县长宣誓就职  莫把职责当政绩创新

     清哲木

据报道：21日上午，新当选的郧西县人民政府县长张涛，左手抚摸宪法，面向国徽宣誓就职。据悉，张涛是今年7月1日全国人大常委会审议通过《关于实行宪法宣誓制度的决定》后，全国首位在就职时向宪法宣誓的县长。

今年7月1日，全国人大常委会审议通过《关于实行宪法宣誓制度的决定》，正式确立了我国的宪法宣誓制度，开启了依宪治国新阶段。《决定》要求，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员，在正式就职时要公开向宪法宣誓。郧西县此次县长就职向宪法宣誓仪式，在全国开创了县长就职宣誓先河。

                        新当选的郧西县人民政府县长张涛

笔者不知道这篇报道的出发点是什么？既然县长就职是全国人大常委会审议通过《关于实行宪法宣誓制度的决定》，确立的我国的宪法宣誓制度，县长就职就毫无争议理所当然的履行我国的宪法宣誓制度，那么就不存在给县长戴上一顶冠冕堂皇的帽子，好像这个宣誓是郧西县县长独创的“绝技”咋就还开了县长就职宣誓的先河呢？不就是提前履行宣誓的第一人而已？再说实行宪法宣誓制度明年1月起施行，这明明白白的写着是《宪法宣誓制度决定》，郧西县县长就有履行国家规定的义务，既然是义务也不存在把义务当成领导的政绩“开门红”来特意渲染县长的远见卓识和貌似张冠李戴的创新意识。

宪法宣誓制度按说是明年1月实行，郧西县提前实施说明了领导“履行法定职责”觉悟还是值得肯定，但是切不可“喧宾夺主”把履行法定职责当成地方的成绩。如果说郧西县县长就职前能够公示自己的财产接受人民监督，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公那才是真正开创了县长就职宣誓的先河，“宣誓”这一行为，对于国人来说并不陌生，在成为少年队员、共青团员和中国党员的那一刻都要面对鲜艳的队旗、团旗和党旗庄严宣誓，自觉遵守各项规章制度，为党和国家事业奋斗终生。

然而，现实中看到如此多的党员干部因为贪污腐败、生活堕落、骄奢淫逸等问题被“双开”，甚至是移送司法机关，接受党纪国法的审判，不由得让人感慨，曾经意气风发、信誓旦旦的他们到哪里去了?曾经振耳欲聋、铿锵有力的誓词又到哪里去了?难道他们真是“空号上的高人”，却是“行动上的矮子”，由此可见宣誓行为只能管住重信守诺的“真君子”，要是政治不坚定的“伪君子”估计也就是走一下形式，遇到各种诱惑就会背信弃义，走上违法违纪的不归路，每每听到这些贪腐官员“没有守住底线，背弃了曾经的誓言”等忏悔时，真是令人觉得可笑至极。

如今，看到领导干部就职提前宣誓的豪言壮语，在见证人的监督下公开向宪法宣誓，这一行为的初衷无非是要加深党员干部对宪法的尊崇和敬畏，不断强化法治意识，依法用权，秉公办事。可以肯定在铿锵有力的宣誓，不如脚踏实地的为民办实事来得有血有肉，如果党员干部心中都没有了对宪法的敬畏，那么即使庄重宣誓了也无济于事，该滥用职权、贪污受贿还是肆无忌惮，一切如旧。此外，笔者担忧的是，要是一些党委政府部门为了宣誓而宣誓，就有可能把向宪法宣誓搞成了新的形式主义，表面上轰轰烈烈，实际上成效不显，让人民群众觉得党委政府是说一套，做一套，搞“两张皮”，岂不有损党委政府在人民群众心中的威信。

　　      宣誓行为是一个标志，而党员干部的法治意识和观念重在日常培养，关键在于内化于心，外践于行，只有把践行法治意识形成思想自觉和行动自觉，才能让党员干部从心底敬畏法律，真正做到堂堂正正做人、干干净净用权、清清白白为官，这样也才能兑现向党旗和宪法作出的庄严承诺。