不平凡的2009年就要过去了。

对于东亚地区来说，即将告别的2009年，可谓是一个动荡之年，调整之年，同时又是一个充满希望之年。

这一年，东亚既经历了朝核危机、南海风云和东盟之变，也见证了两岸缓和以及中美、中日关系的积极变化，情势令人喜忧参半。

??朝核问题诱发的危机，几近走到战争边缘，这是东亚发生的最重大的事变。

这场危机造成朝鲜半岛和东北亚的急剧动荡，牵动了有关大国的关系，也对东亚乃至世界局势带来直接影响。

面对朝核危机，包括中国在内的许多国家，既坚持了应有的原则立场，同时也采取了恰当的应对方式，避免了危机恶化和升级，防止了新的战争发生，这是东亚之幸，也是东亚和平与发展大势使然。

朝核问题经年历久，各种矛盾错综复杂，走出困局难度极大。然而，出路只有一条，那就是坚持以和平方式解决朝核问题，实现半岛无核化。包括南北双方在内的有关各方，经历了此次危机的险境，也做出了正确抉择，这就是未来的希望所在。

??南海成为东亚新“热点”，南海诸国的横生事端，导致南海争端陡然升温，加剧了南海局势的恶化。

今日之南海，已然形成“群龙闹海”的局面，南海问题国际化的趋势不断增强。南海诸国在加速掠夺我海上资源的同时，也在加紧进行南海的战场准备，并且力图使南沙问题国际化，针对中国的“南沙集团”已见端倪。

南海争端，既是主权之争，也是利益之争，“海权”时代已经在东亚悄然降临。为了适应海上斗争需要，南海诸国都在加快整军备战步伐，和平解决南海争端的可能性正在渐行渐远。

中国是南海争端的最大受害方，也是维系南海和平的关键方，是战是和，全在中国的一念之间。在《南海各方行为宣言》变成一纸空文的情况下，中国要“和”，自然会以损害主权和海上权益为代价；中国要“战”，难免失去东盟这个重要伙伴，中国只能在“两难”中做出选择。

东亚未来的“战端”很可能“祸起南海”，无论中国怎样忍辱负重，形势所迫的局面难以回避。敢“战”方能言“和”，做好“打”的准备反而能促进“谈”，这也许是中国解决南海问题的出路所在。

??随着美国重返东南亚，东盟的战略开始进行调整，东亚格局由此发生了微妙变化。

2009年，美国在东南亚动作频仍，重拾东盟的意图非常明显。美国战略东移必须跻身东南亚，而要想在这一地区立足，就不能不拉拢东盟。

美国需要东盟，东盟也有意借重美国。在平衡大国关系问题上，东盟的重心正在倒向美国，并希望借助美国在东南亚所发挥的作用，对中国进行制衡，这是中国与东盟关系的重要变化。

中国与东盟在东亚没有战略利益冲突，中国真心实意希望东盟在东南亚发挥主导作用，但南海问题是双方的难解之结，也是东盟对中国难以放心的根本原因。东盟要借重美国制衡中国，主要目的也在于此。

上述问题的存在，即便是中国－东盟自贸区建成后，也依然不会消除。所以，中国必须正视与东盟关系中的美国因素，既不要因此而疏远甚至防范东盟，同时也不能希冀中国与东盟走得更近。

2009年，东亚局势的跌宕起伏，是冷战结束以来所没有过的，它预示未来的东亚不会平静，新的动荡、调整甚或危机还会发生。但也要看到，东亚亦是大有希望的，东亚诸多积极因素的增长，将是这一地区继续保持和平与发展势头的有利条件。

??台海局势明显缓解，和平合作成为主流，两岸关系可望进入历史最好时期。

台湾新领导人上台后，改变了民进党的“急独”政策，在对待大陆的态度上，显现出温和与和解姿态，这种政治上的转向，为缓和长期紧张的台海局势，无疑起到积极作用。

两岸“三通”的实现，加强了双方的经济、文化交流，同时政治、军事对话也在逐步展开，和平合作形势向好。尽管和平统一进程仍然面临诸多障碍，但坚冰已经打破，双方在缓和的形势下，从长计议和平统一问题，有了必要保证。

台湾问题难在“统”而不在“独”。和平统一需要政治智慧，也需要决心和耐心，但民心民意更为关键。两岸经济交往早已密不可分，但政治上的互谅互信却相差甚远，这也是当前的工作重点。

台海局势趋向缓和，对东亚形势影响甚大甚远，只要两岸不打仗，东亚就消除了一个“热点”，同时对朝鲜半岛南北双方也有促进作用。中国是维护和平的因素，两岸的和平合作无疑会加重这种因素的分量，中国的和平统一进程，既是中国崛起的必要条件，同时也将带动东亚的和平与发展。

??中美、中日关系得到改善，中美日深度合作与“友好竞争”关系的确立，将为东亚稳定提供重要基石。

东亚的安全与稳定，取决于中美、中日关系的平稳发展，而中美关系更为关键。令人欣慰的是，美日两国的新领导人，都在寻求新的“变革”，同时也在调整各自的对外政策。

经略东亚，谁也别想绕开中国，更何谈遏制和制衡中国。美日在对华关系方面做出的积极调整，既是对历史的深刻反思，也是务实性选择。2009年中美、中日关系的可喜变化，有利于双方关系的发展，也有利于东亚的安全与稳定。

中美高层互访和战略与经济对话的开展，在增加互信、消除误解、加强合作，缩小分歧方面，起到重要的积极作用。中美在东亚的利益“碰撞”和战略磨擦尽管难以避免，但通过合作减少其发生概率和危害程度，还是可以办到的。只要中美保持稳定关系，东亚的大局就有保障，双方亦可从地区繁荣与发展中谋求共赢局面。

中日关系正在开创新局面，中日之间长期存在的历史、领土争端等问题，有可能在一种新的氛围中加以解决。东亚共同体概念的提出，尽管还是一种愿景，但它毕竟是新的思路，也是可以逐步具体化的目标。中日韩合作模式，可以成为东亚共同体的“雏形”，也可以为之积累经验。中日关系的未来发展，只能在地区合作中加以推进，而日益密切的地区合作，也会给中日双方带来共生共荣的更多机会。

2009年的东亚，走过一条不平凡的道路，这段历史即将定格，同时又是新的起点。东亚面对的挑战是严峻的，但东亚的希望又是可以看到和可以把握的，关键在于东亚各国如何认知，如何作为。

东亚是东亚国家和人民共有的家园，东亚的未来掌握在东亚国家和人民手中，大家肩负同样的使命，也有着共同的利益。在2010年即将到来之际，东亚会在新的一年交出一份什么样的答卷，东亚国家需要思考，也需要拿出新的行动。