自朝鲜进行第三次核试验以来，围绕中国的对朝政策问题，产生了很大争论，这种现象其实很正常。

有些人之所以质疑中国现行的对朝政策，主要是感到既然中国真心维护朝鲜的利益，同时在对朝援助方面亦付出很多，朝鲜也应当“投桃报李”，充分重视中国的意见和所关切的问题，而事实上朝鲜却是我行我素，把中国置于十分尴尬甚至难堪的境地，这证明中国的对朝政策值得认真反思。

这种看法并非没有道理，作为中国人站在中国的立场上来考虑问题，对此有气甚至感到恼怒，也在情理之中。然而，国际政治是不能用感情因素来取舍的，中国并不指望“管住”朝鲜，但希望能够影响朝鲜，但其结果如何，也并非以中国的意志为转移。

应该说，中国的对朝政策很微妙，操作上也有很大难度，有得必有失，中国在得失之间只能尽量争取最好局面。

在处理中朝关系问题上，“选边站”是最简单的办法，也用不着如此费心费力，但这并不是最好的选择，也不符合中国的利益。如果和朝鲜重新结盟，公开承诺为朝鲜提供安全保证，这不仅有违中国的不结盟方针，而且会成为美韩的对立面，并将导致朝鲜半岛和东北亚陷入新冷战；相反，如果“抛弃”朝鲜，站在美韩一边共同制裁朝鲜，甚至默认美韩对朝鲜核设施的军事打击，那无疑把朝鲜变成了敌人，中国的东北边陲自然也不会再有安宁。

既然两个“极端”都不能走，那就只能采取“持中”的办法，在朝韩和美韩之间谋求一种战略平衡，尽可能制止朝鲜半岛爆发大规模战争特别是核战争。这样的政策，操作起来非常不容易，因为维护平衡要比打破平衡困难得多。通俗地讲，“打架”的双方只有一个目的，那就是把对方打倒打服，而“拉架”的一方则需要兼顾各方利益，只能“两头劝”，搞得不好还会殃及自身。

客观地说，中国作为维护朝鲜半岛和东北亚和平的主要力量，作为朝鲜的朋友和美韩的合作伙伴，不想也不会主动与任何一方为敌。坚持朝鲜半岛无核化和致力于以和平方式解决朝鲜半岛问题，这是中国的战略目标，也是处理朝鲜半岛问题包括“朝核”问题的出发点和落脚点，中国的对朝政策不可能偏离和违背这个大方向。

从目前来看，朝鲜半岛尽管危机不断，但几十年没有爆发大规模战争，保持了相对和平与稳定，中朝关系和中国与美韩的关系都在曲折中得到发展，这是中国对朝政策最大的“得”，也完全符合中国朝鲜半岛安全战略的要求。但也不能否认，在美国从朝鲜半岛撤出战术核武器之后，朝鲜却卯足劲要发展核武器甚至导弹核武器，中国对此又难以施加强有力的影响，由此造成朝鲜半岛的持续动荡，也带来半岛局势的很大不确定性，这是中国对朝政策的“失”。尽管形成这种局面的主要责任不在中国，但中国这些年来对朝鲜的迁就和战略上“投入产出”的失衡，也确有值得反思之处。

笔者认为，纵观中国对朝政策的发展与结果，“得”还是要大于“失”，否则朝鲜半岛乃至东北亚或早已是天下大乱，冷战甚至“热战”恐怕也难以避免，人们也不可能看到今天这种相对和平稳定的局面。但从另一方面看，中国的对朝政策又到了不能不做出相应调整的时候，这既不是与朝鲜“结盟”，也不是与朝鲜“为敌”，而是要寻求在中朝之间构建一种正常的国家关系。

在过去的几十年里，中朝关系虽然从同盟关系演变到准同盟关系（因为双方并未废约），但谁也不能否认两国依然是一种“特殊”关系。这主要表现在，中国是朝鲜为数不多的坚定支持者，也是朝鲜最大的外来援助方，如果没有中国这样一个可靠的“大后方”，朝鲜面临的困难无疑会更多，安全风险也会更大，在对美韩的政治外交斗争中亦将承受更大的国际压力。对此，中国做了力所能及的事情，但也助长了朝鲜忽略中国的意见和关切的情绪，把中国政治上的心血和经济上的援助都看作是“理所当然”的东西，对中朝之间战略上的互利反倒不当一回事。

坦率地讲，中国并不需要朝鲜“站岗放哨”，所谓“战略缓冲区”早已是过时的冷战观念，朝鲜即便拥有了核武器，相比印度又会如何？中国重视中朝关系，并非上述因素所决定，而是两国传统友谊和中国历史上在朝鲜半岛付出甚大所致，同时朝鲜也并不是中国用来对付美国的“筹码”，而是中国维护朝鲜半岛和平稳定包括中国东北边陲稳定的利益攸关方。朝鲜半岛重燃战火甚至爆发核战争，不可避免地会殃及到中国，因而中国坚决反对任何一方的战争挑衅，坚决反对朝鲜发展核武器，这就是全部问题的实质所在。

时至今日，朝鲜在“拥核”问题上一意孤行，中国已经很难劝阻，既然“管”不住，那就索性不要勉强为之。朝鲜不顾及中国的意见和关切，中国也应当做出相应反应，国际制裁中国可以不参加，但不妨把“大后方”变为“大市场”，无偿援助逐步减少甚或中止，双方在不违背安理会制裁决议的前提下，保持正常的贸易关系，用以解决朝鲜的民生问题。在国际场合，对于朝鲜今后可能会采取的冒险行动，中国完全根据国际公理来决定自己的态度，赞成还是反对中国自己说了算。至于中国倡导的“六方会谈”，朝鲜愿意谈就保留这个平台，朝鲜不愿意谈就让他和美国人直接谈，中国也可以根据他们的意愿提供对话场所。总之一句话，让中朝关系变成一种正常国家关系，朝鲜开始可能不适应，甚至有抵触，但只要他继续坚持无视中国的意见和关切，中国也只能这样做，决不会看朝鲜的脸色行事。

做任何事情都来不得一厢情愿，来不得半点勉强，勉为其难的努力即便是耗费再多的心血和精力，也只能事倍功半，甚至无功而返，在考虑对朝政策尤其是解决“朝核”问题上同样如此。中国在处理中朝关系和朝鲜半岛问题上，大政方针可以不变，但具体政策和策略需要调整，这也是一种与时俱进，是用实践来检验政策和顺应形势改变政策的必要之举。