中央纪委

并贵州省委、省纪委：

我是中华人民共和国的公民陈杰人，现在通过网络，实名公开举报贵州省政协副主席兼毕节市委书记周建琨，以及毕节市长桑维亮、毕节市纪委书记蒋兴勇、毕节市委常委张欣、王光友等领导干部的顶风违纪或失职行为，并请严肃查处。

12月14日至16日，毕节市委市政府以成立“北京毕节商会”为名，组织300多名官员和企业主齐聚北京，在豪华会议场所“北京国际会议中心”连续开会和举行活动，并安排吃住在五星级豪华酒店“北京五洲酒店”。据不完全统计，这场活动包括食宿、差旅、会议和其他费用，至少超过一百万元。光二号会议厅的租金标准，就是每半天六万元。

举报人在会场现场看到，除了租用极其奢华的会议室，并且造成会厅空间的极大浪费（能容纳600人的会场，实际上只坐了300人），在会场尾部地毯上，还堆放着大量已经分装好的礼品袋，不知道里面装的是什么礼品。

奢华的会场和堆放的礼品袋

前述会议虽然是以“北京毕节商会成立”为幌子，但日程表显示，连续三天的活动中，商会成立和企业家活动启动仪式，一共只用了一个半小时，其他绝大部分时间和大部分活动，都是毕节市委市政府刻意安排的“扶贫典型报告会”、文艺演出、参观游览和大型晚宴等。出席这次会议的领导干部包括毕节市委常委张欣、王光友等人。有证据表明，这起经过精心准备和策划的豪华活动，是毕节市委市政府集体研究决策的结果。

毕节市作为全国有名的特贫山区，过去几年来因为贫穷发生过多起在全球范围内都影响恶劣的事件，比如2012年的5名流浪穷孩子在毕节市街头垃圾箱里烧火取暖时一氧化碳中毒身亡事件，以及2015年毕节市一家四兄妹因为贫穷而集体喝农药自杀。毕节市置这些实实在在的赤贫现象于不顾，却远涉数千里跑到北京豪华酒店连日举行所谓“扶贫报告会”，这是什么作风？

毕节会议的完整日程表

我认为，毕节市委市政府组织的这场活动，存在如下严重问题。

一是严重违反中央八项规定实施细则第6条和第8条的规定，构成典型的铺张浪费。毕节市委借一个地方性商会成立之际，挂羊头卖狗肉，耗费百万在北京豪华酒店连续三天搞扶贫报告会，这本身就是对扶贫的莫大反讽。《细则》第6条规定，就算是中央部门召开的全国性会议，人员不得超过300人，时间不得超过两天，而毕节市搞这个活动，人数超过300，时间长达3天；《细则》第8条规定，要严格控制会议活动经费，厉行节约，反对铺张浪费，严禁以任何名义发放纪念品。而毕节市这场活动选在北京豪华酒店，既造成差旅费的严重浪费，也耗费不必要的酒店住宿费和会场租金，还涉嫌发放纪念品。特别恶劣的是，这场活动还组织了大型宴请，毕节市委领导亲自出席，这何止是违纪？分明是向中央八项规定挑衅！

二是极大伤害广大贫困群众的感情。截止当前，在毕节市各地，还有无数赤贫级的群众等待救助，他们食不果腹，衣不遮体，破屋陋居，让人同情。而毕节市委市政府居然花费百万资财到北京搞这种奢华的“扶贫报告”活动，分明是打着扶贫的旗号，追求形式主义的快感和向有关部门邀功请赏。这种行为，不仅造成巨大浪费，而且让广大贫困户寒心，也是对中央扶贫精神的实质悖反。

三是给全国扶贫工作造成极其恶劣的影响。中央推出精准扶贫决策，目的就是要让各级党委政府和广大干部真正体恤人民，扶助贫穷，这既是政治伦理的必然选择，也是真正体现党和政府与人民同呼吸共命运的英明决策。可毕节市委市政府居然干下如此荒唐举措，对扶贫工作声誉是一次严重的伤害，也在全国广大干部心目中形成恶劣影响。

四是毫无必要地给首都添堵。当前，北京市正在按照中央要求，积极推进“疏解非首都功能”。像毕节市在北京安排的这种活动，无论从哪个角度讲都属于“非首都功能”，但毕节市委市政府主要负责人好大喜功、贪图奢华，凭空把一场数千里之外的地方扶贫报告会搬到北京来开，这是典型的给首都添堵，给北京添乱。

举报人了解到，毕节市委市政府在作出这项活动安排时，曾有人表达过不同意见。但作为毕节市委书记的周建琨，身兼贵州省政协副主席之职，在级别上更高，他更听不进不同意见，执意胡乱决策。举报人也注意到，对于从昨天开始已经发生的网络曝光和批评，毕节市委正在动用公权力封杀批评意见。

我认为，毕节市的前述行为，构成典型的严重违纪，既违反中央八项规定实施细则，也违反政治纪律。在此事件中，毕节市委书记和市长桑维亮（昨天刚因另有任用辞职）应当承担主要责任，毕节市纪委书记蒋兴勇，负有监督不力的责任，参加这次活动的毕节市委常委张欣、王光友和其他一干人员，也有严重直接责任。

党的“十九大”闭幕还不久，中央刚刚发布八项规定的实施细则，毕节市就以身试法，顶风违纪，作出如此恶劣之举。这是全国范围内非常典型的作风建设问题。有鉴于此，举报人建议中纪委对周建琨立案查处，贵州省委和省纪委则严查毕节市其他领导干部在此事中的相关责任。只有这样，才能为扶贫工作正名，才能对得起广大贫困群众和毕节市那些因贫而死的留守儿童，才能在全国广大干部中正风肃纪，以儆效尤。

最后，本人郑重承诺，我完全了解法律有关诬告陷害罪的相关规定，完全知悉党纪和有关规定对举报的实事求是要求。我对前述全部内容的真实性承担责任，如有捏造诬告，愿意承担一切法律和纪律责任。

专此谨致！

                           举报人：陈杰人

                           联系微信号：jierenguancha123

                        2017年12月16日 于北京 朝阳门

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