关于对长沙市物价局不履行

政府信息公开的举报

举报人：黄平国，浏阳人；   电话：18608412315

被举报人：长沙市物价局

地址：长沙市岳麓区岳麓大道218号

请求：

一、认定被举报人没有依法履行政府信息公开的行为违法；

二、依法追究被举报人相关责任人的行政责任；

三、依法将处理结果书面反馈举报人。

事实和理由：

举报人于2010年11月6日以挂号信方式向被举报人邮寄了一份政府信息公开申请表，申请公开被举报人应当主动公开而未公开的信息（详见附件一：政府信息公开申请表）。

经查，被举报人于2010年11月9日下午四点签收（签收人为单位收发章签收），但被举报人至今没有依法予以答复。

举报人认为：

一、根据政府信息公开条例第二十一条第二款：属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；被举报人并没有说明理由，而是收到政府信息公开申请表后置之不理，对法律、法规置若罔闻。

二、根据国办发（2007）54号《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》、湘政办函[2007]142号《关于贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>实施方案》的通知等中确定政府网站是政府信息发布的法定裁体，是政府信息公开的第一平台并要求其于2008年3月前须在完成政府信息公开指南、主动公开内容和公开目录编制任务按时在政府网站和相关政府信息查阅场所公布等；及《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第五条：行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。及九至十三条相关规定、财政部财预[2010]31号不仅提示其充分认识做好预算信息公开工作的重要性和紧迫性还要求其积极主动公开，并且还确定其公开主体，内容及依申请公开处了涉密信外都要公开等等。

三、根据《中华人民共和国宪法》第二条：关于"中华人民共和国的一切权力属于人民"、"人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务",第二十七条：关于"一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务"等规定, 举报人作为人民中的一员，有权参与国家管理,有知情权,表达权、参与权、监督权,被举报人作为国家机关,有义务公开政务信息,有义务接受包括举报人在内的人民的监督。知情权涉及公法、私法领域，既是公民基本的政治权利，也是公民的民事权利，其内容应包括属于公法领域内的事务，同时也应包括属于私法领域内的事务。即知情权包括知政权、社会知情权、个人信息知情权。那么对各级政府财政支出进行监督应是人民行使权利的重要方面。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条称：本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录，保存的信息第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一），涉及公民、法人或者其它组织切身利益的（二）需要社会公众广泛知晓参与的等；及《国务院关于加强法治政府建设的意见》国发（2010）33号第六项第17条所确定的：坚持以公开为原则，不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。加大公开力度，重点推进财政预算……的政府信息。行政经费支出的预算和执行情况等等都要公开透明等。举报人认为，该表是政府部门行政经费支出的预算和执行情况也是花纳税人钱的依据、凭据也是其在履责中制作并且一定形式记录保存的，与〈保密法〉也不冲突，并且是与举报人切身利益密切相关的，举报人不仅仅是生活在长沙市的公民，而且各种消费也在长沙，为长沙纳税，这其中最为典型的纳税人权利至少有：知道税收是怎样被花费掉的权利，监督税收不被权力部门滥用的权利，不仅有要求获取与税收相匹配的公共产品和服务的权利。也有因为政府滥用，而拒绝消费的权利等。具体到政策之上则应该详细公开政府预算，接受纳税人的监督和质询，避免公共税收被违法褫夺，通过强化官员问责提高行政效率、遏制自利行为，实行公共财政制度增大公共服务投入、减少行政开支……在知情权无法保障的情况下其它权利如参与权、监督权等更是无法得到救济。

综上所述，举报人依据《湖南省行政程序规定》以及《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》第三十条等规定请求依法调查并作出相应处理。

此致

长沙市人民政府

                                                    举报人：黄平国

                                                     2010年12月6日

附件：《政府信息公开申请表》复印件一份、挂号信回执复印件一份、邮局查询记录复印件一份

长沙市物价局政府信息公开申请表