西双版纳供电局斥资7.55亿购142栋别墅，奢靡之风谁来管？

文|清哲木

近日，网友报料：云南省西双版纳傣族自治州供电局花费7.55亿元巨资，在当地“沙河郡”楼盘一次性购买142栋豪华别墅供领导干部使用，因资金来源不明被质疑恶意侵吞私营企业用以奢华挥霍。

西双版纳供电局全称云南电网有限责任公司西双版纳供电局，“超级央企”中的一员，一套班子两块儿牌子，政企一家。

“沙河郡”项目是西双版纳价位比较靠前的房地产项目，位于景洪市水上支队四国联合指挥部对面，开发一大片数百栋“别墅群”，附近绿地景区环绕，市场均价14000元/平米，分双拼别墅和联排别墅，每栋基本使用面积在380平米左右，另外赠送120平米—400平米不等的花园，换言之，也就是这些别墅算上花园，每栋面积500平米起，可谓是豪宅。

据报料人称西双版纳供电局共有干部职工488人，一次性购买142栋福利别墅，中层以上干部每人一栋，按照每栋380平米计算，总花费为755440000元，一掷万金的气势，确实无人可比！

奢侈成风的电力系统历年来新闻不断，譬如河南虞城县电力公司建别墅给领导住、山西省左权县电力公司耗资上亿为95个人建15层办公楼、四川省资阳市供电公司耗巨资为领导装备豪华车等等，不甘落后的西双版纳供电局更是斥巨资近10亿元为全体领导干部购置福利别墅的行为，绝对算是后来者居上，一枝独秀。

享乐主义和奢靡之风是互为表里的两面。随着经济的发展和物质的充裕，一些干部在得到比较优越的生活条件之后，逐渐放松对自己的约束，特别是国有企业，干部职工普遍认为竞争压力相对较小，工作“铁饭碗”，生活一辈子无忧，从而一味追求更豪华、更高档的享受，是为享乐主义。当享乐主义心态外化成实际行动，便是金表华服，珍馐佳酿，豪宅别墅，名车美人，是为奢靡之风。西双版纳傣族自治州供电局花费7.55亿元巨资，一次性购买142栋豪华别墅供领导干部使用，是典型的奢靡之风、享乐主义。

众所周知，自十九大以来，从中央到地方，都在加强党风廉政建设和反腐败工作，整治奢侈之风，那么西双版纳供电局如此奢华的消费，资金又是从哪儿得来的呢？

据云南省勐海县人民法院（2019）云2822刑初268号刑事判决书显示：西双版纳供电局成立于1996年，次年该局组建了供电局三产公司——云南西双版纳电业实业有限责任总公司，该公司是西双版纳供电局所属的集体多经企业，2000年开始，西双版纳电业实业有限责任总公司进行股份制改制，在职工个人出资的条件下量化配送股份；2005年，云南西双版纳电业实业有限责任总公司更名为西双版纳大成电力有限责任公司，2006年更名为云南大成实业有限公司。2009年9月7日，云南大成实业有限公司在2009年第三次股东大会决议，同意西双版纳供电局持有的该公司股份转让给陈辉、秦虹庆等五位自然人股东和云南滇能（集团）控股公司等两个法人股东。

此后，云南大成实业有限公司在陈辉的带领下，业务蒸蒸日上，企业越做越大。2016年，云南大成实业有限公司的法人代表陈辉因为租赁办公场所，莫名其妙地被西双版纳供电局查处，因涉嫌犯贪污罪被刑拘，后变化罪名为涉嫌犯职务侵占罪被逮捕并判刑。

就这样，年利润千万级的股份制企业，又成了西双版纳供电局的三产，当年的改制和重组，完全就是西双版纳供电局应对中央政策的骗局，即便如此，陈辉等入股的股本亦被该供电局恶意侵吞。损私企而肥自身的西双版纳供电局崽卖爷田不心疼，当然挥霍得起数亿巨款，为领导干部谋福利了。

和西双版纳供电局斥资7.55亿购142栋别墅同样疑问是是，当地“沙河郡”别墅楼盘又是如何长出来的？。因为2019住建部新规定：清查整治地方违建别墅，暂停审批别墅项目！住房和城乡建设部下发关于别墅项目建设审批有关事项的通知最新规定，要求地方梳理2003年以来的别墅项目，并上报违建别墅的清查整治情况，暂停审批别墅项目！排查内容包括：2003年以来的别墅项目情况，党的十八大以来的别墅项目情况，违建别墅项目情况等。

西双版纳“沙河郡”别墅完全是18大后的别墅项目建设，是2003以后的别墅项目，是在国土资源部2003年提出的“禁墅令”，2006年5月30日，下发“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”，要求自当年5月31日起，一律停止别墅类房产项目供地和办理相关用地手续，进行全面清理。相关通知文件后在西双版纳“长”起来的豪华别墅群，也是2008年1月，国务院下发《关于促进节约用地的通知》，要求“合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”。之后“长”出来的“楼市尖子生”，更是2010年出台的“国19条”中，严禁向别墅供地下的西双版纳地方杰出楼盘，在重重禁令下“沙河郡”别墅是如何获得审批并取得规划许可的？这足以让其他城市顶礼膜拜，学习成功经验的“先进典型”。它的意义在于，层层禁墅令在西双版纳失效，这个能量比秦岭违规别墅的本事不会小。“沙河郡”到底是何方神圣能够再建别墅？

一边是西双版纳傣族自治州供电局花费7.55亿元巨资购买别墅，一边是“禁墅令”下滋生的豪宅，奢靡之风和“违建”相映成趣，难道在正风肃纪，反对“四风”的当下，云南省相关部门能眼睁睁的看着西双版纳傣族自治州供电局成为享乐主义、奢靡之风突出典型？