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中国是否应对朝鲜进行“约束”?

已有 2859 次阅读2010-12-5 11:13 |个人分类:战略评论|系统分类:军事分享到微信

自“天安号事件”特别是“延坪岛事件”发生以来,美国等西方国家要求中国加强对朝鲜“约束”的呼声日高,估计美日韩外长华盛顿会谈也会提出这个问题,中国对此亦很难回避。

中国是否有能力“约束”朝鲜,这个问题自当别论。中国是否应该“约束”朝鲜,则是首先必须厘清的问题,也是如何看待中朝关系的原则性问题。

所谓“约束”,自然是要对对方加以“限制”和“管束”,通过政治、经济和外交手段的干预,迫使对方放弃某些固有打算,终止某些行动。也就是说,要在一定程度上把对方置于自己的“管控”之下,不能让其“为所欲为”。

中国对朝鲜应该采取这样的方式吗?显然不能。

中朝之间固然存在“条约”关系,但这种“条约”是历史延续的产物,严格地说,中朝两国并非“同盟”,充其量也只是一种“隐性”同盟。这种情况,与美韩、美日的“显性”同盟关系,自然有着本质区别。日、韩对美是依附关系,美国可以对其进行“约束”,中朝则是相互平等关系,中国对朝鲜不可能进行“约束”。

在这个问题上,并非没有可比较的实例。美国和以色列并未结成同盟关系,但双方存在深厚的历史渊源,也是传统友好国家。以色列在中东地区素以胆大妄为而著称,“巴以矛盾”也是经年历久的棘手问题,美国对以色列进行“约束”了吗?显然没有,偏袒之事却是时有所闻。美国自己尚且如此,却对中国处理中朝关系提出非分要求,这当然是没有道理的。

不可否认,朝鲜在经济上对中国具有一定的依赖性,特别是在面临长期国际制裁形势下更是如此。这些年,中国在粮食、油料等战略物资方面,也的确给了朝鲜大量无偿援助,帮助朝鲜缓解了燃眉之急。这种举动,应该看作是中朝友好的体现,是中国对传统友好邻邦必要的支持,也是双方战略互助、互惠关系的重要表现。同时,保持朝鲜稳定,也完全符合中国的战略利益。如果把上述援助视为“约束”朝鲜的筹码,据此对朝鲜“指手画脚”,这样于两党关系是“老子党”的反映,于两国关系是“大国沙文主义”行为,这无疑有悖于中国的原则和行为方式。

中国不寻求“约束”朝鲜,但双方又必须坦诚相待,尤其是要彼此关照对方的重大战略和安全关切,这是中朝两国相互尊重和发展平等关系的基础,也是在中朝关系上讲原则、讲大局的重要体现。

当前,朝鲜半岛局势更趋复杂化。特别是“延坪岛事件”后,韩国无论官方还是民间,主张对朝强硬的意见开始占上风,这对强化韩美同盟关系起到重要推动作用;而朝鲜在加强常规军事部署的同时,也在积极展示自己的“核能力”,朝韩之间都可能发生难以预料的重大变故。有鉴于此,中朝之间尽快加强沟通,相互“战略交底”,做到未雨绸缪,显得格外迫切和重要。笔者以为,中国对朝鲜要事先把话讲清楚,争取达成战略共识,尽可能避免发生猝不及防和导致双方陷入政治被动的事情。

其一,中朝要共同确立处理朝鲜半岛问题的基本原则。这可以用三句话来概括:坚持用和平方式解决朝鲜半岛问题;坚持实现朝鲜半岛无核化;坚持在谈判基础上逐步推进朝鲜半岛和平统一进程。上述原则,应成为中朝两国处理朝鲜半岛事务,保持朝鲜半岛稳定的“总纲”,一切违背上述原则的事情,都应当少做和不做,双方都应用这样的原则性来指导和“约束”自己的行动。

其二,中朝要彼此关照对方的重大战略与安全关切。对于中国来说,要理直气壮的维护朝鲜的正当权益,坚决反对一切旨在颠覆朝鲜和武力威胁朝鲜的行为,中国将继续维持对朝鲜的援助,同时也要表明,按照中朝“条约”规定,中国对任何公然武装入侵朝鲜和对朝鲜实施“外科手术式”打击的行为,都不会坐视不管。对于朝鲜来说,也必须充分考虑到中国的战略“底线”,这就是决不能主动挑起战争,在美国尚未在韩国部署战术核武器的情况下,决不能轻率进行新的核试验和远程导弹试验。否则,对中朝关系将会带来重大影响,也将迫使中国不得不采取相应的对策。

其三,中朝要珍惜和维护“六方会谈”这个来之不易的对话平台。十几年来,“六方会谈”取得一些成果,但也面临诸多困难,甚至是无功而返。然而,就解决“朝核”问题和朝鲜半岛问题来说,迄今也找不到更好的办法,况且“六方会谈”在化解危机,缓和局势,促进对话方面,也确实发挥了积极作用。因此,中朝都应成为“六方会谈”的促进派,都应为重开“六方会谈”做出积极努力。目前,这方面遇到的困难和阻力是客观存在的,但只要时机和条件成熟,有关各方早晚还要坐到一起,“六方会谈”还会发挥其历史作用。

以上这些问题,当然需要中朝双方加强沟通和协调,这不是相互“约束”,而是彼此在加深理解的基础上,通过共识来达成步调一致。中朝之间需要有话直说,实话实说,任何“战略模糊”和仅仅停留于“外交辞令”,都是无原则的表现,都会给中朝关系留下隐患,最终也将损害中朝双方的根本和长远利益。

还需要指出,中朝在发展道路上要加强相互学习和借鉴,中国对朝鲜决不能只限于援助,而要逐步加强朝鲜的自我发展能力。朝鲜能否走上改革开放道路,这需要朝鲜根据内外形势自主选择,但改革国有企业,尝试向中俄开放,进一步解决好经济发展和改善民生问题,则是中朝之间应当加强沟通、协调和开展更密切合作的重要事情。在这方面,中国应当多做促进工作,从而不断为中朝关系的发展注入新的活力。


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