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泡菜背后的博弈与食品安全标准

已有 951 次阅读2015-5-29 10:04 |系统分类:杂谈| 食品安全 分享到微信

泡菜背后的博弈:食品安全标准,其实不仅仅为了“安全”

2015-05-28 07:31:47


泡菜背后的博弈与食品安全标准_图1-1 
众所周知,韩国人有着吃泡菜的传统。而有报道称,在韩国,餐馆里卖的泡菜基本上是中国产的“目前韩国超过95%餐厅、医院和学校供应的是大陆泡菜”,原因是“价格只有韩国泡菜三分之一”。而“正宗”的韩国泡菜价格高,则用来出口。中国对进口泡菜的卫生标准太严,“韩国泡菜几乎都无法符合这个规定,等于被大陆禁止进口”。大概是日本对韩国泡菜的标准不那么严,于是韩国泡菜能够过关,日本也就成了韩国泡菜最大的市场。
标准放宽,会影响食品安全吗?

这个消息大概让中国网民很高兴:我们的“安全标准比韩国和日本都高”,而韩国进口廉价的泡菜,却把“传统的优质泡菜”拿去卖给日本人——也不知道韩国网民会不会骂政府不顾人民死活,把“好东西”用来出口,却让自己的国民吃“廉价货”?

大概是郁闷的韩国泡菜生产者们告到了他们的总统那里,以至于习主席访问韩国时韩国总统“拜托习近平主席更改中国的发酵食品卫生标准,以便韩国出口泡菜”。或许是习主席磨不开面子,于是中国方面也就做出了回应:中方放宽标准,韩国泡菜有望大量出口中国

让韩国泡菜无法达标的是“大肠杆菌每100克不超过30个”。这是一个安全标准,而放宽后的标准是“每克不超过10个”——放宽了几十倍。

食品中的大肠杆菌通常并不致病,限定它的量只是作为卫生条件的一个指标。作为一种发酵食品,泡菜中本身具有细菌生长的条件。细菌数相差几十倍,对于食品安全的意义并不大。

安全标准背后的利益博弈

安 全指标是为了保障安全的。在能够保障安全的前提下,到底把指标设得“宽松”还是“严格”,就成了一种国际经贸斗争的手段。一般而言,出口国自然是希望标准 越宽松越好;而进口国则可以利用标准来控制进口的难度——想要进口的,就把标准制定得比较宽松,比如日本对韩国泡菜的标准;不想进口的,就把标准制定的很 严,比如中国对韩国泡菜之前的标准。

这 样的例子还有很多。比如美国可以从巴西进口橙子,而美国加利福利亚和佛罗里达等州也出产橙子。而多菌灵是一种广泛应用于柑橘类作物的农药,当然这种农药也 有其他可替代的选择。美国禁止了多菌灵用于柑橘,自然进口的柑橘以及橙汁等产品也就不能含有多菌灵残留。这对于巴西等使用多菌灵的国家来说,简直是不能承 受之重。当然,在官面上,都还是以“安全”、“风险”为名目,而谁也没法对他国的安全标准说三道四。

泡菜背后的博弈与食品安全标准_图1-22012年,可口可乐向FDA报告在自己及竞争对手的果汁中发现了多菌灵。这些果汁来自于巴西,多菌灵在巴西被批准使用。美国未批准使用,也无安全标准,所以检出即非法。图片来源:coverhdwallpapers.com

世界各国都会把这个作为武器,在国际经贸中维护本国利益。欧盟是此道老手,各种农产品往往都有很严格的农残或者污染物标准。标准就象一把达摩克斯之剑,悬在所有进出口商的头上。但在实际执行中,是否进行检测,抽检频率如何,就完全掌握在他们手中——收与放,都很自如。

除 了韩国泡菜,中国也不乏类似的例子。比如在美国,转基因豆粕除了作为饲料,也可以提取蛋白用于人类的食品中。而中国的转基因豆粕就只能作为饲料,也就是 说,中国的大豆蛋白产品不能含有转基因成分。大豆蛋白可以用在许多加工食品中,这些加工食品美国人可以随便吃,安全性上没啥问题。但是在管理上,它们就不 符合中国法规——中国的规定,也就可以阻止了这些食品进口。

中 国的食品标准中也有个例子是反其道而行之的,那就是茶叶中的稀土。目前,稀土对于健康影响的研究很欠缺,负责评估各种污染物对人类健康影响并制定安全标准 的国际权威机构JECFA迄今也没有对稀土作出评估,更没有设立“安全摄入标准”。因为稀土在土壤中广泛存在,所以不得不接受它在各种食物中的存在。中国 规定稻谷、玉米和小麦的限量标准是2.0毫克/千克,不清楚制定依据是什么,但是这些食物中的稀土含量通常都低于标准,也就不存在什么问题。而茶叶的限量 也是2.0毫克/千克——如果这个限量对于保障安全有必要,当然也不得不接受。但这个限量其实毫无必要——茶叶中的稀土只有大约25%会进入到茶水中,而 每天使用的茶叶量要远远小于粮食,即便是超标几倍,来自于茶叶的稀土含量也远远少于来自粮食的量。

泡菜背后的博弈与食品安全标准_图1-3中国是唯一一个制定了茶叶稀土标准的国家。作为茶叶出口国,这无异于作茧自缚。图片来源:wikipedia.org

现 实情况是,采用嫩叶的茶(比如绿茶),这个2.0毫克/千克的限量还不难达到,而采用成熟叶片的茶(比如普洱、红茶等),就有大量的茶叶超标。也就是说, 对于这些茶而言,茶农即使不进行任何“违规生产”,也还是不能保证收获的茶叶合格。在世界上其他国家都没有制定稀土标准的背景下,作为茶叶出口国来制定这 么一个严格得并不合理的标准,无异于作茧自缚。

(云无心)

(果壳网约稿:http://www.guokr.com/article/440305/, 编辑:球藻怪


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