出乎很多人意料的是，中共十八届四中全会，虽然备受海内外关注，但并没有产生三中全会那样巨大的社会效应，无论是新闻播报、专家评论，还是民众议论，似乎都不怎么热烈。然而，亿万民众期待“法治中国”的目光，依然真切而专注，希望真正的“法治化”进程不要太漫长，因为亿万中国民众已经耗不起。

对于中国广大民众而言，“依法治国”已经不是什么新鲜词语，以前只是停留在“弹唱层面”，即便这次来真格的，也需要时间的检验，网络时代的中国各阶层民众，正在变得越来越理性。如果四中全会讨论通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，真正推动了“法治中国”的建设进程，使依法治国发挥出民众所期待的效用，相信这次会议的重大意义会越来越大。可以预见，十八届四中全会后，至少会产生以下四方面的效应：

一是新一轮较大规模的“修法”工程，会逐渐展开，很多“不适时宜”的法律条款，将重新接受“洗涤”；

二是司法管理运行机制会有较大调整，使司法权力结构更具有相互制约作用；

三是宪政意识和宪政精神会日趋强烈，民主化进程虽然不可能“一步到位”，但无疑会大大加快前行的步伐；

四是一些法治层面的敏感问题，会得到深入研究探讨。

当然，执政党、政府及司法三大板块的权力结构及“互助机制”问题，仍然是一个中国法治建设最核心、最棘手的“难题”，希望这道难题，在此次四中全会后会有实质性改善和优化。

前不久，习近平在纪念全国人大成立60周年和全国政协成立65周年的两篇讲话中共提到“民主”122次。并特别强调：在全面深化改革的过程中要积极稳妥推进政治体制改革，并使用“八个能否”来评价政治制度是否民主。其中包括：国家领导层能否依法有序更替；人民群众能否畅通表达利益要求；执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；权力运用能否得到有效制约和监督。

总之，在法治建设这个问题上，不缺乏理论、不缺乏专家、更不缺乏民意基础，最最缺乏的是胆识和勇气。但愿历史进步的巨大能量，会给中国法治建设注入巨大的动力。

作者:江濡山