政者必须清醒认识的。

    所谓和平改良，就是在党领导下进行政 治体制转型，转成瑞典式的民 主社 会主义，所以，首先就要实行党内民 主，并且党要主动地从政府中抽离，实现党政分家，要把党的指导理论的革新、党内民 主、党 政分离等写进新党章。普 世价 值是全人类先进文化的结晶，应该把普 世价 值定为党的指 导理 论；党内民 主应该明确规定：党的最高权力属于全体党员，党的最高权力机构是党的代表大会，党代表大会每年举行一次，党代表大会有权罢免党的最高领导人；党把手伸进政府部门攫取不当的经济利益是产生腐败的根源，所以必须实行党政分离，党不能凌驾于政府之上，党的活动必须在宪 法规定的范围之内。民 主社 会主义就是认可并且实施普世价值，民主社会主义是马克思主义的正统，是经过实践检验的成功的社会制度。它的方式是，政治上实行民 主宪 政，国家政府由民 主选 举产生。建立在人性基础上的人 权、独 立、自 由，是人 类社会的基本原则。 政治是经济的保障，好的政治又能促进经济发展。民 主社 会主义在经济上既有私有制，也有公有制。私有制提高效率，公有制保障公平。仅有私有制就会产生贫富悬殊，国家本身就是公有制，税金是公有制，股份制也是公有制，因此，公权力必须公有制，公权力公有制是指象马克思说的那样，政府由公民民主选举产生并且接受公民监督，任何一级政府官员如果不称职，就会随时被罢免。国家政府必须为国民服务，以改善全体国民生活为最高职责。国家通过税收获得财富，越富的人征税越多。然后，国家把征得的税金进行再分配，提高穷人的收入，通过不断的调节，就能达到一种理想的状态：既保证了高效率，又保证了公平，使社会和谐稳定，繁荣富强。

    商业自由市场借着人类对美好生活的乞求，将取代武力征服而成为统一世界的主力，科技成为这个主力健康发展的推动力，而金融将是统一世界的先锋，而政治民主正是商业自由市场的保障，因此，民主社会是未来世界各个国家、各个区域的人类自我管理的基本方法。民主宪政就是适当地抑制人类的对物质的贪婪，保护地球的自然生态环境，有效控制人类弱肉强食的丛林法则，保持人类社会内部的和谐以及人类与大自然的和谐。这是未来人类社会相互协调而运行的一个整体系统。凡背离这个系统的，都将被淘汰。经济全球化必将带来政治全球化，政治全球化必将带来世界大同，而统领世界大同的价值观就是普世价值。这就是当前世界的大趋势。

    建立在人性基础上的人 权、独 立、自 由、公 平、博 爱，是未来人类社会的基本原则；在此原则上建立宪 政，由宪 政来监督、制衡权 力，以保障人 权和人的自 由、独 立和民 主，这叫做普 世价 值。普 世价 值的核心是人的价值，是人 性。一切以个人的价值、个人的利益和个人的自由发展为依归。而人的价值的核心是自 由，是人性的发展和完善。

    在目前经济高速发展的形势下，产生了两极分化，那么公平就显得犹为重要了。但是，在权 贵垄断下是无公平可言的，所以首要改革的是实施宪政，隔断权 力和经济实体的联系，全面实行市场经济，尽量减少政府对经济的干预，然后通过税收来调节财富的再分配，通过不断调节缩小贫富差距，实现社会公平，实现社会和谐和稳定。

只要我们认可普 世价 值，就可以用渐进的方式进行民 主社 会主义转型。国家可以通过试点，象以前搞经济特区方式那样来搞政 治特区，取得经验，然后推开。当社会的财富得到公平的分配，必然唤发起广大劳工的生产积极性；同时，广大劳工的收入大幅度提高，必然促进内需，就会带来新一轮的经济增长。这样我们就有可能跨越中等收入陷阱，从而进入发达国家的行列。