“精神文明创建”为什么会成为一个“响亮品牌”

——也拟致全国文明办主任培训班

作者：一清

4月3日，中宣部刘云山部长写了一封信给正在北京参加全国文明办主任培训班的学员。刘信开宗明义地说，这些年来，精神文明创建工作不断发展，深受群众欢迎，已经成为一个响亮品牌。刘对全国文明办系统的工作是满意的，他的信写得很实在，是“自家人”的那种口气，他说，“能有这样好的局面”，“是文明办系统的干部在一线默默耕耘”的结果，并对他们的工作表示理解与高度肯定，认为“工作十分辛苦、十分敬业，在传播文明、引领风尚方面做了大量卓有成效的工作”，“在满足群众精神文化需求方面办了大量好事实事，在推进精神文明建设改革创新方面付出了大量心血”，并赞赏他们的工作因此“给党的事业增添了光彩，给精神文明建设赢得了声誉。”

我不知道宣传系统内对于来自高层的声音是以什么样的方式接受的，或者将其当成课程任务，硬着头皮“啃”？然后当成培训结束时的一门分数？什么样的可能都有。但是，我真希望各位学员们是以一种快乐的方式接受的，是一种共振的方式，以共鸣效果式的方式接受的。

（一）

今年的1月5日，我在多家网站发表了《“文明办”的影响力在提升》一文，其文要义，是站在一个普通民众的角度，以“第三只眼”角度分析全国的“文明办”存在的价值和工作意义。在该文中，曾经有过这样的一段表述：

在所有的“部办委”机构中，唯“文明办”工作最是柔性和宽乏。——我为对于文明办的这个概括自我感觉良好。说她柔性，是因为你几乎感觉不到她的存在；说她宽乏，是因为她几乎无处不在。

我的这个观点，应该代表了很多人的看法，也得到了很多人事后的认可，同时也真实地表明了“文明办”的存在状况。

这是一个很喜人的现象。因为，在互联网时代，特别是进入所谓的WEB2.0-3.0甚至“围脖”时代，由于新闻信息传递和接受方式的改变，有着各种思潮对于市场化程度越来越高的我们国家里“宣传”系统的存在有着一些不同认识甚至抵制情绪，这虽然不是主流民意，但也多少有着一定的影响。我们先不必责怪这种思潮的有无价值或是荒唐与否，但它确实从另外的一个角度上提出了我们宣传系统面临的挑战，即我们怎么样面对越来越物化了的公民社会，面对越来越看重财富多寡的民众普遍心理。信息（当然也包括新闻）管理越来越法律化，互联网的有效信息发布与管理，完全可以用法制的方式解决问题。而且在“微脖”时代，面对着近4亿天量数的“微博自媒体”的新闻发布点，这绝不是我们几个宣传干部能管理得过来的，因此，它必须以法制的方式解决管理问题。由于信息流的渠道在一种完全数字化的方式中存在，又由于3G的商用，面对着一呼千万应的“微博战争”，我们的既有管理经验是如此这般地显得不适应新情况。所以，这就是为什么每每发生一件突发性新闻事件后，我们的宣传干部不知所措的原因，也是我们的政府部门缺少因应手段的深层原因——因为，在新闻信息最前线的宣传部门也无以提供即时性的舆情分析报告和解决问题的理想措施。

所以，在互联网时代，纯粹“精神”层面的指导或管理的模式，面临着重大挑战，包括“社会主义精神文明建设”也是这样。

“文明办”是宣传部的一个副级部门，“精神文明建设”从最初的“精神（大脑）创建”，渐次地走向了“引领风尚”、“文化传承”和“文明城市创建”，一步一步，向实的方向走来，向越来越多地为民众所期待的“建设”领域走来，这就是今日的“文明办”与过去“社精办”的区别，由此，他越来越受到最广大的人民群众的理解、接受与真诚欢迎。

这就正是我写《“文明办”的影响力在提升》一文的初衷。

（二）

今年的2月初，也就是春节前几天，我们中国名博沙龙团队（官方称为“中国互联网知名作家”）应内蒙古自治区鄂尔多斯市政府的邀请，考察了该市的“创城工作”，由此，我们了解了一个市级的文明办在现在的党政工作盘子上所处的位置。正像云山同志所说的，真就是一个“抓手”，几乎什么东西都得去“抓”，可见其影响力的扩大和地位的提升。作为我们互联网的写作人，考察完后，写出或肯定或批评的文章，往网络上、自己的博客上一发，也就完事了。谁知，却又引出了新的故事，我不妨将之讲来，与我们文明办的主任们“共享”一番。

考察完鄂尔多斯，很快就春节了。我从武汉参加另一轮的文化活动后回到了老家长沙。因为长沙市也一直在“创城”的竞赛中，而且这些年来确实干得很不错，城市的面貌有很大的改观，精神文明建设确实可以见出成效。但这个时候的我，却接到了一个让我有些意外的电话。电话是长沙市的一个级别不算太低的处级干部打来的：

“看了你发的文明城市考察的系列文章，知道你现在文明城市评比上有一些影响力，能不能利用你的影响力，让长沙市在这一轮的评比中继续落败？”

“这是为什么呢？”我真是有些不理解。

“为什么不为什么的，你应该知道我的意思。”

因为是朋友，我们间瞎开了一顿玩笑，电话也就挂了。但这个电话可以有很多的解读。一方面表明长沙市的城市文明建设还有很多的工作要做；另一方面可能也恰恰表明了长沙市的文明工作已经做得很让人满意了，群众怕长沙市在这一轮评比中进入了“文明城市”行列，因而在继续建设城市文明的各项努力中，松懈下来。所以，与其这样，还不如让这个城市的“文明创建”一直在“过程”中、在进行中。

这种情绪其实是可以理解的。

这个故事并不是要对长沙市文明城市建设作出任何评价，而是说明，由文明办主抓的“创建文明城市”工作是何样地牵动了民众的心，是何样地代表着他们的切身利益。因为文明城市创建是有一个严格的、科学的测评系统的，任何一个城市要取得“文明城市”这样的资格和称号，必须有各个指标的完全达标。这些指标大到所在城市党政一把手的廉政记录，小到街道上、里弄里的垃圾桶摆放位置及其布点。至于“廉洁高效的政务环境”、“公正公平的法治环境”、“规范守信的市场环境”、“健康向上的人文环境”、“安居乐业的生活环境”、“可持续发展的生态环境”、“扎实有效的创建活动”等等等等，无一不牵涉到党政各部门，也就是说整个城市社会全部要完成各项硬的、软的指标。正是这各种硬的、软的指标的“达标”，才推动了城市文明的进步，才让民众的生活质量有了质的提高，幸福指数不断地攀升，人民群众才渐次地过上了比此前更有尊严的生活。

而这一切，都是在文明委、文明办的具体筹划和掌控下实施的。

事有凑巧。前些天，我与中央文明办的同志一起去某地了解廉租房的建设情况，正好当地城市正在做文明城市的城区分片测评，某个镇因为汽车站周边的环境未能达标，扣了分。该镇书记的电话便打到文明办副主任的手机上，我听到一直在那里求情，希望能给他们再次测评的机会，并保证在什么时段里一定改造一些项目，使其完全达标。

看得出，某个地段能不能通过测评达标，一定是与当地干部的考察与使用挂钩的，这就是刚性的东西。这种“刚性”的转换，就是“向人民负责”的精神。推动一个城市的文明建设，就是最大的政绩；一个市获得这样的荣誉，就是最大的荣誉。

看来，文明办所负重任，同时也是一种历史的责任了。

（三）

目前中央文明办正在全国开展关爱空巢老人、关心未成年人道德教育、开展志愿服务活动。同时，在文明交通行动、推荐评议身边的好人、做一个有道德的人、迎世博迎亚运等各个活动的展开方面，搞得轰轰烈烈。又通过各种手段，引领民众过好中华民族传统的各个节日，这一切，都是普受民众欢迎的好活动，是与他们的切身利益有着密切关系的，同时也是促使整个社会提高道德水平的努力与尝试。有的甚至是属于社会流程再造的普惠性工作，可谓“功莫大焉”。

正是因为有了这方方面面走入民群众生活中去的“建设”活动，全国的“文明办”在民众心中的地位才越来越重要，在日常生活中的权重占比也越来越大。正是有了全国人民的肯定，以及我们甚至还看不出、想像不到的人民群众更加深切的期待，“精神文明创建”才成为了一个“响亮的品牌”，这才有了云山同志的高度赞扬与全面肯定。

这是一个新的高点，相信云山同志的信，会带给全国“文明办”的同志们一段好的心情。当然，这也是中央高层的一个重要期待。

云山部长的信希望全国文明办学员们认真学习、深入思考、潜心研究，以建设社会主义核心价值体系为根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，求真务实、真抓实干，不断开创精神文明建设工作新局面。我想，是快马扬鞭的时候了——文明办的同志们！

                           2010年4月3日晚于东直门寓所