国家级贫困县郧西  为什么越穷越折腾？

       清哲木

         湖北郧西县地处鄂西北边陲，汉江中上游北岸，是一个北依秦岭，南临汉江，地扼秦楚要冲，素称“秦之咽喉，楚之门户”战略要地。郧西县县建制于明朝成化十二年（公元1476年），1947年11月郧西解放，是湖北省解放最早的县；1987年，国务院确认郧西为革命老区县；2001年，被列入国家新一轮扶贫开发重点县。

        屈指一数，郧西县从2001进入国家级贫困县行列，直到今天已经有16个年头，按说16年间对于任何一个地方都能够发生天翻地覆的变化，也不至于年年戴着贫困县的帽子靠国家扶持过日。但是，就是这样一个靠国家政策“包养”的贫困县，却非常爱折腾。

      前几年，神话旅游风不知就里的刮起来，郧西举全县之力“砸锅卖铁”做了三年的神话造富梦，如今，这个饱受诟病的“神话造富”梦给地方带来了什么改变？给老百姓带来了什么变化？“神话造富”下的郧西县依然戴着贫困县的帽子，这不得不让人深思，贫困县如此折腾到底为什么？

       2010年开始，郧西县每年七七之日举办牛郎织女节，重砸数千万举办演唱会，不惜重金请来明星大牌助阵。2011年8月16日郧西县第二届牛郎节，中央电视台李咏担任主持，另有歌手蔡依琳、郭峰、许慧欣、信乐团、周彦宏等到场，军中名气仅次于宋祖英的汤灿也被请到现场表演。2009年-2010年世界超级模特冠、亚、季军7人也轮番登台，一场极尽奢靡的官家盛会。中途燃放的彩烟直冲云霄，将巨大的舞台甚至整个县城变成不夜天。老百姓不禁要问，郧西县这么穷尽奢华的花费办节，究竟是谁的主意？这里面的利益输出到底有多大？到今天，这种奢华的浪费该不该追责？

         文化传说、神话人物的“归属之争”，实际上已演变成资源背后的经济利益和官员政绩利益的博弈。豪华阵容的演唱会和各种夸大宣传，鼓动了很多人，只要政府愿意搞建设，工程商自然是趋之若骛。2012年以前，投资商们和官员们一起沉浸在发财美梦的躁动疯狂之中，很多人没有看到四处潜伏的危机。生态宜居城市也好，文化旅游城市也好，对一个小县城来讲，都不是一蹴而就的事情，而一味追求假大空，忽视了基础工作，情况只会变得更糟。100亿！这像牛郎织女的故事一样，又是一个人造神话。据资料显示；郧西财政赤字已达十八亿，而该县年财政收入只有一亿，一些过去重点宣传的牛郎织女景观由于资金原因下马。

        一个年财政收入只有1亿的国家级贫困县，为了“神话”旅游资源，投入上千万资金打造旅游产业。耗费巨资邀请明星助阵，这种“大手笔”丝毫无关民生，这种民生困顿之下，再美丽的神话故事只是“皇帝的新装”，遮不住背后的窘迫和丑陋。俗话说得好：不怕穷，就怕越穷越折腾。贫困县之所以贫困，一方面可能是受穷山恶水的自然条件限制，另一方面却也与地方政府的不作为和乱作为有关。如今，一些贫困县正走向两个极端——要么就啥事儿不干，坐吃国家的财政补贴；要么就“瞎折腾”，搞一些中看不中用的形象工程撑门面、赚政绩。前者至多导致“贫困依旧”，后者却有可能加速贫困县的堕落。

         如今，“造神”县委书记胡俟已黯然落马，地方百姓无不拍手称快。随之而来的的是新一轮的城市投资也即将铺开，挂着闪亮头牌总投资23亿的项目投资，已经郧西展开，三年穷折腾，已是财政赤字已达十八个亿的郧西，还会一如既往的折腾，只是主角换了，戏本换了。折腾的方式依旧会花样翻新的上演。为何国家级贫困县顶风“穷折腾”，是谁给了他们胆量？近年来，为了扶持国家级贫困县，国家先后在财政、税收、产业等方面给予了大量优惠投入，而一些审批、监管环节对国家级贫困县也是“一路绿灯”，偶有处罚也都“雷声大雨点小”。因此，仗着国家的财政补贴、政策倾斜，一些地方政府部门胆子越来越大，大手笔的“穷折腾”是屡禁不止。道理很明显，一旦政策手软一点，监管眼松一点，便会造成贫困地区干部法纪观念淡薄一点，像湖北郧西县一掷千金奢华办演唱会也就在情理之中了。     

        其实，国家扶贫政策把保障和改善民生提到了一个前所未有的高度。对于相对贫困地区来说，改善民生始终是压倒一切的“第一工程”。“哲木观察”希望贫困地方进步，更盼望贫困地区的百姓富裕，而舍弃民生大计的穷折腾，则是希望越少越好，因为“穷折腾”的结果只能是“穷者益坚”，永远也脱不掉“国家级贫困县”这顶落后帽子，我们经不起这些“败家子”“瞎折腾”！胡俟虽落马，但是郧西这种穷折腾的问责不能停，唯有问责和惩治制度跟上，新帐老账一起算，不能让哪些劳民伤财的官员拍屁股溜之大吉，使盲目决策者感到恐惧，形成空前的威慑力，我们的“包容性增长”才会有一番天地！