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美国中文网
2024.8.8
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在美韩频频军演的形势下,已经“搁浅”一年多的“六方会谈”,近期又有了重启的动向,而中国的积极推动无疑是主要因素。
这段时间以来,“六方会谈”中方首席代表往来于朝鲜和韩国,就重开“六方会谈”问题进行外交斡旋,并取得积极成果。在此微妙关头,美国前总统卡特又前往朝鲜,不仅顺利带回被朝鲜关押的美国人,而且在与朝鲜领导人的会晤中,进一步确认了朝方有意重返“六方会谈”和实现朝鲜半岛无核化的政治意向。
看来,重开“六方会谈”,对于中朝韩三方来说,已经不存在障碍,估计俄罗斯也会乐见其成,现在主要是看美国和日本的态度。就日本而言,它既不会刻意推动,也不至蓄意阻挠,美国的态度将左右日本的立场和选择。从美国领导人的表态看,其并不反对重新举行“六方会谈”,但又对朝鲜设置了“先决条件”,即要求朝鲜必须做出放弃核武器的明确承诺。朝鲜也针锋相对,提出必须解除对朝国际制裁,以此作为对美国的回应。
在此情况下,美国和朝鲜的立场能否“软化”,双方互设的“先决条件”有无改变的可能,将直接影响甚至决定“六方会谈”能否顺利重启。事实又一次证明,美朝是“六方会谈”的关键方,它们两家如果缺乏诚意,缺乏重开会谈的迫切愿望,其他各方的努力都会遇到困难,这也是多年来“六方会谈”劳而无功的主要原因。
中国此次积极推动“六方会谈”的重启,应该说是致力于缓和朝鲜半岛和东北亚紧张局势的重要步骤,同时也是希望在这方面能够“有所作为”,用以显示中国在东亚的政治影响。自“天安号”事件发生以来,朝鲜半岛局势急转直下,美韩频繁举行的联合军演,亦加剧了中美关系的紧张和东北亚的动荡。中国期盼以重开“六方会谈”方式,回到和平解决“朝核”问题的轨道,使充满“火药味”的东北亚能够适度降温,这种动机无可厚非,也反映了中国以一贯之的立场。同时,“六方会谈”是中国在东亚地区能够施加影响的为数不多的政治平台,中国此番“主动出击”,并且在朝韩之间相继斡旋,这种姿态耐人寻味也值得称道,是中国寻求“有所作为”的应有之举。
中国的努力能否达到目的,至今仍处在紧张状态的中美关系,能否借此机会得到修复,并且实现双方共同推进“六方会谈”重启的局面,现在自然无法断言,因为这最终取决于美国的选择。然而,美国也必须看到,中国在“六方会谈”问题上,也完全可以采取“放一放”的作法,静观美国在朝鲜半岛和东北亚地区尽情“表演”。美国无非是继续推行战争威胁那套办法,进一步加剧地区紧张局势,但真要酿成重大危机和出现“大乱子”,美国也必将面对“大麻烦”,况且打一场新的朝鲜战争美国未必就有胜算。正因如此,对于中国从东北亚和平稳定大局出发,积极推动“六方会谈”重启的努力,美国予以响应是明智之举,也是中美在合作中寻求共赢的正确途径。
当然,即便“六方会谈”能够顺利重启,在目前形势下,其政治上的“象征意义”,也要远大于解决实际问题的效能。朝鲜半岛局势经历了一年多的跌宕起伏,有关各方都需要重新审视对方,加之无论强调“拥核”的一方还是要求“弃核”的一方,都找到了自己新的理由,“讨价还价”也会远甚于以往。鉴于这种情况,重开“六方会谈”后的当务之急,是要对进行这种对话的必要性达成共识,对如何缓解当前朝鲜半岛和东北亚的紧张局势,拿出各方认可的妥善办法,这是下一步就实现朝鲜半岛“无核化”问题,进一步谈判和寻求有效解决途径的前提条件。倘若一边在重开“六方会谈”,一边又在通过联合军演“喊打喊杀”,这样的会谈一看就是假的,也不可能解决任何问题。
朝鲜半岛问题经年历久,各种矛盾积重难返,如果期望这样的问题一蹴而就,显然不现实。然而,迄今为止,要想通过和平方式、谈判方式解决“朝核”与朝鲜半岛问题,除了“六方会谈”很难找到更合适、更理想的方式。正是由于这个原因,尽管谈了多年且并无实质进展,但有关各方还是不愿放弃“六方会谈”这个平台,即便是各怀心思,各有所图,甚至有的每每在关键时刻“搅局”,或因某种原因声言“退出”,但“六方会谈”的吸引力至今未减。
基于以上认识,我们对有望重开的“六方会谈”应该期待,而且也只能有所期待。同时,对于中国开始注重做好朝鲜和韩国的工作,积极为促进南北双方的和解主动施加影响,力求在东北亚地区“有所作为”的举动,笔者也深感欣慰。中国是一个东北亚国家,也是这一地区的大国,中国应当对东北亚地区的和平稳定做出较大贡献。