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2024.8.8
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随着朝鲜“太阳节”的到来和美韩表示有意与朝鲜开展对话,半岛紧张局势出现了缓和迹象,持续两个多月的核危机有望在近期得到化解。
但是,朝鲜半岛的事情没有完。新一轮的危机何时降临,谁也难以预料,因为朝鲜是否会再生事端,尤其是否会再次发射卫星和进行新的核试验,美韩对此将会如何进行反制,现在还是未知数。
正如基辛格所指出,在一个大国或者一组大国都希望和平,尽力避免战争的情况下,那些不安分的国家,往往会对国际秩序施加重大影响。朝鲜半岛的情况正是如此,中美俄等大国都不想打仗,这就造成了某些国家可以利用的“软肋”,足以通过战争游戏去达到自己的目的。
未来朝鲜半岛的局势将会如何发展?这里牵涉的因素很多,有关国家受制约的因素也很多,但在相对和平的环境中,朝鲜无疑将主导半岛局势的发展,朝鲜的最终选择和美韩是否会孤注一掷,将决定半岛局势的基本走向,其前途无非有三种:
第一种,和平解决。此种前途的关键在于朝鲜能否弃核,美国若放下身段,主动与朝鲜签订和平协定,实现美朝关系的正常化,而朝鲜则投桃报李,放弃核武装的努力,由此也带动朝韩关系的改善,实现南北双方的对话和交往,解决朝鲜半岛问题就会柳暗花明,和平发展的“阳光”就会普照这个多事、多难之地。
第二种,持续紧张。朝鲜如果继续坚持其“核武装建设”的基本国策,不仅进行新的卫星发射,而且进行新的核试验,逐步实现核武器的实战化和“星弹一体化”,则半岛核危机难免反复发生。美韩在不动用武力的前提下,只能依靠联合国安理会采取更强硬、更管用的制裁手段,直至对朝实行封锁,朝鲜即使不会主动开战,但挑起类似延坪岛那样的局部冲突,却是无法避免,半岛紧张局势势必出现周而复始的局面。
第三种,诱发战争。美国对“朝核”问题并非没有底线,现在是韩国感到恐惧,美国则自认为离直接威胁尚远,所以通过军事威慑提高韩国的安全感,并加强必要的威胁防范,是美国近期的主要方针,也是有可能开展与朝鲜对话的重要基础。但倘若朝鲜的核武装接近完成实战化并具备打击美国本土的能力,这就踩到了美国的底线,并迫使其下决心剥夺朝鲜的核能力。此时,无论韩国是否因惧怕全面战争而反对,美国可能都要动手,力求在战争初期一举摧毁朝鲜的核设施和主要的常规反击力量,这在两次海湾战争中都可以得到印证。
笔者认为,以上三种前途,第一种可能性不大,第二种有很大可能,第三种则不能排除。朝鲜这些年一路走来,从金日成、金正日到金正恩,其三代领导人都始终不渝的把发展核武装作为强国之路甚至立国之本,无论半岛形势如何风云变幻,这方面的努力始终没有放弃,否则也不会取得今天这样的成果。在距离拥有导弹核武器只有一步之遥的情况下,美韩对朝政策如果没有根本改变,朝鲜决不会改弦易辙。
就美国而言,自朝鲜进行第一次核试验后,尽管有过动武的考虑,但主要还是采取以压促谈的方针,尤其朝鲜在核问题上的言而无信和反复无常,也使美国对其失去了信任感,在朝鲜做出明确承诺并就“弃核”采取实际行动之前,美国基本不可能与其签订和平协定,也不会放弃对韩国的武力保护政策。这种角力的结果,尽管造成了双方的身心俱疲,但美国还得继续扛下去,因为它不可能放弃韩国和退出东北亚,不是美国要“养着”朝鲜,而是其全球战略决定了美国不可能从朝鲜半岛抽身。
中国怎么办?坚持半岛无核化,和平解决半岛问题,这是中国的既定方针,但其难度也非常之大。在“朝核”问题上,中国的劝说和美韩的压力,都没有对朝鲜起到作用,否则不会出现今天这样的局面。正因如此,中国对第一种前途虽不能放弃,还要继续努力,但不可再抱过多希望。对第二种前途要早做准备,是否参与更严厉的国际制裁,是否加入对朝封锁,要及早做出评估,并制定相应对策。对第三种前途原则上应当反对和制止,但也要考虑一旦面对这样的局势,中国究竟如何应对和处置,而这种决策事关全局,事关中国今后几十年的发展,现在必需要想清楚。