青岛一夜突发“无名证”为哪般？

据《中国经营报》报道《青岛连夜狂发"无名证"，引执法人员质疑》。据报道称，营业执照、食品流通许可证、健康证……卫生脏乱差、甚至在违法建筑中做生意的诸多摊贩，近日忽然迎来青岛有关部门"送证上门”的好事。戏剧性的是，脏乱差摊点一夜获得有关部门突发证件，摊贩称未体检、未申请，官员主动送证上门。

有摊主高兴表示，他们得到了梦寐以求的各种证照。"过去从来没人跟我们要过营业执照，也从来没听说过什么食品流通许可证，更没人找我们检查，或者要求我们办过什么健康证一类的东西。现在，不用办，上级部门直接给送来了。"

     是什么原因让有关部门连夜给摊主送证上门？据报道信息，青岛目前正在迎接有关部门"暗访"，如顺利通过暗访，则可以保全已经持有19年的"国家卫生城市"头衔。

青岛市某区某局一位名叫王思正(化名)的执法工作人员向记者大倒苦水:"创城，听说上面来暗访了，青岛市得分不高，领导就急眼了，21号市委市政府就开会部署了，局里让我们加班加点连夜突击，给这些商铺发证。"

他还解释了为何证件上没有名称的问题:"你们看见的没名没姓没字号的，是因为来不及起字号，就用星号代替了;没有商户名称的，是因为我们不掌握，不认识，先发个证再说;健康证上没照片，是人家压根就没去拍照，没去体检，哪来的照片?都是临时突击搞的。"

"说实话，我们执法人员，给商户和从业人员颁发证照有法可循，不合格的谁也不敢胡乱发证，因为一旦发生问题谁也负不起责任。我们和老百姓一样，咱都是人，老百姓吃的饭我们也得吃，卖食品的尤其是那些卖熟食的，卫生脏乱差，从业人员没体检，有没有传染病谁也不知道，谁敢随随便便就把食品流通许可证和健康证给他们，一旦发生了大规模食物中毒、传染病，谁负责任?"也迫不及待地告诉记者。 

从发放日期上看，营业执照有些是8月15日有些是21日发放的，食品流通许可证有的是8月23日，有的干脆就是25日当天发放的，有些证照系人工填写，有些食品流通许可证干脆被人用双面胶或者透明胶带粘贴到了玻璃门上或者铁栅栏上，原本庄严肃穆干干净净的国家机关证照和脏乱的环境相对比，看上去反差巨大，有些滑稽。

王思正也告诉记者，25日,检查组的人已到青岛，这几天，他们几乎是通宵达旦，拿着各种宣传张贴画和空白的证照，像贴小广告的那样走街串巷，看到开门的店铺进去就贴，不管对方有没有证照，没有的现场填写，包括健康证持有者必需的体检等等程序，一律省略。

一夜突发“无名证”究竟是为什么？

》》》原来是有原因的......

说话间，两位执法人员给了记者一份录音，内容是青岛市某局的创城部署会议上的领导讲话。

"只要城管没有(给)关门的，不管是不是违章建筑都发(证)，违法发的证(出了问题)由局领导负责，不发的(你们)自己负责!"发言的是某局一位局长。

"请各局注意，今天仍有部分局仅进行了排查，没有发证或备案换许可证，请连夜抓紧;没有监管信息和量化分级公示的，也抓紧;明天早市、夜市要看好，餐饮单位卫生等一并抓好!"会场上的另一位官员称。

"没有(食品流通)许可证是我们的事，没有健康证、(营业)执照等是其他部门的事，分清责任，在创城扣分上不是先后的问题，是有没有问题，扣谁的分的问题!"某部门一位官员在另一个会议上的发言。

赵振理说，他们的领导在会议上说，已经接到了市局的通知，要求所有餐饮行业不管是否符合规定，餐饮服务许可证的持证率要达到100%，而且下达这些通知的时候，都是口头传达，没有盖章的正式文件。

》》》青岛送证上门真的好吗？

官员们送证上门，得点赞。提高办事效率，减轻商贩负担。但是，这种“突击”送证方式不可取。为什么非要等到上级“暗访”，然后才“粉饰太平”？这与皇帝的新装有何区别？

这种自欺欺人的方式不但有违法规还有可能埋下食品安全隐患，万一以后发生事故，谁敢站出来担当责任？是哪位领导？创建国家卫生城市没错，但是不能这样轻易草率的发证来满足领导的一时政绩，面子过得去，里夹难过关，这形同埋下一颗颗易爆物。这是对百姓不负责！

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部2010年9月15日对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。《通知》强调，依法遏制和从严打击危害食品安全犯罪活动，必须依法严惩相关的职务犯罪行为。对于包庇、纵容危害食品安全违法犯罪活动的腐败分子，以及在食品安全监管和查处危害食品安全违法犯罪活动中收受贿赂、玩忽职守、滥用职权、徇私枉法、不履行法定职责的国家工作人员，要排除一切阻力和干扰，加大查处力度，依法从重处罚。对与危害食品安全相关的职务犯罪分子，一般不得适用缓刑或者判处免予刑事处罚。

》》》前有诸多安全事件我们就看几条吧：

2012年9月11日，湖南湘潭县中路铺镇52名村民吃完米粉后出现不同程度的恶心、呕吐、腹泻等症状，病人在第一时间被送往中路铺中心卫生院、湘潭县人民医院、湘潭县中医院就诊治疗，经医院初步诊断，这些村民均属食物中毒。

2011年4月15日，湖北省宜昌市工商部门在一个蔬菜市场查获一批硫磺熏制过的“问题生姜”，共约1000公斤。据介绍，一些商贩把品相不好的生姜用水浸泡清洗，然后用化工原料硫磺进行烟熏。与普通生姜相比，“硫磺姜”看上去又黄又亮，显得很鲜嫩，市场上可以卖出好价。化工原料硫磺对人体健康有害。

2011年04月13日，央视报道称，上海盛禄食品有限公司分公司在生产过程中添加色素、防腐剂等，将白面染色制成玉米面馒头、黑米馒头等，工人还随意更改馒头的生产日期。“染色”馒头进入了上海部分超市销售。据新华社电 部分超市销售“染色”馒头引起上海市高度关注。上海市委副书记、市长韩正表示，将彻查此案、依法严惩，彻查过程将向社会公开，查到哪里公布到哪里。12日，上海成立了由市政府领导为组长，质量技术监督、工商、公安等相关部门及部分上海市人大代表、政协委员组成的联合调查组。韩正表示，联合调查组要彻查此案，每个环节都必须查实，依法严惩，严肃问责。

2011年3月，河南“瘦肉精”事件发生后，为查清“瘦肉精”的生产、销售源头，河南省公安厅迅速确定了“追上线、查网络、端窝点、打源头”的案件主攻方向。通过层层“倒追”，公安机关发现，湖北襄阳籍刘某为制造“瘦肉精”的最大嫌疑人。2012年1月，河南因“瘦肉精”“地沟油”案查处62名公职人员。

2010年12月25日 央视《焦点访谈》曝光河北省昌黎县葡萄酒制假售假事件，涉及的城北回龙观市场管理方以及昌平工商部门，对该市场上的葡萄酒进行全面排查，要求商户提供进货票据等。质检总局也派出督查组赶赴河北，督导地方进行查处。

2009年2月27日，“咯咯哒”问题鸡蛋所用饲料厂的法人代表获刑，该厂于08年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。在08年10月，在香港对从内地进口的鸡蛋中检测出三聚氰胺后，引起了广泛关注，所以问题饲料被查出，但鸡蛋价格出现下跌。

2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案终审宣判。自08年7月始，全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达1000余人，9月11日，卫生部调查证实这是由于三鹿集团生产婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致。

2008年8月，人造“新鲜红枣”流入乌鲁木齐市场。主要经过两道工序，铁锅里放进酱油，使青枣变成红色，并保持光泽。再次放进加入大量糖精钠和甜蜜素的水池中浸泡，使其口感泛甜。过量食用会造成血小板减少，酿成急性大出血等直接身体危害。

2006年11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被检测出含有致癌物质苏丹红。部分河北农户用添加了工业染料苏丹红的饲料喂养鸭子，导致蛋黄内含有苏丹红，以致全北京市范围内停售河北产“红心”咸鸭蛋。

自2006年9月初开始，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的疑似瘦肉精食物中毒事故。这批来自浙江海盐县瘦肉精超标猪肉和内脏共导致上海9个区336人次中毒。

2006年7月，中央电视台曝光湖北武汉等地的“人造蜂蜜”事件。造假分子还在假蜂蜜中加入了增稠剂、甜味剂、防腐剂、香精和色素等化学物质。这一事件造成该地区蜂蜜价格的大幅跌落。

2004年5月，中央电视台《每周质量报告》的一期“龙口粉丝掺假有术”节目揭露，部分正规粉丝生产商为降低成本，在生产中掺入粟米淀粉，并加入了可能致癌的碳酸氢铵化肥、氨水用于增白。

2004年“陈化粮”事件曝光，全国10多个省市粮油批发市场发现有国家粮库淘汰的发霉米，含有可致肝癌的黄曲霉素。黄曲霉素是目前发现最强的化学致癌物，试验显示其致癌所需时间最短仅为24周。

2003年12月1日，杭州质检部门公布“毒海带”事件的调查结果，市场上畅销的一种碧绿鲜嫩的海带是用印染化工染料浸泡出来的“毒海带”。不法经营者采用“连二亚硫酸钠”和“碱性品绿”等化工原料对海带进行泡、染加工。

2003年11月16日，“金华火腿敌敌畏”事件被曝光，金华市的两家火腿生产企业在生产“反季节腿”时，为了避免蚊虫叮咬和生蛆在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏。金华火腿的销量几乎为零，金华市经营千年的城市名片瞬间蒙垢。

2002年5月21日，长春市卫生局查处一处用牛血、猪血和化工原料加工假“鸭血”的黑窝点，制造假“鸭血”的化工原料一般为建筑或化工用品。

2002年2月，哈尔滨香香鸟食品有限公司用2001年的陈月饼非法生产汤圆的恶性事件被查处。据当地工商部门介绍，在所查获的汤圆馅是由2001年中秋节期间生产的月饼经粉碎后制得，月饼早已超过保存期，有些已发霉变质，甚至被鼠咬。

2001年9月3日，吉化公司所属的16所中小学校发生严重的豆奶中毒事件。万余名学生饮用学校购进的“万方”牌豆奶后，6362名学生集体中毒。至今，仍有多名饮用豆奶的学生被不同的病症缠身，其中3名学生患上白血病。

2001年3月至9月期间，广东河源某饲料公司因购买“瘦肉精”即盐酸克伦特罗生产猪用混合饲料，导致11月7日河源484名市民因食肉中毒。

2000年12月15日，金华市卫生防疫站在金华市区五里牌楼农贸市场内查获1500公斤的“毒瓜子”。这些西瓜子生产中掺了矿物油，同时福建、河南、广东、南京等地也发现了“毒瓜子”。