东亚已经跨入2010年。对于中国来说，在新的一年将会面对一个什么样的东亚，自然是值得关心和关注的问题。

毫无疑问，人们期待在新的一年里，东亚能够走出金融危机的困扰，能够消除地区“热点”造成的动荡，能够继续保持和平合作的发展势头，能够努力推进地区经济一体化的发展进程。这些，当然是一种“愿景”和企盼。

事实上，东亚也是大有希望的。在冷战结束以来的20年间，东亚是世界上经济增长最快的地区，也是动荡和冲突相对较少的地区。时下，中国－东盟自贸区宣告建成，中日韩与东盟正式签署多边化合作的清迈协议，这些都给东亚国家带来利好因素。

东亚的和平发展，正在孕育一个更具密切合作关系的新东亚，也在呼唤着“太平洋时代”的早日到来。然而，东亚远未走上持久稳定与共同繁荣的坦途，前进道路上还有诸多障碍。在新的一年，东亚依然存在发生变局的可能性，其中三个因素影响甚大。

一是朝核问题并未消停，各方都在相持中静观事态的变化，朝鲜半岛再次发生核危机的可能性不能排除。

去年，朝核问题成为东亚最主要的“动荡源”，危机几近走到战争边缘。在有关各方的共同努力下，尽管危机最终得到缓解，朝美双方启动了直接对话，“六方会谈”有望得到恢复，但朝鲜半岛的固有矛盾一个也没有解决，引发危机的根源依然存在。

在经历过第二次朝核危机后，有关各方的对抗，是否已经穷尽了斗争手段，是否已经到了“脓包”穿头的时候？下这种结论显然为时尚早。朝鲜虽然呼吁实现朝美关系正常化，但并未放弃核力量的继续积蓄，也不会改变多年来奉行的“边缘政策”，只要形势所迫，朝鲜进行第三次核试验并非没有可能。美国现在是以制裁促谈判，但制裁效果并不明显，加之在美朝关系正常化问题上瞻前顾后，即便重启“六方会谈”，其前景也未可乐观。

朝鲜半岛围绕“拥核”与“弃核”的斗争，将是一个艰难和漫长的过程，因为对抗双方谁都不愿轻易放弃手中的“筹码”，彼此的斗争也可谓未有穷期。在此情况下，朝鲜和美日韩都存在很大变数，对于朝核危机的再次发生，有准备自然比盲目乐观要好。

二是中美关系很可能出现重大反复，双方合作大局虽不会改变，但深层次矛盾将逐步显现。

目前，中美两国彼此都已明确定位，中国视美国为“建设性合作伙伴”，美国则把中国看作“友好竞争”对手。这种战略定位，尽管超越了对抗和遏制关系，但距离相互信任的关系相差甚远，利益驱动因素则起着更重要的作用。

在金融危机影响下，共同应对危机的需要，拉近了中美两国关系。“G2关系”和“中美共治”理念的提出，反映出美国有求于中国的一面，但这并非美国的长远想法，而更多的带有权宜之计的考虑。现在，美国已经开始逐步走出金融危机，全球性战略调整也基本完成，美国“变脸”的趋向正在增大，中美两国深层次的矛盾开始凸现。

从愈演愈烈的中美贸易摩擦，到美国坚持售台武器和会见达赖等民族分裂分子，以及中美围绕“减排”问题所进行的斗争等，这些都是双方深层次矛盾的重要表现。这些矛盾固然可以缓解，但却很难得到调和，更谈不上根本消除。美国是一个崇尚“实用主义”的国家，在处理对华关系问题上是“拉”还是“打”，完全是根据美国的利益来取舍的，无非是因时因势而易。

在新的一年里，美国对中国打压的一面有可能加强，除了对华政策将趋于强硬外，拉拢东盟制约中国也是重要的一手。奥巴马今年将在华盛顿逐个会见东盟国家领导人，这将进一步巩固美国重返东南亚的地位和更有利于美国扮演“太平洋国家”的角色，而东盟借重美国制衡中国，以维护其在南海的利益，也将会成为严酷的现实。

东亚的所有重大问题，可以说都与中美关系密切相关，中美关系出现的变数，无疑是东亚变局的重大因素，中国对此应当有所警惕，也需要确立相应的忧患意识。

三是日本政局出现新的动荡，“鸠山新政”能否得到维系，不仅影响到有关大国关系，而且影响到东亚的稳定。

鸠山政府上台以来，在日美、日中关系方面提出了许多新理念，特别是“东亚共同体”构想的推出，得到东亚国家的普遍赞许，也为地区合作发展开辟了新的道路，展现了令人鼓舞的前景。

然而，自去年年底以来，在多种因素影响下，鸠山的地位受到严峻挑战，“换马”的可能性明显增大。这其中，既有“政治献金”问题的困扰，也有对鸠山行事软弱的责难，同时也包含对“亲中疏美”政策的非议。担心“鸠山新政”会削弱日美同盟关系，这是日本传统政治势力企图倒阁的重要原因，也是日本走上变革之路的最大障碍。

在日美中大国间建立平衡关系，这是日本的明智之举，也有利于东亚的稳定。尤其是希望通过建立“东亚共同体”，妥善解决地区内的历史遗留问题，这种想法具有积极意义，也符合相关国家的利益。但如果鸠山一旦下台，“鸠山新政”随之夭折，那些具有变革意义的构想和举措，也许就会成为历史，一切还是回到从前，“新政”所带来的希望自然也不复存在。

对于日本政局可能的变化，以及由此对中日关系和东亚局势所带来的影响，中国应当密切关注，也需要预有应对措施。尤其是在中美关系有可能面临复杂局面的情况下，如何保持稳定的中日关系，积极维护东亚和平合作的大局，更是战略谋划上必须高度重视的问题。

世界上的事物，“变”是绝对的，不变是相对的，关键在于如何促使事情向积极的、有利的方面变化，同时对消极的、不利的变化未雨绸缪，有所准备。东亚的变局无非也是朝着这样两个方向发展，也需要我们采取恰当的应对之策。

中国发展的机遇存在于变局之中，中国面临的挑战也来自于局势的变化，因而审时度势至为重要。作为东亚的大国，中国应当关注东亚可能的变局，更要把各种问题想在前面，准备在前面，非此难以争得战略主动，疲于应付则在所难免。