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2024.8.8
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Per Diem (差旅費)
美國註华大使駱家輝
海南索菲特五星酒店
上周五通過網上香港电台,收聽到該台特約註美國記者吳瑞卿,報導有關美國註中國大使駱家輝,在本月份在海南博鰲論壇因会場五星酒店太貴,超過美國政府對官員赴外差旅費(Per Diem)上限.而改住一河之隔的四星酒店一事.她觧釋了何為差旅費.我也感到很有意思.我也進一步搜尋到有關美國外交官差旅費的標準.以下是一些相關的報導.
4月2日,在海南博鳌采访亚洲论坛的某电视台记者在其微博中爆料:“骆家辉今天抵达博鳌论坛。我以为他也像诸多与会元首一样就住在论坛会场套房(索菲特五星酒店),但其随行人员告诉我,‘没有,那里太贵了。酒店提供的价格是美国政府差旅财务规定的3倍,大使不能住。’最终,骆家辉住进了附近四星级的千舟湾度假酒店。我又问他会否在博鳌玩几天。‘明天就走,能一天解决就不会呆两天’。”SOHO中国董事长、微博名人潘石屹于当晚转发了相关博文并予以证实:“刚刚我读这条微博给骆大使,问他是吗?他说,是的。”
一部分网友在看到上述微博后认为骆家辉在“作秀”,并且质疑美国大使“住不起”五星级酒店这一说法的真实性。不过,只要登录美国国务院网站下属的津贴办公室网页,就不难发现,美国政府对于外交官的差旅费标准确实有明确而严格的规定。
在关于中国内地城市差旅费的表格中,列出了31个城市的名字,其后列出美国外交官在这些地方出差时每日可报销费用的最高额度,其中又细分为住宿费及膳食和交通等杂项费用两大类。该表格每月更新一次,最近的发布日期为今年的4月1日。从表中可以看出,目前中国内地住宿标准最高的城市是深圳,上限为264美元(约合1664元人民币),其次是北京的258美元(约合1627元人民币),上海为237美元(约合1493元人民币),广州也达到了220美元(约合1386元人民币),最低的则是丽江,上限仅为67美元(约合422元人民币)。
当然这个报销额度并非一成不变,美国国务院会定期进行调整,比如说在今年2月1日发布的标准中,北京就要比目前低了1美元,上限为257美元。该网页可以查到的最早记录为1994年1月发布的每日出差标准,当时列入表中的中国城市仅为14个,报销额度也比现在低得多,比如那时在北京的住宿费上限只有88美元,加上餐饮等其他费用59美元,每日报销总额仅为147美元。
从历年来的数据看,美国外交官的差旅报销标准是根据各地区的物价水平而定的,既保证官员们在当地能有一个体面的食宿条件,又不会过分奢华。在最新报销标准中,博鳌论坛举办地海口和三亚的住宿报销上限各为181美元(约合1139元人民币)和177美元(约合1114元人民币)。记者通过网上查询了解到,索菲特酒店普通“高级间”门市价为人民币1988元,豪华间门市价为人民币2188元,都超过了骆家辉的可报销额度。
而他最终选择下榻的千舟湾度假酒店与论坛会址仅一水之隔,那里的客房标准间为每晚528元,贵宾套间为988元,不仅符合标准,而且还略有结余。比较中国各地的酒店住宿价格可以看出,美方所定的标准的确有其合理性,基本上能保证外交官在目的地住上四星级酒店,甚至个别相对便宜的五星级酒店。
美国外交官在发达国家城市出差时的食宿花费标准要更高一些,比如在伦敦的住宿费上限为每日319美元,瑞士的日内瓦则为340美元,巴黎就更贵了,住宿费标准高达362美元。不过在一些发达国家,外交官出差“成本”一样很高,在金砖国家中,俄罗斯首都莫斯科的住宿费标准为每日306美元,巴西的里约热内卢也有314美元,印度的孟买更是攀升至389美元,但更高的还在后面,南非的开普敦达到了“惊人”的440美元。
以下是美國政府(國務院)規定官員因公赴中國各大城市的每日最高報銷消費限額.( 美元) 黄色部份是最高住宿限制, 紫色部份是最高每日全消費总和.( 包括食宿、交通、通訊….等等.)
Country Name |
Post Name |
Season Begin |
Season End |
Maximum Lodging Rate |
M & IE Rate |
Maximum Per Diem Rate |
Footnote |
Effective Date |
CHINA |
Beijing |
01/01 |
12/31 |
258 |
119 |
377 |
03/01/2012 |
|
CHINA |
Changchun |
01/01 |
12/31 |
115 |
92 |
207 |
N/A |
05/01/2011 |
CHINA |
Chengdu |
01/01 |
12/31 |
147 |
85 |
232 |
N/A |
11/01/2011 |
CHINA |
Chongqing |
01/01 |
12/31 |
99 |
83 |
182 |
N/A |
05/01/2006 |
CHINA |
Dalian |
01/01 |
12/31 |
110 |
91 |
201 |
N/A |
05/01/2011 |
CHINA |
Fuzhou |
01/01 |
12/31 |
161 |
114 |
275 |
N/A |
01/01/2011 |
CHINA |
Guangzhou |
01/01 |
12/31 |
220 |
158 |
378 |
N/A |
11/01/2011 |
CHINA |
Guilin |
01/01 |
12/31 |
160 |
80 |
240 |
N/A |
02/01/2011 |
CHINA |
Haikou 海口 |
01/01 |
12/31 |
181 |
118 |
299 |
N/A |
01/01/2012 |
CHINA |
Hangzhou |
01/01 |
12/31 |
152 |
111 |
263 |
N/A |
09/01/2011 |
CHINA |
Harbin |
01/01 |
12/31 |
117 |
89 |
206 |
N/A |
05/01/2011 |
CHINA |
Jinan |
01/01 |
12/31 |
121 |
85 |
206 |
N/A |
11/01/2011 |
CHINA |
Kunming |
01/01 |
12/31 |
127 |
85 |
212 |
N/A |
11/01/2007 |
CHINA |
Lhasa |
01/01 |
12/31 |
131 |
52 |
183 |
N/A |
11/01/2007 |
CHINA |
Lijiang |
01/01 |
12/31 |
67 |
77 |
144 |
N/A |
11/01/2007 |
CHINA |
Nanjing |
01/01 |
12/31 |
139 |
78 |
217 |
N/A |
11/01/2011 |
CHINA |
Nanning |
01/01 |
12/31 |
131 |
119 |
250 |
N/A |
11/01/2011 |
CHINA |
Ningbo |
01/01 |
12/31 |
138 |
100 |
238 |
N/A |
11/01/2011 |
CHINA |
Other |
01/01 |
12/31 |
147 |
115 |
262 |
N/A |
04/01/2012 |
CHINA |
Qingdao |
01/01 |
12/31 |
157 |
88 |
245 |
N/A |
05/01/2011 |
CHINA |
Sanya 三亞 |
01/01 |
12/31 |
177 |
91 |
268 |
N/A |
11/01/2011 |
CHINA |
Shanghai |
01/01 |
12/31 |
237 |
93 |
330 |
N/A |
03/01/2012 |
CHINA |
Shantou |
01/01 |
12/31 |
141 |
86 |
227 |
N/A |
04/01/2011 |
CHINA |
Shenyang |
01/01 |
12/31 |
97 |
81 |
178 |
N/A |
05/01/2011 |
CHINA |
Shenzhen |
01/01 |
12/31 |
264 |
135 |
399 |
N/A |
11/01/2011 |
CHINA |
Suzhou |
01/01 |
12/31 |
152 |
110 |
262 |
N/A |
11/01/2011 |
CHINA |
Tianjin |
01/01 |
12/31 |
141 |
102 |
243 |
N/A |
05/01/2012 |
CHINA |
Urumqi |
01/01 |
12/31 |
146 |
79 |
225 |
N/A |
11/01/2011 |
CHINA |
Wuhan |
01/01 |
12/31 |
147 |
115 |
262 |
N/A |
04/01/2012 |
CHINA |
Xiamen |
01/01 |
12/31 |
159 |
112 |
271 |
N/A |
01/01/2011 |
CHINA |
Zhuhai |
01/01 |
12/31 |
154 |
105 |
259 |
N/A |
01/01/2012 |
圖片來源自網絡