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2024.8.8
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过去的一年,东北亚可以说是“乱像纷呈”,各种矛盾和问题交织在一起,其造成的动荡近年来少见。
若从现象上看,相继发生的“天安号事件”、“延坪岛事件”以及中日钓鱼岛“撞船事件”,都是地区“乱像”的表现,也是造成局势紧张的直接原因。对此,人们看得明白,也说得清楚。但如果要问,这些“乱像”的动荡之源来自哪里,看法就未见得一致。
有人可能会说,这还用问,朝鲜就是“动荡之源”。不是它频繁惹事,肆意挑衅,甚至屡次造成核危机,朝鲜半岛乃至东北亚哪会出现这么多麻烦?只要朝鲜消停了,美韩自然也会收手,东北亚的和平安宁自会到来。
也有人可能会说,是朝鲜“惹事”还是有人蓄意添乱,立场不同也会看法各异。但设身处地看问题,如果不是美韩长期对朝鲜施加强大军事压力,令其无时不为自身安全和被“边缘化”而担忧,朝鲜也不致宁愿饿肚子也要搞“先军政治”,也要发展核武器,也要以“超强硬对强硬”的态度来进行抗争。所以,美韩联手对朝鲜采取的恐吓打压政策,才是动荡之源。
当然,还可能有一种说法。即东北亚本身就是一个多事之地,无论朝鲜半岛的南北对抗也好,还是中日、韩日包括俄日的海上领土争端也好,都是历史遗留问题,也是最为棘手的传统安全问题。涉及这类问题,采用和平方式解决的难度很大,相反却极易引发对抗和冲突,因而这才是东北亚的动荡之源。
笔者比较赞成第三种说法。处在某种特定战略环境中的国家,它们不可能回避和改变历史留下来的那些东西,相反却必须时时应付这些东西所带来的挑战。因此,这些国家既是历史负担的承受者,同时也往往会指责别的国家为“麻烦”制造者,它们很容易忽略了大家都处在相同的战略环境中,而这种环境所造成的影响对各方并无二致。所以说,东北亚的动荡之源,不能简单的归咎于某一个国家,而应当看到其更深层的原因。
朝鲜半岛问题,是冷战遗留的问题,或者说冷战在半岛至今没有结束。朝鲜和韩国实际上都不愿意再打一场新的战争,但长期存在的南北对峙和对抗,却又是双方共同面对的严酷现实,也是彼此共同承担的战略重负。在无力很快改变这种局面的情况下,朝韩都不能不把维护自身安全问题摆在首位,他们为此所采取的各种举措,包括相互威慑甚至进行核威慑,都是出于形势所迫,是一种不得已的选择。
有关国家在东北亚的海上领土争端,也是历史原因造成的,这些国家往往都能摆出自己拥有主权的理由,当然也不乏无中生有、强词夺理之人。但既然争端已然形成,这就是一种不能不背的“包袱”,也难免会造成纷争和磨擦。除非当事方有意放弃争议之地的主权,要么双方从大局出发,逐步谈出个解决办法,要么只能用武力来决定其归属。
应该说,东北亚国家不幸面对这样一些历史遗留问题,实在是一种无奈,但又不能不设法去解决。是采取和平方式还是战争方式来解决问题,两者只能取其一,决无中间道路可走。就东北亚国家而言,在当今这样一个谋和平、求发展的时代,没有哪个国家愿意打仗,也没有哪个国家愿意地区内动荡不已,以至搞得“城门失火,殃及鱼池”。因此,国际大气候和东北亚的小气候,按理说都有利于做出和平的选择,但现实情况却并非如此,这其中自然另有原因。
东北亚出“乱子”,既涉及到地区内国家,也牵扯到美国这个“外来者”。这种局面的存在,从某种意义上说,也是“历史遗留问题”。二战期间,美国跨洋过海来到东北亚,这是历史原因造成的,但美国在东北亚留下来,则是其全球战略的安排。在今天的形势下,美国固然无意发动新的战争,但它并不担心东北亚有麻烦,这种麻烦对美国不会带来直接影响,相反却增加了它继续留在这一地区的理由。换句话说,历史遗留问题对东北亚国家是“包袱”,对美国则是重要的战略“抓手”,美国借此可以实现自己的战略图谋。
分析这些情况,目的只有一个,那就是东北亚国家必须认清所处的战略环境,看到自己无法回避的难处,不要使历史遗留问题复杂化和白热化,更不要使这些东西成为外人插手的口实。地区内存在的军事对峙和领土争端,这些问题解决难度固然很大,但采用和平合作方式并非不能使其缓解和维持现状,最终也有望找到恰当的解决办法。相反,如果不顾地区和平稳定大局,执意“激活”和激化历史遗留的矛盾和问题,那就势必会使这些动荡之源释放出巨大的破坏力,酿成各种不同危机。此时,如果外部势力加以利用和推波助澜,局势自然会更加恶化,这种教训已经屡见不鲜,东北亚国家无疑应当认真记取。