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菅义伟接棒中日关系有望持续改善
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菅义伟接棒中日关系有望持续改善
发布/2020年9月16日 3:30 AM
文/陈鸿斌
来自/联合早报
在安倍创下首相任期最长纪录的同时，菅义伟（图）也创下内阁秘书长任期最长的纪录。（路透社）
正如选前日本媒体压倒性看好的那样，菅义伟波澜不惊地当选为自民党新总裁，继续安倍晋三因辞职而留下的约一年首相任期。9月15日他确定干事长等自民党主要职务的人选，16日上午安倍内阁将宣布总辞，然后在下午的国会首相指名选举中，菅义伟将成为新一任首相。
这一局面在即便两个月前也是根本无法想象的。安倍2012年复出以来，菅义伟一直担任内阁秘书长。这一职务堪称日本政府的“大总管”，在内阁的地位仅次于首相。
在安倍创下首相任期最长纪录的同时，菅义伟也创下内阁秘书长任期最长的纪录。尽管菅义伟的地位仅次于安倍，但他此前一再表态无意问鼎首相职位。这显然并非他的真实想法，因为既然从政，就没有一个人不希望获得最高权力，更不用说他距离这个职位只有一步之遥，不稀罕这个地位是不可能的。
不过，此前安倍一直希望将这一职务禅让给自民党政务调查会长岸田文雄。去年在岸田的广岛选区参与参议院竞选之际，安倍还这样为岸田背书：令和时代是岸田时代。此前日本政坛中枢也不时传出安倍与菅义伟关系不睦的说法。岸田对此职位也跃跃欲试。此外，自民党前干事长石破茂也铆足了劲，已先后四次竞选自民党总裁。
在这一背景下，菅义伟如过早亮明底牌，显然是弊大于利，只会打草惊蛇，引发政治对手的防范心理。与其如此，不如表面上不动声色，暗中积累实力的同时始终窥测时机，在确有把握时才宣布出马，显然才是上策。这一招非常奏效，自民党干事长二阶俊博8月底在被问及谁可能成为新总裁时就明确表态：就是那个说无意担任首相的人。
今年在出台应对冠病疫情的相关对策时，岸田文雄的思路显然不符合安倍及副首相麻生太郎的考量，他们由此认为岸田接任首相一职还略显稚嫩，从7月开始为菅义伟接棒大造声势，首相官邸的相关高层不时造访内阁秘书长办公室。因此，安倍宣布辞职后，日本政坛和媒体均立即看好菅义伟的行情，菅义伟在媒体的曝光度也急剧增加。
有人认为，菅义伟接棒只会完全继承安倍路线，恐怕也未必如此。菅义伟上任后很可能瞅准时机，选择在野党最涣散无力之机提前解散国会举行大选。一旦赢得选举，他就无异于靠自己的实力打下江山。接下来坐江山也就理所当然了，他就有可能在施政中体现出本人的特色，而不只是安倍路线的继续。
在选举前两天即9月12日，于日本记者俱乐部举行的辩论会上，三名候选人各自对今后的经济发展政策等问题阐述了自己的观点。在菅义伟看来，支撑因受疫情冲击而严重下滑的经济是当务之急；岸田文雄和石破茂却认为应在维持财政健全的同时，出台相关财政政策。同时，他们均指出安倍经济学导致贫富悬殊，菅义伟却对此予以否定。
菅义伟1948年出生于秋田县，出生时家里很穷，所以高中毕业后一直在东京一家纸板箱厂打工，后来进入法政大学政治学专业就读，毕业后先在机电设备公司工作，后来担任众议员的秘书长达11年，由此走上从政道路。1996年菅义伟首次当选众议员，此后又连续七次连任。
2006年，菅义伟支持安倍竞选自民党总裁，在安倍当选后他被任命为总务部长。此后安倍就有意让他出任内阁秘书长，后因其事务所费用问题曝光，所以菅义伟改任自民党选举对策委员长。2012年，菅义伟支持安倍重新出山，安倍复出后便任命其为内阁秘书长，直至竞选自民党总裁。
虽然菅义伟并不属于任何派系，但这次却能获得自民党七个派系中五个主要派系的支持，完全出乎岸田文雄和石破茂的预料。安倍和二阶俊博的鼎力支持，是菅义伟成功逆袭的关键。
菅义伟上任后很可能瞅准时机，选择在野党最涣散无力之机提前解散国会举行大选。一旦赢得选举，他就无异于靠自己的实力打下江山。接下来坐江山也就理所当然了，他就有可能在施政中体现出本人的特色，而不只是安倍路线的继续。
面对两大难题
菅义伟走马上任后面对两大难题，即全力克服疫情和竭尽全力支撑明显下滑的经济。这两者之间是密切关联的。日本以及全球能否在明年春季以前有效抑制疫情，关系到推迟一年的东京奥运会能否举行的重大问题。如能成功举办奥运会，这无疑将是菅义伟的一块金字招牌，对他明年再度竞选自民党总裁是非常有利的。
此外，菅义伟欲亮出耀眼的“成绩单”，显然有很大难度。日本经济欲振乏力有结构性原因，“安倍经济学”推出近八年几乎毫不奏效，就足以说明问题。
不过，菅义伟对内政问题应该是轻车熟路、成竹在胸的。担任内阁秘书长近八年，每个工作日上午和下午各一场记者会，几乎都是国内问题。前后3000多场记者会开下来，他对日本的国内问题可说是烂熟于心了。
此前日本媒体一致认为，菅义伟的突出短板是外交，因为他从未负责这个领域的工作，以往在记者会上遇到外交问题，不是按照外交部等部门事先准备的材料照本宣科，便是将皮球踢回去要记者去采访相关部门。在内阁秘书长任内，他仅有一次利用休假访问过美国，还前往联合国发表演讲，这显然是为了提高其国际存在感。
在9月12日的候选人辩论会上，菅义伟被问及对“亚洲版北约”的态度时就明确表示反对，因为此举必然会形成“对华包围圈”。关于日中关系问题，菅义伟认为应通过高层交流的机会来解决问题，同时该提出的主张还是要提出。
由此可见，菅义伟是不赞成形成“对华包围圈”的，这与安倍截然不同。上任后，菅义伟会直接面对外交问题，估计他不会像安倍那样，与美国总统特朗普建立极为密切的个人关系，也不像安倍那样，与蔡英文等台独分子建立密切的个人关系。
中国政府和人民无疑非常关注菅义伟的对华姿态，希望他能继续安倍启动的对华关系改善进程。在历史认识问题上，菅义伟在2011年8月15日即战败日参拜过靖国神社，在担任内阁秘书长以后就再也没去过。2013年底，安倍以首相身份参拜后，菅义伟在记者会上曾如此表态：只要加以耐心说明，参拜的意义是有望得到理解的。此外在政治问题上，菅义伟支持修宪，支持行使集体自卫权。
菅义伟是靠二阶俊博的全力支持上位的，而二阶俊博与公明党代表山口那津男，是当今日本政坛支持中日关系稳定发展的“双铁塔”。
此外，菅义伟本人与创价学会关系颇深，创价学会又是公明党的主要支持团体，这既有利于菅义伟今后与公明党的联合执政，显然也会受到公明党对华立场的影响，因此估计在菅义伟任期内，中日关系可望在一定程度上继续维持改善势头。菅义伟若能认清并把握好这一时代发展大势，不仅有利于中日双边关系的稳定发展，而且将有利于本地区的和平与稳定。
（作者是中国上海退休学者）
日本新首相诞生 菅义伟新内阁正式上路
13:132020/09/16
中时新闻网 黄菁菁
日本16日召开临时国会，自民党新总裁（党魁）菅义伟在首相指名选举中，众议员462票中获得314票，参议员240票中获得142票，高票当选为日本第99代首相。菅义伟将在官邸进行组阁，经皇居举行首相任命仪式，阁僚认证仪式后，菅内阁正式上路。
新内阁阁员名单已出炉，菅义伟内阁为求政权的稳定，继承安倍政权，延用许多前朝重臣。官房长官则由厚生劳动大臣、竹下派的加藤胜信接任，加藤曾任菅义伟的官房副长官。
菅内阁名单中留任的有，副首相兼财务大臣麻生太郎；官房副长官杉田和博、外务大臣茂木敏充（竹下派）、国土交通大臣赤羽一嘉（联合执政的公明党）、奥运大臣桥本圣子（细田派）、环境大臣小泉进次郎、经济再生大臣西村康稔、经济产业大臣梶山弘志、文部科学大臣萩生田光一。
转任的有防卫大臣河野太郎转任行政改革大臣、国家公安委员长武田良太转任总务大臣。再度入阁的有，石破派的前厚劳大臣田村宪久出任厚劳大臣；岸田派的前科技大臣平井卓也出任数字大臣；前法务大臣、岸田派的上川阳子将担任法务大臣；前国家公安委员长小此木八郎出任国家公安委员长。
新入阁的有，防卫大臣是安倍的胞弟、前外务副大臣岸信夫；麻生派的前环境副大臣井上信治出任2025年大阪关西万博大臣；二阶派的前内阁府副大臣平泽胜荣出任复兴大臣；石原派的众议员、前总务副大臣坂本哲志出任1亿总活跃担当大臣；细田派的参议员野上浩太郎出任农林水产大臣。
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