按照字面理解，公务员应该是指担负国家行政事务处理工作的人员，它包括了国家行政人员及部分事业单位人员，也就是过去所说的‘衙门里的’、‘官老爷’。随着市场经济的发展，社会改革的不断深入，这批人员的行为越来越成为人们关注的对象，也成了党中央、国务院进行反腐倡廉工作的一块儿心病，成了积聚底层百姓不满的主要层面。从世界范围来看，一个国家的公务员队伍素质，直接影响到这个国家的治理水平，在我国倡导‘和谐社会’的今天，公务员的素质起到至关重要的作用，但是，看看他们的行为却不免让人非常失望。他们的日常行为一般具备如下特征。

一、一切行动听指挥

    一切行动听指挥，是我党我军的光荣传统，公务员队伍也继承了这一‘传统’，凡是领导交办的任务，执行得都很彻底、都很坚决，这当然是个优点。但关键是上级的指挥错了怎么办？看看每年被抓起来的贪官，如果公务员们在办事时不那么惟命是从，在执行时多一些提醒、多一些监管，也不至于让那些腐败行为愈演愈烈吧，也不至于形成那么多特权吧！

二、一切事务按程序

    到行政事业单位办过事的人都知道，公务员对于下层上来的事务，尤其是百姓层面的事务，那是心情好了看一看，心情不好慢一慢，等执行时再进入程序转一转，总之，面对他们你必须平心静气、不急不躁，他们才能不慌不忙、从容不迫的履行自己的职责，并且这个趋势有愈演愈烈之势，你说这是官僚主义还是别的什么？反正对于建立和谐社会肯定是不利的。

三、一切劳务都有价

    有人说公务员的行为都是‘商品经济’给闹的，是钱没送到位，这个一点儿不假。同样是工商注册，在北京按程序办理，至少20天以上，如果交到‘代理’手里，一个星期完事；同样是税务年检，即使注册资金再小的公司，没有2000元以上的‘红包’（一般是购物卡）也过不去；同样是案件报案，百姓报的往往石沉大海，最多是顺手牵羊、搂草打兔子顺路破案，否则，没有银子是没人管你的……唉，百姓在这方面的‘价格’确实在上涨啊，不知道国务院下一步怎么‘平抑物价’？

四、取之于民用之于官

    如果从理解公务员的角度出发，他们的‘红包’行为确实可以理解，尤其是对那些有事业心、上进心、希望得到升迁的公务员来讲，因为你要升迁就必须遵守‘潜规则’，有钱的肯定会快些，尤其是达到或超过价码的，没钱的最好有‘色’，如果钱、色都没有，那就最好有个好老子、好亲戚、好老师什么的，如果什么都没有，你就等吧，运气好碰到一个‘开明’的领导，说不定还有机会，如果碰到‘坚持原则’的，那就只能以平常心对待了。所以，基于对人生目标的追求，有些公务员不得不铤而走险，不收白不收，不给也得给，我有急用啊，但是，看看最近的报道，一个县级副局长、副乡长动辄敛财几千万，真的让人很忧心，都到这个程度了，职务高一些的会有多少？民脂民膏啊！

五、廉政有机制还得靠执行

    我国的廉政机制不可谓不全，检察院、纪委、监察局、组织部、人事部等等不一而足，纵横交错，可谓是‘天网恢恢’，偏偏这个网又是人掌握的，也有‘潜规则’，就像这个月刚刚公布的消息，检察院处理的职务犯罪有70%得到了缓刑、减刑，这是什么？百姓犯罪的缓刑、减刑呢？为什么职务犯罪可以？还有多少职务犯罪没处理呢？这个网为什么会‘漏’？就像现在的公安局长、所长关心的是管辖范围内歌厅、舞厅、洗浴的数量，反贪局、检察院关心的是碰到的贪官数量，因为这些都是他们的‘财源’，如果要他们打击自己的‘财源’，你说力度会有多大，能彻底吗？封建社会都讲‘王子犯法与庶民同罪’，到今天了，这条规则还执行不了，为什么？如果所有的办案人员都只执行上级的指令，那这个‘网’只能算作是一个政治打压工具，而偏偏我们的公检法就给人这种感觉。就像重庆的反黑行动，如果不是薄熙来、不是王立军，反黑规模能那么大吗？能掀起风暴吗？千里之堤毁于蚁穴！深思啊，警惕啊！