据悉，美国国防部负责东亚事务的副助理部长日前访问中国，他此行的目的旨在为中国副总参谋长访问美国和美国国防部长访问中国预做准备。这说明，中断将近一年的中美高层军事交流和对话，年内有望重新恢复。

中美军方进行交流与对话，这是发展中美关系的重要组成部分，也是困难最多、阻力最大的部分。从现在看，造成双方交流与对话被迫中断的问题并没有解决，双方恢复这种交流与对话象征意义大于实质意义，今后仍然步履维艰。

即便如此，恢复交流和重启对话，毕竟比互不往来和“隔空喊话”要好，况且双方要建立真正的互信关系，加强沟通和了解无疑是必不可少的方式。问题在于，过去“做样子”和“各说各话”的情况已经司空见惯，也解决不了任何猜疑和分歧，这种状况不改变，双方谈得再多也无益。

此番中美恢复军事交流和对话，除了要强调相互关照对方的安全关切，增强对话的务实性之外，双方究竟应该谈什么，也显得十分重要。

美方已经明确表示，希望能与中方就“加强两国空军和海军协作，着手建立一个可以讨论核武器和弹道导弹防御等问题的更加持久的平台”这一话题进行对话，这反映了美方的主要安全关切。但不客气的说，美方要谈的话题虽具有长远性和战略性，却并非是改善中美军事关系的当务之急，也很难引起中国军方的积极回应。

在中美两军关系处于正常的情况下，美方提出的这些问题并非不可讨论，中方也会充分考虑美方的安全关切，并就建立“更加持久”的对话平台交换意见。但从目前看，缓解中美两军的冷淡关系、寻求双方逐步增加互信的主要问题，还涉及不到那些带有长远性和战略性的话题，美方必须考虑中方现实的安全关切。笔者以为，下列问题无疑显得更加重要和紧迫。

其一，在美国售台武器问题上，美方必须有一个明确态度。中方不可能强求美方完全终止对台军售，但应当坚持回到“八.一七公报”的原则立场，不得向台湾出售包括潜艇、先进战机和攻击性导弹等进攻性武器，并逐步减少直至最终停止售台武器。这个问题双方不能达成共识，中美军事关系早晚还会重回老路，因为军事关系最终还是要服从于政治关系。

其二，在美日安保条约问题上，美方应当向中方“交底”。在中日“钓鱼岛事件”中，美国明确表示对钓鱼岛主权不置可否，但这一地区却“适合于”美日安保条约。言外之意，中日在钓鱼岛海域一旦发生冲突，美国将会依照条约介入。对此，美方应向中方做出明确解释，如果中日围绕钓鱼岛争端问题出现不测局面，美方将会采取何种立场和态度，在这个问题上的任何“战略模糊”，都将无助于双方的坦诚对话。

其三，在南海问题上，美方对所谓“维护航行安全”需要做出说明。如果说，强调以“多边机制”解决南海争端，这是美国介入南海问题的政治主张，那么，“维护航行安全”是否可以理解为美国在军事上介入的“潜台词”？如果美方没有特定的“预想情况”，中美完全可以考虑在南海共同维护“航行安全”，诸如举行打击海盗、进行海上搜救等联合演习。美国和越南已经采用了这种方式，今后为何不能与中国同样如此？

所谓对话，如果讲求实效，就必须既考虑相互的安全关切，也不回避任何实质性问题。美国有美国的安全关切，中国也有中国的安全关切，双方的对话应当彼此有所关照，使各自的安全利益都能得到体现。坦率的说，中美恢复两军交流与对话，最要紧的不是形式，而是内容，双方不妨从设定何种话题开始做起，这也许是更加实际的步骤。