因中国渔船在钓鱼岛附近被撞，以及日方扣留中方渔船和关押船长所引发的中日外交事件，又一次引爆了中国周边海上危机。

这次事件虽然具有突发性，但又反映出深层次的问题。今年以来，从黄海、南海到东海，中国海上安全形势凸现，呈现出事态多发、事件密集、频率加快的特征。总的看，海上局势趋于严峻，挑战明显增强，中国对海上斗争必须引起高度重视。

中国是一个海洋大国，历史遗留的海上领土和海洋权益争端，涉及到多个海域，海上安全问题也表现得非常突出。中国的海洋国土虽然浩瀚而广阔，但现在几乎没有一片安宁之处，这就需要对海上斗争进行统筹考虑，否则将会陷入疲于应付的被动局面。

从战略上讲，没有重点就没有政策。“四面出击”，“两个拳头打人”，这是战略之大忌，也不会收到预期效果。

当前，关键是要对周边海域进行“战略排序”，明确现实斗争重点和长远关照目标，据以实施有重点、分步骤的斗争指导。从维护国家安全和长远发展利益看，中国海上斗争指导的重点，应依次确定为黄海、东海和南海，战略谋划和指导也必须适应这一要求。

黄海不仅是中国的近海，而且靠近中国的政治中心和战略腹地，对国家安全影响甚大，因而应当重点关照。安全利益与发展利益相比，安全利益为重，先谋安全后谋发展这是原则。近年来，由于朝鲜半岛局势的复杂多变，黄海安全形势也发生了显著变化，有关国家在此进行的海上联合军演，尤其是航母、核潜艇等战略进攻力量意图经常出入这一海域，使中国感受到巨大的安全压力，也构成了现实的安全威胁。正因如此，中国做出了前所未有的强烈反应，这是中国维护国家安全的必要之举。今后，中国在海上斗争指导方面，仍应将黄海作为重中之重，不仅坚决反对造成黄海安全形势复杂化的行为，而且要采取强有力措施，制约有关国家的航母、核潜艇频繁进入这一海域的企图，这是中国海上斗争的“底线”，决无任何妥协的可能。

东海问题主要涉及到中日钓鱼岛争端和海上权益纷争，这种问题尽管与南海相似，但也存在特殊的重要性和复杂性。中日是两个海洋大国，就海上军事力量而言，日本在质量上要优于中国，加之日美军事同盟关系的影响，中国解决中日海上争端并不具有主动性。相反，局势一旦失控，造成的后果却会相当严重。此外，中国在东海的油气资源开发，已经初具规模，存在重大现实经济利益，中国必须悉心维护。从上述两方面因素考虑，在海上斗争指导上，东海次于黄海但又重于南海，也是解决海上领土和海洋权益争端，应当争取有所作为的地方。钓鱼岛争端仅涉及中日双方，且美国已经表明“不介入”的态度，中国在坚持对钓鱼岛拥有主权的前提下，基本方略是强调维持现状，反对和阻止日方任何企图改变现状的举动，同时要继续推进双方关于东海划界的谈判，并做好应对突发事件的准备。

对于南海问题，中国已经错过了最佳解决时机，现在是看着让人着急，实际做起来又急不得。中国内陆和近海的石油资源已近枯竭，尚已探明的油气资源仅够开采25年，这就意味着中国到时将面临今天日本几乎完全依赖海外进口的局面。鉴于这种前景，中国进军南海是早晚的事情，但现在却不宜采取“大动作”。同中国存在海上争端的南海诸国都是小国，这些国家的海上军事力量与中国不能相比，中国握有解决南海问题的主动权。然而，南海问题又牵一发而动全身，对东南亚局势影响甚大，加之美国的公开插手，更增加了解决这一问题的困难。面对这种情况，中国从维护地区稳定和海上斗争大局出发，只能把南海问题作为长远关照目标，并立足于做好相应准备。这其中，加强海南岛后方基地和西沙群岛前出基地建设，争取与台湾共同依托太平岛建立南沙协防关系，尽快把业已取得突破的3000米以下深海开采技术实用化，则又显得更为重要。有了这些条件，“以压促谈”和依托已占岛礁进行“共同开发”，就获得了必要保证，也拥有了更有力的斗争筹码。

中国未来发展的最大机遇在海洋，中国最大的挑战也来自海洋，300万平方公里的海洋国土，将愈益成为中国政治、外交乃至军事斗争的主战场。在此情况下，中国只有明确海上的主要“战略方向”，牢牢把握现实斗争重点和恰当地关注未来目标，在海上斗争中才能避免顾此失彼，才能取得战略主动，从而更好地维护国家安全和长远发展利益。