一字千军谈“堵疏结合反传销”(原创)

　　堵疏结合，以疏为主。解决问题要先疏导，必先分析原因，传销泛滥的最大原因就是就业率低下，失业就没有收入，没收入就吃不起肉，饭都吃不起，什么事都做得出来！！严重性可以想像！！！！就业率低下的最大原因是近些年国有企业的数量过低，很多国企被贱卖甚至人为政策性搞垮，而民企出于经济利益又不能肩负吸收劳动力的责任。所以疏的举措第一是大力发展国营企业，使国企民企的数量比例趋于合理，我认为这个比例应大约在6比4或7比3，这样既能体现国企的稳定特征，又能发挥民企的灵活作用。疏的第二个举措是切实贯彻执行促进就业法等法律法规，把促进就业当成硬指标来考核政绩，同时借鉴和吸收国内外在就业上的合理做法，尤其是参考日本的终身雇佣制，该用人制度与年功序列制、企业内工会被称做日本式经营的“三件神器”。终身雇佣制给予职工家庭式关心，而员工反过来对企业尽职尽忠，造就了企业内的人际关系融洽，这种重情重义的氛围改变了少用人、多裁人的陋习。

　　再来说堵，堵是“头痛医头，脚痛治脚”的办法，不是从根源解决问题，但也很重要，我分三点谈一谈：

　　一是杜绝黑保护伞、不作为和执法者敲诈。某些地方的传销活动猖獗根源不是传销人员顽固或鬼迷心窍，而是当地政府的纵容。当地的政府和民众能从传销活动中获得很大的利益，如拉动本地衣食住行消费等。为了推诿责任，当地政府表面上宣传打击传销，私下却提供“温床”放任自流，当地民众也是心照不宣。另外网传四川、内蒙等地的县级工商部门抓到企业传销的证据不是去查处传销企业，而是敲诈，有的县级职能部门一年的敲诈收入高达千万元。

　　二是应以公安部门牵头，各部门统一协调，齐抓共管。由于传销人员涉及面广，身份复杂，工商机关难以深入调查，特别是工商机关对传销人员的个人账户无权查询，无法控制传销活动的经费，再加上有些传销人员气焰嚣张，所以公安部门牵头于打击传销是比较便利的。银行、通信、工商、公安、居委会等也应当统一制定协调机制，如组织社区爱心人士每天巡视，扎实开展好“创建无传销社区”和“防止传销进校园”等活动；对于涉嫌传销人员的银行账户，请金融部门协助查询或冻结其账户；对涉嫌传销人员的手机信号，请电信部门协助予以关闭。必要时成立打击传销和变相传销的专业队(简称打传队)，如由公安、工商、法院、交通、银行、自来水、电力等牵扯部门抽调人员来临时组成统一行动。政府职能部门应狠抓宣传和监管，做到“广播有声、报刊有文、单位有板报、路边有通告”， 广泛宣传国家关于禁止传销活动的法律法规，通过曝光典型案例等形式，提醒告诫群众远离传销，让广大群众认清传销的惯用伎俩，平时做好布点“监控”、日常监管和受理举报等工作，尤其是目前网络传销发展快、危害大，要有效打击须做到“三早”，即早发现、早取证、早控制。

　　三是奖励、处罚机制。发现传销并举报者，给予一次如3000元的奖励，此笔钱从对传销头头和主要组织者的罚款中列支；不赞成罚款收入归国家或工商公安等部门，因为会助长“等鱼儿养肥了再吃”的渎职行为；对于存在传销的县级或同级地区，凡出现传销或隐瞒传销现象的，要给予当地一把手记大过的处分，并对该领导进行罚款如3000元；如有管理部门你推给我、我推给你，互相扯皮的现象发生，举报者确认的第一个推脱部门要公开在本地报纸上写道歉书，并处罚该推脱部门如3000元用于支付举报者的辛苦费，第二个推脱部门除在本地报纸上写道歉书外，处罚6000元用于支付举报者的辛苦费，以此类推。公开、透明的奖罚制度会使人勇于举报。允许新闻媒体的记者跨省调查，实现跨省的互相监督，待遇同举报人。传销组织内部揭发人除承诺帮助他们挽回损失外，还要给予如3000元的奖励，传销组织内部争斗非常利于破案。这个奖励、处罚机制应明确施骗所得要无限追溯，确保传销得利被完全返还给被害者，绝不能罚款了事，办案不能为了图省事而忽视被害者的利益，现今法律不保护被骗者的财产的做法是错误的，因为这一点是助长了骗子行骗的政策。

　　有这样一句话：当天使不再拯救大众的时候，那些具有野心的人，往往便将命运抵押给魔鬼。若还不推出有力的举措来剿灭传销，富有野心的人则有可能走上一条邪恶的不归路。目前传销的很大原因是社会问题，不是个人资质问题，因为人民太穷了，才去传销！其实传销和变相传销在外国也不合法。这种“金字塔”欺诈很多国家都通过立法形式作出界定。加拿大《公平竞争法》明确提出禁止金字塔销售，对违法者处5年以下徒刑及2.5万加元罚款。德国《反不正当竞争法》规定滚雪球销售的违法行为，处以2年以下徒刑和罚款。而国内也应尽快明确传销的定性问题：传销头头和主要的组织者已经不是一般的经济违法活动，而是明显的诈骗犯罪行为。传销现在在政府的严厉打击下，已经不敢明目张胆的做了。但他们编造了很多的“谎言”，其中“资本运作”是他们拿来骗人的新骗术。这种“资本运作”是绝对的骗局，他们利用以前传销的模式改了改而已，就是所谓的高级传销，虽不会限制你的人身自由，但是你把钱拿出来，就基本不对你负责了，你要是不干了，一分钱都拿不回来！大家如发现这类新型传销活动，请及时向发生地的工商、公安机关举报。工商机关举报电话：12315；公安机关举报电话：110；公安机关手机短信报警号码：12110。

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