50万美金投资移民EB5计划的真相探寻

1990年11月29日， 当时的美国总统，签署 法令，外国企业家，在美国直接投资100万美金到新的公司，为美国合格的工人创造10个就职岗位 ，  可以获得绿卡。  从此，美国移民移民局开启了100万直接企业的投资移民EB-5计划。

28年过去了， 此项投资移民的计划，究竟如何呢？ 为何又来了一个50万美金投资投资移民的计划，来抵触或相互矛盾于100万美金的投资移民计划，

其中的真相究竟如何？ 我们不妨来回顾一下这个28年的投资移民路，力图探明一下其中的奥秘和真相。

既生瑜， 何生亮？

令人匪夷所思的是： 二年后的1992年，美国移民局搞了一个试点项目的投资移民计划， 经过移民局批准的区域中心， 只要投资50万美金， 即可。  

2018年3月23日，美国总统川普签署法令Public Law 115-141， 延长区域中心项目至2018年9月30日。 至此，50万投资移民办理绿卡，持续了26年。从此，100万美金直接投入企业公司的EB-5投资移民计划，被冷落，或被人遗忘。吃瓜群众， 只知有汗， 不知魏晋！

26年的移民实践证明， 50万区域中心的投资移民EB-5计划，问题多多。

最大的问题是：EB-5投资人， 投资的50万美金之后， 即没有拿到绿卡，也拿不回来50万美金的原始投资款。 因为移民局批准的项目， 没有运作成功， 项目失败了，投资款，被亏损了，投资人，人财两空。 更有甚者， 无良的移民律师和伪造的项目方， 根本没有任何项目来运行。收到投资人的投资款50万美金/人， 直接被侵吞。最典型是加州前次曝光的诈骗案件，金额高达5000万美金，100名受害人；高过早前曝光的芝加哥机场建设项目投资移民诈骗案，金额才1700万美金， 34名受害人。

移民局的官员，不是企业家， 但是他们批准50万元美金投资款的区域中心， 有硬性的要求，为美国合格的工人创造10个就职岗位。 试想：34名投资人进场，连续二年提供340名的就业岗位， 能够做到吗？

100名投资人，进场投资，连续二年提供1000名的就业岗位， 能够做到吗？

项目本身，是否能够成功， 存在着非常大的风险和不确定性！ 移民局的官员们，并非企业家，所以， 在制定和批准区域中心标准的时候，只注重文字的要求， 纸上谈兵。

据说， 美国国会在制定100万投资移民的立法的时候，主要是考虑到1997年香港回归中国的时候， 港人逃离香港进人美国投资100万美金，给他们发投资移民绿卡。 可以港人最喜欢加拿大和别的国家，没有进入美国投资移民。

恰恰相反，时过境迁，斗转星移！如今的中国大陆的中产阶层和土豪金主， 成了美国投资移民的追捧人！

只可惜， 中国大陆的移民中介公司， 只介绍50万投资移民的区域中心的项目， 不知道投资移民的真正要求是100万直投企业公司的投资移民EB-5 的法律规定。 再加上，中国民众最相信政府批文，中介们，在中国出示美国移民局关于区域中心的批文， 让中国大陆的投资人认为，50万投资移民是没有任何问题的！结果，受骗上当，人财两空！ 

另外，移民局还规定：高失业地区或乡下地区， 接受投资移民50万美金的申请。高失业地区的定义：在一个乡下地区，失业率高达150%。  乡下地区的定义： 不在预算和管理办公室指定的城市区域内 ；或者根据美国十年一次的人口普查记录，在一个2万人口小镇的边缘地区。

可是， 很少有EB-5的投资人，拿50万去投资在失业率高达150%的地区或者根据美国十年一次的人口普查记录在一个2万人口小镇的边缘地区。

2017年2月20日，川普宣誓就任美国的总统。 他的口号是让美国再次强大！主要是搞经济！美国制造！美国人就业！鼓励外国的企业家来过投资！繁荣美国经济！增加美国人的就业机会！给美国人民减税！

尽管川普总统，给人以反对移民的感觉，大声嚷嚷反对移民， 但是他的政府，没有出台更改移民法的新的法律， 只是他更加严格执行美国的移民法！

关于投资移民EB-5计划，精明商业出身的美国川普总统， 连50万投资移民区域中心的计划在签字延期到2018年9月30日。更不会取消100万美金直投企业公司的法律规定。而恰恰是100万美金直接投入企业公司的EB-5投资移民计划，被冷落，或被人遗忘。

今天，执行100万美金投资移民E-B5 的计划，有利于繁荣美国的经济，为美国合格的工人创造10个就职岗位！ 美国制造！美国人就业！鼓励外国的企业家来过投资！繁荣美国经济！增加美国人的就业机会！让美国再次强大！这符合川普总统的执政理念！符合美国人民的利益。

本文， 由川瑞律师事务所， 根据美国移民局投资移民的要求和规定翻译整理和提供上述资料。参考文献：美国移民局EB-5 Immigrant Investor Program at https://www.uscis.gov/eb-5

Date： March  30 , 2018