原题为：全球治理中国不妨以英国为师

原载于：联合早报网  10月19日

10月19日至23日，中国国家主席习近平将对英国进行国事访问。此次国事访问是两国近十年来的一次超级国事活动。

国 事访问是最高规格的访问，英方将为习近平举行传统、盛大的欢迎仪式、国宴和金融城市长晚宴，鸣放103响欢迎礼炮。访问期间，英王室三代众多成员均将参加 接待习近平和彭丽媛女士；习近平主席将在英国议会发表演讲；卡梅伦首相除正式会谈外，将陪同习近平出席多场在伦敦的活动，并一道去曼彻斯特访问。卡梅伦首 相还将与夫人萨曼莎邀请习近平夫妇赴乡间别墅契克斯做客。

这样的国事活动，英国一年不会超过两次，足见对中国的重视程度。而习近平主席这次单独访英，并不像以往那样顺访其他国家，也给足了英方面子。从外交礼遇和礼仪方面，双方可谓竭力而为，颇为合拍。

礼遇之外，经济合作更是全面开花，涉及高铁、核电、基建、新能源、金融、体育等诸多项目，互联网峰会、工商峰会、伦敦市长的晚宴等中英企业家的交流项目也颇为丰富。

从一些数字，可以看出中英合作的成果。

截 至2014年底，中国对英国直接投资存量逾400亿美元，英国已成为中国在欧洲最大投资目的地国。目前，逾500家中国企业落户英国。2015年上半年， 中国企业在英完成并购和绿地投资11起，金额为14亿美元。中国对英投资覆盖多个领域。中国企业广泛参与英国机场、水务、空港城等基础设施建设。

如此多的合作，中国爆发式的在英国的投资，让某些人有些飘飘然，觉得英国是“小伙伴”。这种想法大谬，中英交流应该是多层面的、互补的，英国多年来积累的经验，值得中国在合作过程中学习。

从 战略层面，英国的全球治理能力和战略思维以及议题设定的能力，世界领先，值得中国学习。全球治理是近年来流行的词儿，中国在成为世界级大国的过程中，需要 担负更多责任，需要调节国际关系和规范国际秩序的原则、规范、标准、政策、协议、程序等。英国作为老牌全球帝国，虽然实力不如以前，但思想体系和宏观视野 依旧领先，甚至在战略层面比美国的视野更广阔。中国可以在深化交往的过程中，逐步学习这些经验，充实自己的思想库。

从中英关系层面看，中英关系不仅是两国的关系，也是中国与西方关系的典范。中华人民共和国成立后，英国率先承认，起到了表率作用，甚至影响了苏联。当时，毛泽东正在苏联访问，斯大林冷淡待之，英国承认中国的消息传出，斯大林才改变了态度。

如 今，英国的示范作用依然存在。正在成为西方国家中发展新型对华关系的“新典范”。自保守党政府上台以来，英方一直将中国崛起视为机遇而非挑战。卡梅伦首相 曾坦言，“英国认为中国的崛起是我们这个时代的决定性因素”。“中国的崛起不只是中国人民，而且是英国和世界的机遇。英国希望中国实现自己的梦想，我认为 中英可以互相帮助，赢得全球性竞争”。

金融领域英国的经验更为丰富，其影响力不可小觑。中国成立亚投行邀请各国合作时，正是因为英国的帮助，才打开了西方伙伴的大门。

英 国首都伦敦，是世界最强大的国际金融中心之一，根据全球金融中心指数2013年排名，伦敦位居世界第一，这里有世界最大的外汇市场，有全球最大的OTC金 融衍生产品交易市场，同时伦敦还有世界第二的国际保险市场，有最古老的证券交易所、黄金市场。这些，都是人民币国际化的重要支点。

当前，中英金融合作取得了长足的发展。伦敦金融城在2012年就开启了发展人民币交易业务的长远计划，希望将伦敦打造为人民币国际市场的“西方中心”，积极推广人民币在国际贸易和各类金融投资中的使用，大力开发人民币的相关金融产品。

在创新方面，中英也可互相借鉴。多年以来，英国驻华使馆在中国的推广，都突出创意和创新，和当下中国的万众创新如出一辙。英国人比较严谨，缺乏浪漫气质，而很多创新需要的是严谨的、一丝不苟的态度。

另外，中国的一带一路战略，必将对接欧洲，而英国是重要的桥头堡，其示范作用具有举足轻重的地位。

笔者坚信，中英的互补性合作，目前只是刚刚开始，未来必大有可为，前景广阔。

(察哈尔学会 )

（作者是中国全国政协外委会副主任、外交与国际关系智库察哈尔学会主席）