探讨《美国和中国，那种体制更有效率？》

昨天，在华尔街中文网看见一篇署名Michael J. Casey文章《美国和中国，哪种体制更有效率？》，文章以美国民主、共和两党达成自2009年以来的第一份财政年度开支议案为噱头，对中美两国政治制度进行比较。

Michael J. Casey认为，美国国会通过了1.1万亿美元的预算案，是要归功于美国糟糕的民主制度。这种制度最终会倾向于达成妥协，即便是间歇式的——促成这一两党重大合作成果的原因是，政客们受到了2014选举年的政治形势所迫，而不是哪一个党派的良心发现。但这就是关键所在。自由选举的力量证明，美国民主制度最终总会找到一个解决办法。

其实，就从国家利益和广大百姓利益着眼，这件事本不是问题。但是，问题出就出在美国宪政制度上。

自2008年底金融风暴席卷全球以来，美国不但没能对自己的给全球带来的经济危机感到愧疚，其国会不顾国际经济、金融秩序的稳定和国内、国际民生问题，民主、共和两党为了各自利益大肆上演“驴象之争”，数次将美国推向“财政悬崖”。

美债危机着实让世界人民如坐过山车，一会儿心动过速，一会心跳放缓。美国国会没完没了忽悠国际社会，就连美国国内媒体也看不下去了，美国一些媒体依旧毫不客气的批评说：美债危机让美国颜面、信誉扫地！美国长期刷卡、借钱买东西，拿了账单却不想还钱！

《华盛顿邮报》则称，民众看的不仅是一出政治闹剧，更是一场经济横祸！更有意思的是，俄罗斯普京放话说，就算美债危机目前看有惊无险，但是问题丛生，这个世界经济的“火车头”就快变成“寄生虫”了。

谁会愿意做“老赖”？美国人肯定也不喜欢“寄生虫”。那么是什么把美国推向“老赖”境地，且不知廉耻的指责别国这不对、那又不合法啦！这其实就是美国人所引以为荣的民主体制丑陋一面。

这里我们以美国2013年10月部分政府部门关停说起：

从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”——美国政府关门歇业原因，都是因为美国共和、民主两党恶斗的结果。预算案不通过，政府就拿不到办公经费，部分部门只能暂时关门。

2013年10月的关门事件，美国会两党的分歧并不在政府预算案上，分歧焦点是奥巴马医改法案。坚决反对医改的共和党试图通过给政府预算附加条件来阻挠医改实施；而民主党则坚决反对这种捆绑做法，要求一码归一码，预算是预算，医改是医改。

结果呢，中国版的寓言故事“城门失火，殃及池鱼”，被美国宪政制度活灵活现的演绎了一把；让喜欢中国文化的美国人实际体会了一下“指桑骂槐”的寓意；认认真真地理解了一把“项庄舞剑意在沛公”的内涵。

——奥巴马希望给更多穷苦美国人提供医疗保险，医疗改革也已成为奥巴马第一任期的最重要政绩。但天下没有免费的午餐，羊毛出在羊身上，穷人的医保钱最后是要其他人来补贴。为此美国政府加征了部分税收，而普通人的医保费用这两年也因此大幅上涨。共和党从一开始就反对奥巴马医改，在2011年成为众议院多数党后，共和党为了阻挠给奥巴马医改拨款或拖延医改实施，已采取了约40次立法活动。

说道步履蹒跚的医疗改革，这里我们就不能不说说奥巴马梦想推动的“控枪”问题。

美国是一个积极倡导人权的国度。但是，在美国一直存在一个非常可悲的现象——每年都有许许多多的人，在毫无征兆的情况下走向死亡。

在一个3亿多人口的国度，民间拥有两亿多各种枪支，各类枪击血案频发早已成为美国社会的痼疾。根据联合国毒品与犯罪问题办事处的数据，在2005年至2009年间，在禁止私人拥枪的英国则年均52起，而美国有11210起﹔英国每10万人里只有0.3起持枪凶杀案，而美国则有3.7起。美国疾病控制中心统计表明，每年有1.1万美国人死于枪支谋杀，另有近1.9万人用枪自杀。

2009年11月5日，得克萨斯州胡德堡陆军基地医疗中心心理医生哈桑少校开枪行凶，造成13人死亡、30人受伤。

2011年1月8日，亚利桑那州图森市发生严重枪击案，造成至少6人死亡，12人受伤，伤者包括来自亚利桑那州的联邦众议院民主党女议员加布里埃尔•吉福兹。
2012年4月2日，加利福尼亚州奥克兰市一所大学内，一名男子在护理课上突然近距离向一名同学的胸部开枪，接着向整个教室扫射，造成7人死亡，多人受伤。
2012年7月20日，科罗拉多州奥罗拉市中心的“世纪16”电影院发生严重枪击案，导致12人死亡，58人受伤，是近５年来美国伤亡最严重的一起枪击案。

2012年8月5日，威斯康星州奥克里克地区的一座锡克教寺庙发生枪击事件，包括嫌疑人在内至少7人死亡、3人受伤。此次枪击案作为“国内恐怖主义”事件处理。
2012年12月14日，康涅狄格州西部纽敦的桑迪胡克小学发生重大枪击案，造成包括枪手在内的28人死亡，受害者大多数为儿童。

2012年12月24日，美国纽约州罗切斯特市韦伯斯特镇一住宅因纵火发生火灾，纵火者随后持枪伏击前来救火的消防员，造成两名消防员死亡、３人受伤。

这里有个疑问？在起码的“生存权”都没办法得到应有的保障时，人们且疯狂追求所谓“人权”还有实际意义吗？

2008年竞选时，奥巴马信誓旦旦，称要加强枪支管理。2013年4月17日，美国参议院就这项控枪法案举行表决，最终结果为54票赞成、46票反对，没有达到通过所需的60票，法案只能“胎死腹中”。

眼看着倾注大量精力的控枪法案被否决，奥巴马掩饰不住内心的怒火。当天晚些时候在白宫发表讲话时，他面露愠色直言：“对华盛顿来说，这是非常耻辱的一天。但我们不会放弃努力。”

美国“抢祸”痼疾难治，在于梗阻太多。但是，“控枪”最大反对集团是美国步枪协会。美国步枪协会对共和党具有巨大影响力。这是由于所谓的“不公正重新划分选区”所致。即，由共和党控制的各州立法机构可以对该州的众院议员选区进行调整，从而确保某些选区一定属于共和党阵营。比如在2010年11月国会选举中，尽管民主党人在众议院获得的选票比共和党人多了100多万张，但由于选区的划定，共和党人控制了54%的议席，因而保持了在众议院的多数地位。

由此，我们不难看出美国的“控枪”和医疗改革之所以无法推进，根本原因在于美国宪政制度——有权有势的利益集团可以有恃无恐的绑架大多数人的利益！！！

说到这里，有必要就当前的热点话题再罗嗦两句：

泰国自2006年他信被军事推翻以来，政治局势就不能消停过。代表中上层社会的“黄衫军”和代表中下层农民利益的“红杉军”，在泰国不断上演游行和集会活动，时至今日泰国政局依旧动荡。究其缘由其实就是精英阶层和中下层农民之间过于纠结各自利益和应享有的权力。

接下来再来说说乌克兰。2004年“橙色革命”乌克兰国家方向之争、党派权力斗争以及大国间地缘政治博弈，这些因素相互交织，使得乌克兰政局始终处于扑朔迷离、前景难料之中。乌克兰国内政治生态中，亲俄的东部地区与亲西方的西部地区长期对立已成为特有现象。在国家发展方向问题上，西部地区支持加入欧洲一体化，东部地区支持加入俄白哈关税同盟。2013年年底，由于乌克兰政府突然宣布暂停欧洲一体化进程，此举引发乌国内欧洲一体化支持者的强烈抗议。

应该重温一下温斯顿•丘吉尔的名言了：民主是除其他所有形式之外最糟糕的政府形式。

在《美国和中国，那种体制更有效率？》一文中，Michael J. Casey称：在中国，中央计划体制的不足之处日渐明显。中国自上而下式的经济模式的确带来了经济的飞速增长，但这种高增长是建立在巨额投资和低成本信贷基础之上的，令中国的领导层陷入了困境。要维持中国的长期发展，中国的领导人必须放松对经济的管制，并清理那些已经掩盖了危险巨额债务的经济数据。但旨在实现这些目标的行动可能会导致中国经济增速大幅放缓，而这一后果可能引发社会不稳，并导致中共失去其核心的执政基础。

Michael J. Casey还质疑中国2013年的GD数值：中国公布，2013年经济增长7.7%，超过了政府设定的7.5%目标值。不过这一数据引发的质疑可能多于庆贺。中国的经济增速有着每年都略高于政府目标值的完美表现，不免引起了对于数据可靠性的严重怀疑。它也对中国这种鼓励不计代价超过政府目标的自上而下式经济政策的合理性提出了挑战。

Michael J. Casey以此表明，现在可以不用担忧中国式的国家资本主义将成为西方市场经济民主制度的竞争对手了。

在这里我想强调一下，西方的政经专家从来就没有停止过对中国的预言，且从来也没能预言对中国的将来式。

还有谁记得20世纪90年代的“三大预言”： “共产主义（社会主义）将最终消亡”；“西方民主制度将一统天下”；“新自由主义模式将成为全球普遍模式”。

1、共产主义（社会主义）将最终消亡。

这个预言影响不小，也误导了拉美、东欧不少国家。这些国家和人民在“醒悟”之后，在价值观重建的问题上，也就有了更多的“前车之鉴”。今天，依旧坚持社会主义制度的国家虽说屈指可数。但是，其发展势头都还不错，如越南、老挝、古巴等，且社会较为稳定。值得一提的是南美的一些国家，如委内瑞拉有向社会主义经济过渡倾向。

2、西方民主制度将一统天下。

西方式民主制度没能统一世界，反而将世界带入更加混乱的境地。伊拉克、利比亚、阿富汗等等国家，在西方的军事染指之下都实行民主啦,但是，这些国家并没有因此到得人们理想的稳定发展，反而成了滋生恐怖主义的温床！！西方人无节制地在世界各地推行所谓的普世价值，反而让世界变得越发的动荡和不安！！！

3、新自由主义模式将成为全球普遍模式。

新自由主义模式催生出2008年金融风暴，使得具有中国特色社会主义经济模式“一枝独秀”，并彻底颠覆了西方式政治制度下的“经济规律”。

曾几何时，“中国崩溃”一直是西方对中国未来的预测的主流。1989年政治风波后，西方媒体有关“中国崩溃论”旋即出现，此后几年“中国崩溃论”在西方愈演愈烈。上世纪90年代，不少西方媒体普遍预测，中国社会已经形成严重的断裂，最多五年就会彻底崩溃。

2009年6月，英国人马丁·雅克的《当中国统治世界》未上市就被西方媒体热炒。雅克预测，20年以后，中国就会成为世界第一大经济体，“随着中国的崛起，中国将取代西方国家在各个领域的主导地位——西方将丧失文明操纵权，世界将按照中国概念重新塑造”。

雅克说，他并不是想要宣扬中国统治世界论，而是要告诉世人世界正在发生什么，与奈斯比特的预测一样，他认为世界权力向东方转移已是必然。

2009年9月，美国著名未来学者约翰·奈斯比特推出了他的新著《中国大趋势》。为创作《中国大趋势》，奈斯比特在天津成立了奈斯比特中国研究院，并精选出28名大学生为其搜集整理大量关于中国基层的消息。

奈斯比特认为，中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗局面，而是以一党体制实现现代化，发展出一种独特的纵向民主，形成稳定关键，到2050年中国将成为世界中心。奈斯比特还预测，在未来几十年中，中国不仅将改变全球经济，而且也将以其自身的模式来挑战西方的民主政治。

结束语：

2013年11月3日，英国《每日电讯报》刊登题为《中国历时两年完成高铁建设，不要让工党使我们的高铁项目“脱轨”》一文，作者是伦敦市长鲍里斯·约翰逊。

文章称，鲍里斯·约翰逊在中国访问时乘坐了高铁，感觉非常惊人。中国高铁的速度超过有史以来最快的玛莎拉蒂汽车，它极速穿行在农田、高山和新生的城市之间，它的噪音和震颤几乎和猫咪喘息的声音一样微乎其微，但这还不是这条高铁真正神奇的地方。

鲍里斯·约翰逊称，中国高铁的神奇不在于速度、安静、舒适或者有热毛巾提供，而在于在我上次访华（2006年）之后的几年里，中国朋友就完成了这条高铁的建设。这条从北京到上海全长813英里（约合1300公里）的高速铁路，沿途经过多个新建的漂亮的大理石车站，宽敞的大厅一尘不染——整个项目历时多久？两年！朋友们，是两年！这是英国政府空谈高铁2号项目的时间，两年间英国政府花费数亿英镑进行设计、协商、规划，却到现在还没有铺设铁路。

文章指出，两年是英国政府在重大基础设施项目中用来进行第一次环境影响评估的时间。接下来还有股票影响评估、司法评估、上诉、规划调查，整个枯燥繁冗的过程将耗费至少10年，英国政府将无法完成中国人在两年内完成的成就。

闻明