2014-09-01 14:06:24

其实提出“三步走”计划的菲律宾，自己早就违背了“三步走”计划，根本没有资格要求中国这么做。南海上的诸群岛自古以来就是中国的固有领土，在自己的土地上做什么事，搞什么建设，菲律宾更加没有资格对中国指手画脚。

事实上菲律宾的阴谋从来没有得逞过，他们一直在东盟会议上鼓噪，除了越南迎合外，没有得到其他东盟国家多少多大的回应。8月份在缅甸召开东盟外长会议、东亚峰会外长会等系列会议期间，美国、菲律宾有备而来，一起搅浪南海，不料听不到什么回音，美国的“冻结南海挑衅行为的建议”与菲律宾的“三步走行动计划”一同被无视。反而是中国提出的处理南海问题“双轨思路”得到了广大东盟国家的积极呼应。

这样的一种结果没有什么好奇怪的。因为东盟的大多数国家明白，维护南海和东盟地区的和平，确保该地区的稳定与发展才是头等的大事。而南海诸群岛自古以来即为中国的固有领土，九段线（十一段线）划定之时获得包括周边广泛认可的事实，恰是形成这一结果的最为本质的定海神针。

既然是中国的领土，中国在南海的岛礁上做什么，完全可以做得理直气壮，不会因为菲律宾的挑衅而改变，也不会因为美国的介入而改变。

当前中国最为急迫的任务，就是在南海打造更多稳固而具规模的立足之地，形成连片呼应的掌控南海大局的基地群。

自从三沙市在南海成立以后，首要的任务即是加强对辖地的管辖。由于南海海域广阔，岛礁众多，现有的建设根本不能满足这一需要。而且南沙群岛大多数的岛礁都被越南、菲律宾侵占，大大增加了管理的难度。

三沙市对辖地的管辖，现今最基础的有两项任务，一是海空的实时巡视控制，二是保护渔民的作业安全。在完成这两项基础任务之后，才能更好地考虑开发建设的事。要做到这些，单靠舰船、飞机远距离航行无法很好地达成，只会疲于奔命，尤其是对距离远的南沙群岛。

因此掌控南海的大局，目前首先就要从中国现在实控的岛礁开始，扩大和提升实施区域管辖的功能布局。那么填海造地也就不可避免，成为必须首先做的事情。

三沙市所在地永兴岛，以及与之相连的石岛，从周边填海造地扩大面积的潜力看，仍有大有可为的空间。通过新一轮造地工程，既进一步完善三沙市行政中心的功能，又加强岛上的军事部署，完全可以打造出中国在南海上的一艘不沉的航空母舰。

以永兴岛为核心，中国当然应该建设一系列配套的基地群。永兴岛面积不算大，无法容纳过多的承载，必须通过对南海其它岛礁的充分挖潜，来延伸管理，有效护卫。距离较远的南沙群岛就成为了首选之地，这是为什么中国在南沙群岛的礁盘上大兴土木的原因。

从 外媒的报道和媒体发布的图片看，南沙群岛礁盘上的填海造地过程进展很快，数月、半年的时间已经大变样。包括赤瓜礁、南薰礁、西门礁、东门礁、华阳礁等，目 前看起来都不象是礁而是岛了。中国可以在适当时候把这些礁分别改名为赤瓜岛、南薰岛、西门岛、东门岛、华阳岛，以适应这一新变化。

完成了这些变礁为岛的建设，中国的舰船、飞机就可以停靠、部署在那一带，更好地完成管理执法的任务，军舰、军机也能够更加轻松地出现在那一带，中国的管辖力量不必再长途跋涉，徒增远征之苦了。

随着以永兴岛为核心的基地群的成型，中国必定强化起对南海大局的控制，排挤非法进入的生存空间，难怪菲律宾急了，极度焦虑，这正是非法侵占中国岛礁的菲律宾最害怕的地方。中国为了维护自己的领土主权，必须这么做，而且要尽快做，不必在意别人说什么，挑拨什么。

作者:金子山