2015-09-23 11:23:30

 

 

 

 

当美国还没有就中美建立新型大国关系做好准备，没有就中美合作共赢形成共识时，习近平对美国事访问不仅任重道远，而且充满荆棘。

多年以后人们会说：在中美相互猜忌的重要关头，习近平访美如同驾驶风浪中颠簸的中美关系之船，增信释疑，最终把航向拨正到合作共赢的广阔海域中。

 

出行前的别样

与中美间的任何一次国事访问都不同，习近平访美前两国没有台面上的妥协，也没有明显的友好气氛，似乎“一切照常”（BusinessasUsual）。奥巴马仍在提高嗓门，一会儿在网络安全上放狠话，拿出制裁中国企业个人的预案，一会儿与军方合唱“南海水啊浪打浪，南海岛礁是威胁”，仿佛做好了强硬姿态。

中国也是波澜不惊，该做啥做啥。南海岛礁建设没有停工，赴钓鱼岛的海警船在巡海。在“9·3”大阅兵展示国产新武器，包括被美国视为“航母杀手”的东风21D、东风26战略导弹后，又亮出超高音速飞机，最瞩目的当然还有“一箭20星”。这种星星分离技术，其实就是美国人设想但从未实施的“上帝之杖”天基动能武器系统，卫星上带着武器，随时可以从天而降。美国提出了设想，但中国比美国早10年发射成功。

除了中美双方在大面上都表现出“我自岿然不动”的姿态外，每一项具体的外交活动也是一边握手一边交锋，甚至触及到中美关系的“压舱石”——经贸。中美达成了共建美国高铁等合作协议，但美国依然指责中国通过网络攻击获取美国企业商业机密，有些美国商人指责人民币贬值不是市场行为。

美国对中国的安全法也提出质疑，认为那是悬在外企头上的剑，中方直接回击，那是从美国等国际经验中借鉴和学习来的！你美国好，为什么要把华为等中国企业加以排斥和设限？

无论怎样，国事访问前后与日常交往没有多少差别，这才叫正常。这种与以往的国事访问的别样，同样显示习近平的这次访美之旅任重道远。

不对称的议题

习近平访美的另一个例外是，到目前为止，中美双方似乎对主要议题还有分歧。以往的中美经济与战略对话，还是领导人互访，议题在出发前就基本形成。

美方抛出的议题包括：网络安全、南海争端、气候变化、经贸规则、人权改善、朝鲜问题等，每一项都有施压中国的意味。

中国给出的议题包括：建立中美新型大国关系、加强经贸合作、共同应对气候变化、加深两国官方和民间的理解与交往等，每一项都有合作共赢的指向。

除网络安全、气候变化、经贸合作两国有交集外，其他议题似乎有各说各话之嫌。南海问题更是尖锐对立，美国认为那是事关亚太和平的大事，中国则认为南海问题与美国无关，管控争端是中国与争议国之间的双边事，况且南海的航空航海自由没有任何问题。

即便在有交集的领域，两国的分歧也蛮大。比如经贸领域，中美双边贸易额每年达到6000亿美元，顺逆差基本平衡，在以往不是大问题。但这次习近平访美，美国把中国的深化市场改革之举，误读为反市场行为，比如人民贬值和“国家队”救股市，本来是中国经济从投资主导转向消费主导的“减震”、“润滑”之举，却被美国视为毒化市场规则，掀动人民币打压美元。

再比如朝鲜问题，中美两国都认同朝鲜半岛无核化，都在执行联合国的制裁决议，但在如何把朝鲜拉回到谈判桌上仍有分歧。美国希望中国利用对朝鲜的经济杠杆把朝鲜拨到谈判桌上；中国则希望美国利用其影响力来恢复停滞多时的六方会谈。

针对中美间诸多的分歧和误解，一些海外媒体把习近平访美的重头戏“习奥会”预言为“强颜欢笑”，或者“一手握得热乎乎，一手攥得嘎嘣响”。

美国在老路上溜达

中美之间为什么会出现如此的不和谐？

一个人人可见的现实是中国日趋强壮，无论在经济实力、国防实力还是在外交发言权、国际影响力方面，都有长足的进步。“独立自主”，已经不是口号了，而是行动能力。

中国的崛起，按照俄罗斯学者的观察，就是即将终结美国百年的“世界霸权”，因此对自身的相对的衰落感到失落且有点儿愤怒。他们把气撒在“世界老二”中国身上。

最让美国郁闷的是经济掌控权，美元作为最强国际货币的地位有所动摇。美元加息，得看中国的经济“脸色”；美国主导的世界金融体系和规则，因为亚投行的诞生有了新的选择，美国的盟国鱼贯而入，还有20多个国家在门口排队申请加入；美国领先的高科技领域，因为华为、阿里巴巴、腾讯等中国企业的破门而入，而不再“唯我独尊”……

中国的感召力，不仅在经济上显现，已开始在文化认同上萌芽。当一位11岁的小海归，在和美国孩子比赛中国人聪明还是美国人聪明时，第一项比赛是做数学题，中国小海归胜出；美国孩子不服，小海归随后说“那就比英语，看谁说得好，写得好”，又赢了。想一想美国自诩的“上帝的选民”，小海龟似乎已走在时代前列。

中国进步了，美国还在原地踏步，因此形成中美之间外交思想和理念的较大反差，这才是中美之间有那么多误解和误判的根本原因。误解和误判，自然产生纷繁复杂的分歧，成为影响中美关系的荆棘和障碍。

尽管美国在宣扬民主价值观，但在国际事务中还是向往独裁。当中国要求国际事务中更加平等时，美国就不高兴了，要力保自身的“一言九鼎”。

他们对中国的和平发展之路还不太了解和相信，他们还在“战争开路建帝国”的老路上溜达。

因此说，习近平访美，是在中美力量发生显著变化的历史关键期，是为了建立“新型大国关系”，是从“大处着眼”。而奥巴马的应对之举是从“小处着手”，所提及的都是些小事，因为美国还没有形成系统的对华新战略，还徘徊在尼克松以来延续的“接近”（engagement）政策，这个政策带有明显的居高临下色彩。

“大处”与“小处”之间，也是不对称。中美之间的冲突与矛盾丛生，也就是可以理解的。

也许，现在到美国“解放思想”的时候了。1972年美国总统尼克松访问中国时说，“中国政府和美国政府有许多重大分歧。我们将来还有很多分歧。我们必须发现一条路，可以存在分歧但不能战争中的敌人”。

传道与解惑之旅

这条路就是“中美新型大国关系”。

习近平说“建立起不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的这样一种大国关系，符合两国人民共同利益。”历史和现实都表明，中美两国合则两利，斗则俱伤。

王毅外长更形象地比喻，“中国的发展不是去动别人的奶酪，而是要与各国一起做大合作共赢的蛋糕”。

这个理是对的，但说服美国认同并相信，不是件容易的事。所以说习近平访美是“明知山有虎，偏向虎山行”，要在中美关系发生变化的关键时刻，种下“合作共赢”的种子。

他的美国行，是传道、解惑——传播中国和平发展之道，解开中美关系之惑。这是一个长旅，还需要中美双方不断加注能量，相向而行。

当然，按照惯常的实物化、可见性的“外交成果”，就得下调对“习奥会”的期望值。网络安全、投资协定、经贸合作、气候变化等方面可能会取得一定进展，但在其他领域就需要观察。

再说了，奥巴马的外交政策颇受国内诟病，加上美国政坛处在大选前的神鬼乱舞中，奥巴马的手脚也是被束缚住的，估计不敢在敏感的“中国议题”上有所突破。只要认同美中关系为“当今世界最重要的关系”，就算是“政治明白人”。

但多年以后，中美会形成这样一种共识：在中美相互猜忌的重要关头，习近平的对美国事访问，如同驾驶风浪中颠簸的中美关系之船，增信释疑，最终把航向拨正到合作共赢的广阔海域中。

THE END 

(陈冰)