經過一個多月的渲染發酵，被視為十八屆三中全會兩大動作之一的中央全面深化改革領導小組終於塵埃落定。趕在2013年最後一個周一傍晚，由新華社發出習近平擔任領導小組組長的消息。<br> 這一消息早在公眾意料之中，三中全會之後，已有無數官方或非官方背景的專家在各種解讀中透露出這一信息，而早前也有北京、天津、內蒙古、廣西、黑龍江等省市公開表示，將組建在省級黨委領導下的全面深化改革領導小組。可以說，種種前奏，已為習近平出任這一“新職”作出足夠的解釋和鋪陳。<br> 不過，這畢竟是中國為數不多的最高層級的“小組”之一，它的正式誕生還是吸引了眾多眼球。盡管有持異議者擔心此舉會導致“超級內閣”橫空出世，削弱政府的權力和功能，使黨委成為一言九鼎的權力擁有者，但是，從樂觀角度出發，這是繼上世紀八十年代成立國家體改委之後，重新確立的改革專門機構，並且設立在中央最高層，它向各方釋放出一個強有力的信號，即中國之深化改革不只是停留在口號上，而將真刀真槍地動起來，這顯然正是民眾多年呼籲和期盼的結果。<br> 從現實情況看，過去十幾年裏屢屢出現改革企圖因“議而難決、決而難行、行而難破”而流了產，“政令不出中南海”的描述就形象地反映了改革政策的“腸梗阻”問題。當中比較突出的原因，就是負責協調改革事務的國家發改委因行政級別較低，難以做到令行禁止，造成多項改革裹足不前；且其作為政府組成機構，本身又不願出讓權力，導致部門利益綁架國家利益的現象時常出現，一些富有進步意義的改革目標就這樣被少數利益集團扭曲和消解，飽受社會詬病。、<br> 可以說，習近平的那句“改革是由問題倒逼而產生”，已經較好地交代了此項措施出台的現實背景。通過建立一個由中央直接領導的改革領導小組來進行全面統籌，無疑將改革決策層的地位做了實質性的提高，這也意味着，就全面深化改革進行頂層設計、頂層推進、頂層監督，今後有了體制性保障。可以想象，未來中央將對經濟工作的決策權部分上收，政治局將擁有更為直接的話語權，政治局常委會將越來越多地出現在改革前台。<br> 有人將這種施政理念解讀為具有市場經濟現代化導向的相對開明的新權威主義。而中國威權型制度安排在近三十年裏成效頗豐，應是不爭事實。只要經濟在政治高度集中的前提下能迅猛發展，讓人民不同程度收益，客觀上就能為民眾的權力讓渡提供一種補償機制。<br> 唯一應該擔心的是，即便有了高層級機構的推動，處在關鍵操作位置的人是否能發自內心地擁護和支持改革。對於這一點，習氏班子其實早已采取了中共體制內行之有效的以“辦人”來推動“辦事”的做法。對那些利用體制漏洞撈取利益、身上不幹淨而又竭力阻抗改變的人，通過“辦下去”和“辦進去”，逐一搬走政令推行的“攔路虎”。<br> 如果說習近平是在下一盤“改革大棋”，那麼，一年多來雷厲風行的反腐鬥爭和人事調整，顯然就是在按其構思落子布局。如今，“辦人”的行動逐漸收官，“辦事”的大幕漸次開啟。<br> 習近平的發小好友聶衛平曾對媒體說過，習很早就“學會了圍棋規則”，還曾向聶請教過快速提高的辦法。聯想到上周末他親臨慶豐包子鋪吃包子，除了展示親民姿態，以實際行動還原“領袖是人不是神”之外，那種在嘈雜市井間氣定神閑的做派，恐怕還能傳遞出這樣一種信息——對這盤大棋的局勢已然胸有成竹、盡在掌控。