国家级贫困县确山：顶风兴建办公楼是谁的腐败标签？

     清哲木

确山县位于河南驻马店市南部，全县辖13个乡镇，总人口约50万，境内山区、丘陵、平原各占三分之一，一个典型的农业县、山区县，更是国务院认定的“国家级贫困县”。

       然而，即使这样的一个国家级贫困县，在政府办公楼的建设上毫不吝啬，据相关媒体报道；确山县中原大道以西的那栋大楼是县劳动局的，接着往东的几栋楼依次是县法院、县司法局、县委县政府、县公安局，这些大楼大部分是去年开始建的，县司法局的那栋楼早一点，盖好两年多了。当地百姓说，县委县政府那栋楼正装修呢，等装修好，当官哩都搬到这上班了。

        去年，新一届中央政府领导班子组成后，李克强总理就强调“本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建”。随后，“中办”“国办”下发了相应通知。2014年8月底，中央纪委监察部通报强调，切实把中央停止新建楼堂馆所等要求不折不扣落实到位，并通报了五起违规修建楼堂馆所问题。在中央密集发布“禁建令”的语境下，确山依然在去年开工建设国家明令禁止的政府楼堂馆所，可谓胆大妄为，利令智昏， 也说明确山有很强硬的“保护伞”地方违规建设相关部门置若罔闻，靠媒体揭开这个盖子，确山“捂盘”的能力不同凡响也非同寻常。一幢幢动辄耗资数千万元甚至上亿元的“超标办公楼”在该县未来大道北侧拔地而起，县委县政府、县劳动局、县司法局、县法院、县公安局等政府新建行政大楼一字排开。这是在向中央政策叫板，这是向党中央纠正“四风”建设搬手腕。确山不惧国家政策法规依然我行我素，置中央禁令于不顾，顶风建起政府办公楼“集群”，试问确山县县委书记为何敢如此大胆?

        同样是河南兰考县原书记焦裕禄同志办公室的椅子已经坏了，工作人员劝他换一把，他说：“难道我们坐在破椅子上就不能干革命吗？”可如今，看看顶着国家级贫困县帽子的确山县政府不惜践踏国家政策法规也要上马违建工程，这是什么样的精神？激励着确山县的领导冒着丢官坐牢的危险也要和新一届政府“停止新建楼堂馆所”的要求，搬一下手腕?这是否传说中“大无畏”精神，是否是传说中的不怕法律惩办的，“一不怕死、二不怕判”的利益至上精神？还是一种目无党纪国法、藐视一切的理想主义精神？

       “本届政府内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”，反映了新一届中央政府“让人民过好日子，政府过紧日子”的决心。要让这一承诺落地有声，使各级政府不敢盖也盖不起超标的豪华大楼。豪华办公楼的兴建损害了百姓的利益，严重地削弱了干群关系，伤害了群众的感情。值得思考的是，为何我们的官员干部们敢不顾及民之所需，民之所盼，反而乐此不疲地让各种豪奢大楼拔地而起？毋庸置疑在幢幢大楼背后，隐藏着的无非是官员政绩观的极度膨胀，无非是享乐主义、官僚主义的极度泛滥，无非是责任意识、民本思想的极度缺失，无非是审核监察机制的极度失败的罪魁祸首。

 确山县委书记栗明伦资料图

        被称之为“腐败”标签的豪华办公楼，确实从一个侧面反映出地方主政者的清廉程度，与行贿受贿、买官卖官“隐性腐败”相比，违建办公楼腐败更加令人触目惊心，这些腐败的“活体”标本，无不彰显了地方领导奢靡腐败享乐主义的官僚作风，他们在其位，不为民谋利，只善于搞面子工程为自己的腰包装里子，一座座豪华办公楼掩饰不住地方百姓无法言语的疾苦，政府办公楼本应是人民公仆为人民办公的地方，但是，将“一楼更比一楼高”办公楼，被确山县演绎的淋漓尽致，熟不知贫困县为了金缕衣，却伤透了政府本该有的质朴心。

          好在今年6月30日，中央政治局审议通过了诸多改革方案，其中就有《党的纪律检查体制改革实施方案》 明确指出“各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人。”这些中央文件精神都为违反党风廉政建设的责任落实了主体，那么，确山县违规建设政府楼堂馆所的责任主体也就显而易见。尽管中央三令五申，舆论监督时刻都有，确山依然存在顶风建设楼堂馆所的行为，这不仅仅是地方主政者扭曲的权力观、政绩观。还应该追问政府审批和失缺的公共预算监督漏洞在哪里？