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2024.8.8
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2018年就要过去了。
这一年,相比世界其它地区,东亚安全形势总体上显得平稳,缓和与合作成为主导性特征。
朝韩、朝美关系的改善,朝鲜在“弃核”和“弃导”方面所采取的一系列积极措施,大大缓解了朝鲜半岛经年历久的紧张局势,以往危机频发的状况得到根本改变。
中日两国通过领导人互访,结束了延续多年的“冷淡期”,中日关系重新回到正常发展轨道,对海上领土争端问题,也采取了较为有效的管控。
由此,东北亚的“热点”明显降温,对话与合作的趋势显著增强。
随着中国与东盟关系的进一步发展,特别是中越、中菲关系的加强和改善,推动了“南海各方行为准则”的磋商取得实质性进展,也促进和保证了南海安全形势的稳定,避免了一些不测事件的发生。
由此,东南亚的安全形势得到进一步改善,实现让南海成为和平之海、合作之海的目标,有了更可靠的保障。
东亚地区之所以能获得和平发展的局面,来自于地区内所有国家的共同努力,而坚持“共同安全”理念,坚持合作共赢方针,坚持对话协商原则,则是一条重要的经验。
当然,东亚地区不安全、不稳定因素依然存在,主要表现在两个方面。
一是朝鲜半岛问题仍有变数。美国对朝韩关系的迅速改善,持有很大的保留态度,不仅认为韩国“超速”,而且对朝鲜采取了新的制裁措施,这对和平解决“朝核”问题和朝鲜半岛问题,难免会造成负面影响。
二是美国可能制造更多事端。美国在南海和台湾海峡频繁“显示力量”,不仅起到“搅局”的消极作用,而且增大了引发军事磨擦的风险,这已经成为影响东亚安全的新的重要因素。
上述两个方面的问题,既是2018年东亚安全形势中的负面因素,也将影响到东亚安全形势的未来发展。展望2019年,东亚地区能否延续缓和与合作的发展势头,能否保持和平稳定的基本局面,在很大程度上取决于以上两个因素的发展走向,也需要我们继续予以关注。