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2024.8.8
古人实行阳光政治,开四门,迎八方[6]
从炎黄开始,古人实行阳光政治,开四门,迎八方。帝王作为公仆存在,家事就是国事,就是天下之事,所以不可以有国家秘密,更不许存在帝王之家的秘密,必须由全体人民进行公开监督。将天下视为明堂,天覆地载,开四门八窗。中设太庙,也就是祭祀列祖列宗之处。左庠右序,也就是小学、大学。帝王以天地之心为心,天地人三位一体,接受列祖列宗的监视,对天下负责。鼓励天下人提意见,予以奖励,这是帮助帝王更好的治理天下。
明堂者,天子太庙,所以崇礼其祖以配上帝者也。夏后氏曰世室,殷人曰重屋,周人曰明堂。东曰青阳,南曰明堂,西曰总章,北曰元堂,中曰太室。
堂方百四十四尺,坤之策也。屋圆,屋径二百一十六尺,乾之策也。太庙明堂方三十六丈,通天屋径九丈,阴阳九六之变也。圆盖方载,六九之道也。八闼以象八卦,九室以象九州,十二宫以应辰。三十六户七十二牖,以四户八牖乘九室之数也。户皆外设而不闭,示天下不藏也。通天屋高八十一尺,黄锺九九之实也。二十八柱列於四方,亦七宿之象也。堂高三丈,亦应三统。四乡五色者,象其行。外广二十四丈,应一岁二十四气。四周以水,象四海。王者之大礼也。
宫廷之前设立诽谤之木、肺石、投匦等,军民百姓可以随时提出意见。各级政府门前都设有大鼓,上访百姓一敲鼓官吏就必须升堂,处理民间纠纷等。下面审理不公,可以向更高一级投诉,政治清明。治国先治吏,吏治而天下治。
为了更好的了解民情,上下疏通,政府主动派出人去万国采风,将民意汇报上来,作出相应的政策调整,以民为本。帝王十年一巡,周游天下,查访民情。尧舜查访民情百姓根本就不知道他是帝王,也没有随从,衣着与百姓同样,说着百姓的话,办着百姓的事。帝王必须勤俭,这是帝德。夏桀一骄奢,失了帝德,失了天下军心民心,也就失去了天下。商纣最初想使用远方献上来的象牙筷子,臣工们再三阻拦,认为这是奢侈的开始。象牙筷子肯定得配上玉碗,玉碗中肯定是精美食物。精美食物必备精美案椅,宫殿则肯定富丽堂皇,所以要防微杜渐。商纣是极其聪明的人,‘帝纣资辨捷疾,闻见甚敏;材力过人,手格猛兽;知足以距谏,言足以饰非; 矜人臣以能,高天下以声,以为皆出己之下。’将自己视为伟大导师,伟大领袖,听不得不同意见。于是唯我独尊,骄奢淫逸,诛杀贤人,走向了灭亡。
阳光政治是治国之本,作为公仆是不可怀有私心杂念的,财产必须公开,个人生活必须公开,主动接受全体人民的监督。朝廷设有监察部门,专门监察官吏,直接对帝往负责。哪位官吏受到监察御史的弹核,包括首相在内,马上就得主动避位辞职,接受审查。审查之后见所弹核的不实,帝王才请其复职,通常是三辞三留,以谦让为美德,知廉耻。遭到弹核说明不被军民百姓所信任,不称职,所以再三逊让。这样的规矩一直延续到明末,清代是从严治吏,清初受贿十两银子就予以重处,吏治清廉。
不在于个人品质如何,而在于政治体制的约束。就连官吏的亲朋好友所做所为,也要追究官吏的责任,摘去乌纱帽。官吏若是举荐不当,该人失职,举荐人也负连带责任,罢官免职。所以官吏特别注意自己的官声,无论是遭到罢免还是光荣退仕,都必须回原籍,通常是回到乡里,成为地方乡绅。书香门第作为士子的主要培育阶层,是很注重社会公众形象的。选拔官吏有科考、资历、举荐、贤良方正等途径,不经过二三十年的努力,是很难进入上层建筑的。中央行政机构中,吏、户、礼、兵、刑、工,称为六部、六曹等。尚书之意就是主书,六部尚书就是六部的主要领导人,各部通常各设六位工作人员,侍郎作为副职。六部直接对帝王负责,构成中央政府,归丞相领导。作为首相的权力很大,有权任免六部尚书以及政府各级官吏,帝王不可干预。
官吏禄田通常一品五十顷,二品四十五顷,三品四十顷,四品三十五顷,五品三十顷,六品二十五顷,七品二十顷,八品一十顷,九品五顷。均在乡里赏赐,衣锦荣归,禄田并不收回,以用于养老,视为编户,与百姓同样交纳赋税。如果是罪废官吏,则全部收回,回到乡里是很没脸面的。古人聚族而居,祖坟都在一起,死后必须魂归故里,尸骨在祖坟中按辈份轮序安葬。古人均为有神论者,是相信人死神在的。
炎黄尧舜时期天官三百六,组成中央政府。实行联邦自治,各国均设有国君,不称职的天子可予以罢免,另择贤德之人立为国君。礼乐征伐自天子出,以下犯上是不可以的。列国各有政府,官吏数量不等。春秋时期天下分为一千七百国,约有公务员三四万。秦始皇统一六国之后,实行郡县制,用不了那么多的官吏,约在一万三千名上下。百代皆秦政,到了宋代,‘今内外文武官一品以下、九品已上,一万三千四百六十五员,略举大数,当一万四千人。’明末吏治腐败,增设双重机构,天下官吏不下三四万之多。清初天下人口不足二千万,设官吏一万余员。到了清末,天下人口猛增到四亿五千万,官吏数量约在十二万上下,平均万户设一县。官吏数量最多的时期乃是当代,据说企事业与离退休财政高薪供养的领导干部数量已多达六七千万人,设双重乃至多重管理机构,效率低下,则是特殊情况了,民何以堪?