特朗普上台后，国际秩序很可能经历冷战结束后最重大的改变。

这样的看法，在美国大选期间很流行，许多资深人士也持有这种观点。

的确，特朗普及其团队在改变现存国际秩序问题上，曾经发表过许多惊人的谈话，这也难免给人们留下太多的想象空间。

诸如，要疏远欧洲和北约，要改善美俄关系，要淡化美日、美韩同盟，要重新审视“一个中国”的原则等，凡此种种，都必须适应“美国优先”的要求。

这样一些言论，给人的感觉是，特朗普要扮演现存国际秩序“破坏者”的角色，他要通过一场“革命”，按照自己的理想来改变世界。

现如今，特朗普入主白宫已经一个月。在这短短30天的时间里，他干了不少“大事”，也惹出了不少乱子，但更引人注目的是，他在现存国际秩序面前“撞了墙”，不得不考虑“回头”的问题。

在欧洲，美国派出重量级的代表团出席“慕安会”，代表特朗普对欧洲盟友进行安抚，重申美国对于北约的高度重视，并且把解决乌克兰和克里米亚问题，作为改善美俄关系的重要条件，这使欧洲感到放心，而俄罗斯则深感失望。

在亚太，特朗普通过“电话外交”、国防部长出访以及接待安倍访美等，重新维系了美日、美韩同盟，同时在“一中”问题上，对中国作出了正式交代，这就基本上解决了美国新一届政府的亚太战略安排问题。

综观这些事情，似乎一切都有可能改变，而一切都并没有改变，这是特朗普的“头脑风暴”带来的结果吗？显然不是。也许还是那句老话：形势比人强，特朗普再随意，再强势，他最终还得顺应时势，对现存国际秩序不可能为所欲为。

现在有一种说法：特朗普的白宫，未必就是特朗普的美国，这种说法不无道理。特朗普的那只笔，虽然潇洒的签下几十份法令等文件，但并非令出必行，像“限穆令”就不得不搁浅，而这决非只是个别情况。

同样，作为当今世界唯一超级大国的总统，特朗普对现存国际秩序也并非想咋样就能咋样，除非他打算把美国彻底整垮，否则就必须在美国与世界之间重新找到平衡点。

在这方面，有些是大势所趋，特朗普不能不顺势而为，比如“一中”和中美关系问题；有些则是利益所在和历史惯性使然，比如美国与欧洲和亚太盟友的关系。这些事关重大的战略问题，不可能单靠“商业头脑”去解决，只能站在战略层面去对待。

现在看来，世界正在改变特朗普。虽然他对此颇为无奈和不满，抱怨前任给他留下一个“烂摊子”，但毕竟还知道有所变通，并没有造成“天下大乱”的局面。

这里需要强调的是，在现存国际秩序中，依然存在两条道路和两种发展方向的斗争。一种是谋求和平发展，寻求建立“人类命运共同体”，走合作共赢的道路；另一种是延续冷战的历史惯性，继续强化军事同盟，谋求霸权和强权的道路。

作为对国际秩序有着重大影响的国家，美国以往是后一种道路的中坚力量和代表者，冷战结束后的历任美国总统，都没有改变这种状况，这也是特朗普想改变现状所遇到的困难所在。

今后，现存国际秩序中两条道路和两种发展方向的斗争，依然会对特朗普产生影响，这不仅会对特朗普本人继续带来改变，而且将最终决定美国的对外政策。

特朗普是带领美国及其盟友继续走过去的老路，还是逐步摆脱冷战历史惯性的束缚，向和平发展、合作共赢的道路靠拢，为这个世界带来更和平的环境和更多的发展机会，这将是历史对特朗普的一个重大考验。

特朗普会交出一份什么样的答卷，我们不妨再看看，也许这位“不靠谱”的总统，能够作出一些靠谱的事情来。