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2014-09-20 00:40:14
苏格兰独立公投落幕,反独派以55.4% 的多数获胜,苏格兰留在英国。这场公投,无论结果如何都会对世界更重要的是对欧洲产生影响。这种影响未必就仅仅涉及关于独立的浪潮,而是对欧洲的政治经济,包括对欧盟和北约的影响。
世界上那些打算独立的地区,都在关注苏格兰公投的时候,盘算着是否能搭一下顺风车,趁势一搏达到独立的目的。不过可以预料的的是,像巴伐利亚之于德国,德克萨斯、阿拉斯加之于美国,还有一些小和小小的地区,都看不出有能搭上顺风车的可能性。还有魁北克更不用说,1998年加拿大最高法院已经裁决过,魁北克无权单方面要求独立。
这就是说,统一的国家是相似的,要求分离的国家则各有各的特殊情况。每个国家有各自的传统特性和历史缘由,苏格拉和英格兰数百年来恩恩怨怨,合合分分。历史上苏格兰曾经臣服于英格兰,也曾打败英格兰后独立。直到1603年,英格兰女王伊丽莎白一世无嗣,由苏格兰王继位即詹姆斯一世,两国成为共主联邦,1707年苏格兰和英国格兰才正式合并。值得注意的是合并的重要原因之一是英格兰实力的增强和苏格兰殖民计划失败导致的经济大衰败,这可以从当时的合并法案中看出。
此次苏格兰公投,是英国首相卡梅伦和苏格兰首席大臣亚历克斯·萨尔蒙德在2012年签署关于苏格兰进行独立公投的最终协议决定的。一直到2014年8月份之前,英国各家机构给出的民调结果均显示支持独立的选民从未突破过40%。卡梅伦的如意算盘是趁反独选民占上风的时候赶快公投,然后寻找机会再做修改《苏格兰法案》,以此杜绝苏格兰独立的可能。不过计划没有变化快,投票一周前独立民调的突然增加,令卡梅伦措手不及,悔不当初,直到公投结束,才算松了一口气。
苏 格兰公投只能说是特例,公投是在英国和苏格兰双方都同意下的情况下签订协议举行的,它虽然展示了西方和英国的传统观念和价值观,但可以确定的是,欧州其他 国家和美国即便有同样的价值观,也没有没有一个会采取这样的方式解决本国的分离主义者的要求。同时可以预料的是,下一次,恐怕再没有那一位英国首相会步卡 梅伦的后尘和苏格兰的独立运动签订公投的协议了,英国政治家们会从中吸取经验和教训,运用更多的政治智慧解决这个问题。
尽管很多人在谈论苏格兰独立公投对其他有分离主义隐患的国家的借鉴意义,尽管台湾现在也有媒体和某些人在讨论台湾是否可以从中得到启示和借鉴,但无论最终公投结果如何,苏格兰独立公投对台湾都没有任何借鉴作用。
东 西方关于统合分离的历史和观念不同,历史和文化传统的影响,深刻地影响着东方和西方,即便在追求个性讲求契约的西方民主国家,国与国的不同,人们也有各自 处置方式,例如美国用南北战争解决了分裂问题,例如不可能想象美国会和德克萨斯分离运动签订公投协定,例如加拿大用最高法院的裁决堵死了魁北克分离的可 能。更不用说文化传统不一样的东方,例如中国重视大一统儒家传统,不管有人喜欢不喜欢,它就在那里起着巨大的影响作用,不容任何人忽视。
台湾自古以来就是中国领土是绝大多数中国人的共识,从1971年10月25日,联合国大会通过第2758号决议接纳中华人民共和国成为中国唯一合法代表以来,台湾和大陆同属一个中国,是世界上多数国家的共识。 1972年,中华人民共和国与美国签署的《上海公报》中,即使美方在中方在海峡两岸都坚持一个中国的立场上使用(acknowledge)这样有分歧的措辞,也最终对此不表异议(not to challenge)。但不管用心和分歧如何存在,也不能改变两岸同属中国的历史事实。《旧金山和约》是在中国两岸都缺席的情况下签订的,中国方面认为只是美日私相授受的产物,并不予承认。由此而来的“台湾地位未定论”缺乏法理基础,目前只是零星声音,不可能动摇中国统一的决心和意志。对中国来说,在可见的未来,任何想从中国分离出去的可能性都是不存在的,不管世界上有多少地区分离成功,从上个世纪80年代末以来,世界上的分离事件,没有一件能对中国产生真正影响。
1991年九月,当时的前苏联总统戈尔巴乔夫批准波罗的海三国脱离前苏联独立时,达赖喇嘛表示“深受鼓舞”,随即宣布撤销“五点和平计划”和“斯塔拉斯堡方案”,要求完全独立。1991年,乌克兰独立的时候,达赖喇嘛继续受到“鼓舞,乐观地预言中共将像前苏联那样迅速崩溃,西藏将在5-10年中独立。但是20多年过去了,西藏仍然是中国不可分割的领土,达赖喇嘛仍然徒劳地为名为自治实则独立的“大西藏”奔波,而且,目前已有迹象达赖喇嘛正在和中共谈判,希望回到中国,前提当然是很清楚的。这点,对台湾主张分裂的人才有现实的有意义的借鉴作用。
台湾也有人在其他分离主义者中得到鼓舞,2004年台湾陈水扁当局推动单方面举行针对两岸关系的“防御性公投”等,意在为日后举行改变台湾地位、走向“台独”的公投铺路。陈水扁推动公投做法的直接后果,就是中国大陆通过了《反分裂国家法》。《反分裂国家法》的第八条规定:“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。同时,陈水扁此举也遭到了美国的反对。
《反 分裂国家法》的严正立场,加上美国出于其自身利益的反对,现在,即使是坚持“台独”的民进党,也明了公投台独的是不可能完成的幻想。那些受到苏格兰独立公 投鼓舞的主张分裂的人们,应该回到现实,从陈水扁推动公投的失败和达赖喇嘛鼓吹独立的失败中得到借鉴,放弃公投台独的幻想。
写于2014年9月 洛杉矶 疏桐阁