北约盟国之间找不到把中国当作“威胁”的共识 

20:45 2020年12月02日

作者： 俄罗斯卫星通讯社 （北京分社）

中国国际问题专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，无论北约在“北约2030”报告中如何定位中国，在多样化的认知和利益面前，他们很难找到将中国作为威胁的“共识”。对北约来说，相比于把中国当作“对手”，如何适应中国的崛起并与中国合作更为重要。

北约12月1日晚发布未来10年的改革报告“北约2030”。报告称，北约盟国感到中国在各个领域的影响力越来越大。北约必须注意到地缘战略环境的变化，包括俄罗斯的主要挑战和中国的新兴挑战。

北约报告显示出其“冷战思维”

北约报告中称，中国正在将其军事范围扩大到大西洋、地中海和北极，并加深与俄罗斯的防御联系。而对于大多数北约盟国而言，中国既是经济竞争者，也是重要的贸易伙伴。因此，最好将中国理解为“全面的系统型对手”，而不是单纯的经济参与者或仅以亚洲为中心的安全参与者。

中国国际问题研究院欧洲研究所研究员金玲认为，这份报告很明显地体现出北约仍持有一定程度的“冷战思维”。

专家金玲说：“作为一个军事联盟，北约在‘冷战’结束以后就应该结束它的使命，但此后它一直存在，所以它必须重新寻找自己的定位，因此就需要为自己找到‘对手’。我们看到很长一段时间它依然把俄罗斯作为它的对手，那么今天针对中国影响力的上升，北约认真思考中国的问题，这其实在一定程度上仍然是具有‘冷战’思维的。”

与此同时，专家强调，中国的发展究竟是机遇还是挑战，欧洲国家和美国之间并没有共识。因此这份报告的措辞是相对模糊的。

北约希望在美国政府更迭之际弥合内部分歧

据报道，法国总统马克龙去年接受英国《经济学人》周刊采访时指出，北约正在经历“脑死亡”。

马克龙说，在北约盟国中，一方面，欧洲国家内部缺少战略协调；另一方面北约国家中，美国和土耳其在很多问题上都有矛盾，这些都是北约的现状。马克龙还说，美国政府政策有很大的不确定性，北约成员国与美国之间缺少战略协调，欧洲国家不能再依靠美国来保卫，否则将不再掌握自己命运。

专家金玲指出，马克龙的“北约脑死亡”之说是北约发布这份报告的重要背景。在特朗普政府即将卸任之时，北约希望通过这份报告来弥合盟国内部的分歧，达成一定的共识。

专家金玲说：“在过去特朗普政府执政的4年，北约内部的危机从没有如此严重过，尤其是北约内部成员国之间的分歧，包括土耳其和欧洲国家、土耳其和美国等等这些分歧。那么在这个时候发布，显然是希望在美国大选尘埃落定的时候，利用这样的一个机会来弥合内部的分歧，找到一种共识。我们看到北约已经邀请拜登明年出席它的峰会，所以在这时候出台这样一份报告，更多的还是从北约内部进行考虑，从北约自身的合法性去考虑。”

北约找不到把中国当作“威胁”的共识

关于如何应对中国的“挑战”，报告中指出，北约应增强协调战略和维护盟国对华安全的能力。如果盟国受到中国的“威胁”，北约必须能够证明其提供有效保护的能力。北约必须在评估其国家能力、经济实力等基础上，投入更多的时间、政治资源和行动来应对中国带来的安全挑战。

专家指出，无论北约怎么定位中国，在多样化的认知和多样化的利益面前，他们很难找到将中国作为威胁这样一个“共识”。

专家金玲说：“北约如果真的试图把中国作为一个对手，这并不能给北约赋予更多的合法性。因为毕竟在今天的世界，北约无论是作为一个军事集团，或是政治共同体，面临的都是一个相互联系的世界，任何一个排他性的组织，持有冷战思维的运作方式，都不会带来和平。

所以我觉得北约如果要寻找新的定位，那么在今天相互联系的世界中其实是应该寻找大家面临的一些共同挑战。在这些问题上，我认为中国是一个合作伙伴，是应该并且也是必须合作的。”

此外，专家金玲还强调，北约的确面临着如何来和中国打交道这样的一个问题。但无论如何，都不应该更多地制造分歧。

专家金玲说：“北约应考虑怎么看待中国的上升，怎么适应中国的上升，怎么寻求合作，而不是去寻找另外一个对手，我觉得这才是（更重要的）。当我们强调共同体的时候，我觉得应该把它放在一个更大的格局之下，而不是要重新制造一个所谓的分裂。”

关于北约将发布一份报告，称要认真思考如何应对中国的崛起，中国外交部发言人华春莹12月1日在例行记者会上表示，中国始终是世界和平的建设者和国际秩序的维护者，一直并将继续坚持走和平发展道路，继续为世界的和平与发展作出更大贡献。中国也始终奉行防御性国防政策。中国将继续沿着和平与合作的正确道路坚定走下去，希望北约树立正确的中国观，理性看待中国发展和内外政策，多做有利于国际和地区安全与稳定的事。中方愿在平等和相互尊重基础上同北约开展对话与合作。