常州未批先建学校被污染  应启动问责见证践行从严治党

                      清哲木

             据央视新闻4月17日消息，常州外国语学校是江苏省内较好的一所初中学校，因为教学水平高，是不少家长择校的首选。然而，自2015年年底开始，很多在校学生不断出现不良反应和疾病，家长怀疑与旁边的化工厂污染土地有关，据了解，常州外国语学校先后有641名学生被送到医院进行检查。有493人出现皮炎、湿疹、支气管炎、血液指标异常、白细胞减少等异常症状，个别的还被查出了淋巴癌、白血病等恶性疾病。

       学校原址旁是三家相邻化工厂，临近土地污染严重在一份项目环境影响报告上，这片地块土壤、地下水里以氯苯、四氯化碳等有机污染物为主，萘、茚并芘等多环芳烃以及金属汞、铅、镉等重金属污染物，普遍超标严重，其中污染最重的是氯苯，它在地下水和土壤中的浓度超标达94799倍和78899倍，四氯化碳浓度超标也有22699倍，其它的二氯苯、三氯甲烷、二甲苯总和高锰酸盐指数超标也有数千倍之多。

       北京大学公共卫生学院教授潘小川指出，以上这些污染物都是早已被明确的致癌物，长期接触就会导致白血病、肿瘤等。而当地在短时间内出现这么多群体性的症状，且发病率这么高，应该与该地块的严重污染有一定关系。常隆化工是国家重点高新技术企业，但它的另一面却并不光鲜。2015年，江苏省靖江市一养猪场被曝“地下藏毒万吨”，其中就有常隆化工出来的化工垃圾；2014年12月，常隆化工旗下的常隆农化等6家企业因倾倒废酸污染河水，被江苏省高级人民法院判罚1.6亿多元的罚款。

          那么，一所学校为什么非要选址在污染企业地块旁边呢？记者经过调查发现，当地官员认为符合规范的评估报告其实存在严重瑕疵。北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生就指出，这份环评报告中只考虑了氨氮、重金属、pH值等常规的污染物指标，却没有考虑到农药的成分。环评报告存在严重瑕疵，学校属于未批先建。

          更让人不解的是，“土壤和地下水已经受到污染，存在人体健康风险和生态风险”。本应严禁开发和利用地下水资源的地方，建校所用的正是抽上来的重污染地下水。这无异于如给学校埋下一颗生态炸弹。显然这是常州市相关部门多链条全线失守引发的学生健康集体事故，在环境敏感区建设学校，本应慎之又慎。然而，这起事件中，选址、建校、环保监测……等等相关部门全线渎职，导致600多名学生付出健康的代价，这不得不令人反思常州市领导说如何造福一方的？如何置环境安全于不顾让孩子付出惨痛代价？

            常州市出现这样的严重环境污染事故，该不该对地方主要领导启动问责机制？加大惩治不作为治庸力度？事关从严治党的根本要求， 2010年11月国务院发布了《关于加强法治政府建设的意见》，意见指出，”对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致一个地区、一个部门发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任”400多人被污染算不算重大责任事故？学校选址污染区算不算决策失误？这些失误该由谁负责？  

            常州市出现这样的污染事件，只能说明相关领导在决策过程中没有充分调查研究、协商论证、广泛听取各方面意见导致决策失误；学生受到污染，是领导干部因工作失误造成重大安全事故，唯有在事故面前认真反思，对那些渎职、失职、不作为、和乱作为过错行为的领导干部进行惩罚，才能使他们警醒，恪守修身之道，为官之本。

            　　　　习近平总书记先后多次强调：“无论是对党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任”。常州市既然出现如此震惊全国的环境污染问题，就应推进问责机制履行全面从严治党总体要求。